2011年，在区委和区直机关党工委的领导下，区司法局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，扎实开展“为民服务创先争优”活动，持续开展党建“三级联创”，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员素质进一步提高，为我区新一轮跨越式发展提供了可靠的政治保证。

一、强化理论武装，着力提升党员政治素养。

局支部始终坚持把思想建设作为党建工作的首要任务来抓，根据司法行政工作实际，加强和改进党员的学习、教育、管理、监督、突出党员思想政治工作的针对性、实效性。

抓好党员干部政治理论学习。按照《海沧区2009-2013年党员教育培训工作规划纲要》要求，局支部制定党员干部理论学习计划，采取自学、集中学习、领导讲课、大家讨论相结合的方式，正确处理学习和工作关系，做到“四有”即有学习计划、有学习资料、有学习心得体会、有学习记录，确保理论学习人员、时间、效果落实。通过政治理论学习，引导党员干部进一步解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，拓宽发展眼界，增强发展意识，有效服务中心工作。

抓好党员干部学习贯彻上级精神。组织全体党员认真学习胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的讲话精神，开展一系列学习活动；组织党员深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神提出的新理论、新思想和新观点，准确把握新形势下党对司法行政工作提出的新要求。通过下发学习材料、参加讲座报告会、开展知识竞赛和研究讨论等形式，把学习贯彻上级精神与服务经济发展、服务社会稳定、服务民生需求结合起来，使广大党员进一步统一思想、提高认识、激发热情，增强全局党建工作的实效性。

抓好党员思想政治建设。深入开展主题教育实践活动。按照上级部署要求，今年在政法系统全面开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，局支部按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求，认真制定教育计划、教育方式和教育载体，对每一位党员干部进行了深刻生动的革命传统和理想信念教育，着力解决了在理想信念、宗旨意识等方面的问题，进一步牢固树立社会主义法治理念，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

二、强化组织建设，提高党组织战斗力

我局按照党章的要求，做好党员的教育管理工作，积极推进组织建设，大力开展创先争优活动，使我局支部成为战斗力强、党员信赖、发挥作用好、活力和凝聚力强的坚强堡垒。

大力开展创先争优活动。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、强化基层组织”的总体要求，大力开展为民服务创先争优活动。一是深入学习精神，迅速动员部署。召开“创先争优”动员部署大会，及时组织党员干部认真学习有关精神，统一思想、提高认识，准确把握活动的总体要求、主要内容、目标任务和方法步骤。二是加强组织领导，落实工作责任。成立“创先争优”活动领导小组，形成主要领导负总责，层层抓落实，合力抓推进的工作机制。三是制定实施方案，创新活动载体。结合司法行政工作实际，统筹安排，制定实施方案，明确目标要求。四是加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分利用电教化、网络、专栏等载体加强宣传教育，使广大党员干部深刻认识“创先争优”活动的重大意义，为活动的深入开展和取得实效营造良好氛围。五是结合实际，注重实效。把深入开展“创先争优”活动与促进司法行政各项工作结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富“创先争优”活动的形式和内容，不断提高司法行政队伍建设，及时报送周报和月报，确保创先争优活动取得实效。

