民生是第一责任。海沧历届政府都高度重视在民生保障和社会事业的投入，才有了农民人均纯收入连续六年位居全省第一等诸多成绩。今后区政府要继续把保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，在提高群众收入、均衡社会事业发展、加强社会创新管理方面继续加大投入。

（一）努力提高群众收入。创建国家创业型城市，实施免费创业培训和创业项目贷款贴息政策，以创业带动就业；提供免费就业培训和中介服务，加强富余劳动力转移工作，增加群众工资性收入。加快山边、崎头外口公寓、新垵商贸综合楼等项目招商，用好农村集体经济发展基金，引导更多村民参与投资集体经济项目。继续支持农民专业合作社规范化建设，加大农业产业化、龙头企业和“一村一品”特色产业项目的政策扶持力度，促进农民增收。

（二）均衡发展社会事业。坚持教育优先发展战略。扩大整合优质教育资源，进一步扶持发展学前教育、社区教育，实现教育均衡化目标任务。推进双十中学海沧附属学校、新阳小学二期、海沧职专二期等项目建设。建成东孚、新阳幼儿园分园，提高幼儿就读公办园比例。不断繁荣文体事业。深入开展全民健身和“温馨海沧”系列文体活动，加大文体人才培养力度，构建覆盖城乡、功能健全的公共文化服务体系，争创国家公共文化服务体系示范区。大力推动文化旅游产业发展，打造海沧文化旅游品牌。建成体育中心一期并投入使用，启动东孚文体中心建设。举办厦门（海沧）国际山地越野公开赛、第七届中国女子高尔夫公开赛、区第二届运动会。继续深化医药卫生体制改革。推动海沧医院二期建设。不断完善基层医疗卫生服务体系，按照全国示范社区卫生服务中心标准，加强基层医疗机构规范化建设。继续实施基本药物零差率和住院分娩补助等惠民政策。做好传染病防控、职业病防治、卫生监督和妇幼保健等工作。加强人口计生工作。坚持计划生育基本国策，继续开展免费孕前优生健康检查等服务，提高出生人口素质。强化流动人口计生服务管理，出生人口政策符合率95%以上。持续完善保障体系。落实城镇职工和城乡居民医疗保险政策。继续推进全国新农保和城镇居民养老保险试点工作。区社会福利中心投入使用，规划建设一批老人活动中心，完善多层次的养老公共服务体系。继续做好残疾人社区康复和重度残疾托养服务工作。形成覆盖城乡居民的社会救助体系。

（三）扎实加强社会管理。巩固文明城市创建成果，推进实施“数字城管”，加强市容市貌综合治理。加大对违法建设的查处力度。强化社会治安综合治理，健全治安防控体系，坚持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪。依法处理信访事件，建立多元调解机制，推进“六五普法”，保障社会安定稳定。做好村级组织换届选举工作，加强社区居委会、村委会规范化建设。再创国家环保模范城，严把规划环评和项目环保审批关，加强重点污染源监管，引导企业清洁生产，逐步淘汰迁移落后产能和污染企业，建立环境安全管理体系和环境污染突发事件预警响应机制。着力推进企业安全生产标准化建设，不断深化危化品、道路交通、特种设备等重点行业的隐患排查整治，继续抓好校园安全、食品安全和人员密集场所消防安全等工作。