不断开拓创新党建工作新局面。根据区直机关党工委下达的第八轮党建责任书，结合工作实际，进一步明确分工，强化责任，突出特色，开拓创新，提升党建工作实效。一是规范党支部的制度建设。局支部坚持做到党建工作年初有计划、季度有点评、年终有总结，健全“党支部议事规程”、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，完善“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，规范党支部学习（活动）记录制度，保障党建工作活力。二是抓好党员发展工作。局支部严把新党员发展关、入党积极分子培养关，重点抓好优秀青年培养、教育、考察工作。认真推行发展党员预审制、公示制、票决制。三是党建工作软、硬件建设有保障。我局支部保障党建工作经费投入，积极创造条件，建立和完善“党员活动室”、“党员学习室”等硬件设施，按照“一室一柜八盒”，不断规范软件台帐，做到了硬件设施完善，软件资料规范整齐，使党员活动有场所、学习有场地，增强了党组织的凝聚力。四是大力开展“三级联创”活动。重视和市司法局党委联动，积极响应，部署开展各项学习教育活动，及时总结情况汇报。重视推动司法所、挂钩村锦里村党支部、非公企业兴厦控电器有限公司党支部的党建工作。定期和挂钩村、挂钩非公企业开展党员交流活动，指导兴厦控电器有限公司规范党支部各项工作，做好“我心向党”网络论坛，进一步完善非公企业党建工作制度，努力发挥司法行政工作优势，相互促进、相互提高。五是大力加强精神文明创建。按照区委、区文明办关于创建文明城市的目标要求，积极开展“法律六进”活动，大力宣传文明创建知识，营造浓厚的创建氛围；组织形式多样的活动，丰富广大干部职工的精神文化生活；在全国文明城市创建检查期间，成立交通督导组，维持交通秩序，有效服务和推动我区文明城市创建工作。

三、落实党风廉政，提高防腐拒变能力

我局严格按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，大力推进党风廉政建设。

健全和完善党风廉政责任制。结合贯彻落实反腐倡廉“六个机制”，及时制定《党风廉政建设责任制实施办法》和相应配套实施细则，支委成员按其分管的业务工作，实行“一岗双责”，全局上下形成了主要领导负总责，分工明确，责任到人，一级抓一级，上下协调，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。

深入开展形式多样的党风廉政教育活动。在全体党员干部中深入开展经常性党风廉政宣传教育活动。局支部今年来认真组织全体干警学习贯彻胡锦涛同志建党九十周年讲话精神，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并为每位党员征订《海沧区廉政知识学习读本》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，认真学习落实《廉政准则》和“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，坚持依法行政、依规办事，加强廉政文化建设，在党员中进行普法教育，树立法纪观念，使党员干部增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵纪守法，严格执行有关规定，形成了风正、气顺、一心一意干事业、谋发展的良好局面。

抓好廉政长效机制建设。不断建立和完善反腐倡廉建设各项制度，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和体制漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是建立党员领导干部廉洁从政的管理机制，建立了重大事项报告和廉政档案等制度，防微杜渐，保持党员的廉政本色。二是围绕司法行政权力运行中的重点领域、重点部位、重点环节，制定了《海沧区司法局廉政风险目录》，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位，全面提高预防和治理腐败的工作效率，确保司法行政机关公正廉洁执法。三是进一步加强了民主集中制、集体决策和对权力的民主监督与制约，努力实现民主决策和科学决策，不断促进依法行政和党风廉政建设，从源头上把好廉政拒腐关口。

四、加强作风建设，发挥党员先锋模范作用

加强党员干部作风建设。创新司法行政服务理念、服务手段、服务方式和监督机制，切实转变机关党员干部工作作风。认真组织开展党员干部民主生活会，促使党员干部树立求真务实、深入基层、服务为先的工作理念，促进了机关作风建设的长足发展。

抓好民主评议政风行风工作。我局坚持教育、制度、监督并重，通过开展民主评议政风行风工作，向社会、向其它机关单位、向我局司法干警广泛征求意见，找准存在的问题，认真查摆，对照整改，以评促建，以评促纠，做到事事有整改，件件有回音，促进政风行风改善，机关效能提高。

扎实推进政务公开。按照国务院《政府信息公开条例》和区委、区政府关于信息公开工作的要求，主动公布我局政府信息工作指南、目录，及时更新需要公开的信息，开辟依申请公开电子邮箱、依申请公开办事点，确保群众的知情权、参与权和监督权，强化了机关干部的责任和效率意识，提升了机关公信力和群众满意度。

一年来，我局把党建工作与司法行政工作的各项业务有机地统一起来，以党的建设带动队伍建设，保证了司法行政各项业务工作任务的圆满完成。

2012年度党建工作计划

2012年局党建工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，扎实开展创先争优活动，促进群众工作的开展，全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，为海沧区科学发展新跨越和打好“五大战役”创造良好氛围。

一、抓好思想组织工作，提高党建服务水平

抓好思想武装，提升理论素质。围绕推进学习型党组织建设，认真开展主题教育实践活动，组织广大党员干部学习贯彻党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会、市第十一次党代会精神，通过集中学习、组织培训、专题探讨、座谈交流等形式，对每一位党员干部进行深刻生动的革命传统和理想信念教育，不断提升理论素质，为服务司法行政工作及海沧建设做好思想保障。

二、注重支部管理工作，不断加强组织建设

落实党建责任制度。要根据区直机关党工委下达的第八轮党建责任书，结合工作实际，进一步明确分工、强化责任、制定措施，确保党建责任制落实到位，进一步规范支部活动和党员行为。特别是要加强制度建设，实现党支部的工作经常化、系统化和规范化，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

加强党员队伍建设。抓好党员干部的学习教育，通过集中学习、以会代训、开展主题实践活动等形式，不断提高广大党员的政治素质，建设成一支想干事、会干事、干成事的队伍，确保党组织发挥“战斗堡垒”作用。

做好发展党员工作。积极培育入党积极分子，将高素质的青年引入党的队伍，补充新鲜血液，严格按照规程做到有计划、有步骤、有针对性，做到成熟一个、发展一个、合格一个。

丰富党建工作形式。不断探索、丰富党建工作的形式，不仅要开展好常规化的党员活动，还要努力开创新意，突出司法局的特色。继续加强和挂钩村、挂钩企业的共建活动，努力发挥司法行政工作优势，相互促进、相互提高。

扎实推进工团工作。扎实推进工会和团的工作：一是按照区直机关党工委和工会工作要求，广泛开展群众性的健康向上的文体活动；二是加强共青团建设工作，构建党建带团建的工作机制，引导广大团员开展党的优良传统、优良作风、党的性质、党的奋斗目标等党组织知识教育，培养党组织的后备力量。

三、深入开展创先争优，努力做好四件事实

落实公开承诺，接受群众监督。党员干部从个人岗位履职情况，予以办实事、求实效的实事承诺，每位党员在群众中亮出承诺，亮出形象。支部在推进创先争优活动中，以公开承诺为主线，将公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰有机衔接，确保公开承诺落到实处，营造创先争优活动勃勃生机。

普法活动深入民众，营造和谐法治氛围。一是围绕重点人群开展普法活动，普法宣传对象突出重点，以农民、外来务工人员、青少年为重要目标群体；二是围绕中心工作，深入群众开展专项法制宣传；三是扎实开展“12·4”全国法制宣传日活动，真正做到普法行动深入群众和为民服务。

基层工作服务群众，维护社会和谐稳定。一是完善人民调解工作；二是抓好社区矫正工作，预防重新违法犯罪；三是抓好安置帮教工作，消除不稳定因素。

法律服务关注群众，服务社会有序发展。一是公证工作继续服务重点项目和中心工作，关注群众；二是法援中心加大法律援助力度，扩大法律服务覆盖面，畅通法律援助申请渠道，实实在在为当事人排忧解难；三是“坚持方便群众，服务群众”，专人解答来电来访，确保148热线365日无休，及时有效地为辖区群众提供优质、高效的法律服务。

四、注重作风建设，发挥党员先锋模范作用

抓好反腐倡廉宣传教育。认真落实党风廉政责任制，抓好党风廉政教育，通过报纸媒体、杂志刊物、网络短信、培训论坛、学习测试以及各种党建活动平台，营造“学《准则》、守《准则》、用《准则》”的良好氛围。开展党风廉政宣传教育月活动，要求每个党员特别是党员领导干部针对自己的思想和工作实际进行对照检查，查摆自身在坚持以人为本、执政为民方面存在的突出问题及其原因，结合工作实际制定切实可行的整改措施。

继续加强党员干部作风建设。结合实际，进一步完善“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，抓好党员干部的思想道德教育建设，努力做到“学以立德，学以增智，学以致用”，落实民主集中制，树立勤政廉政务实的良好形象。

继续开展民主评议政风行风工作。以加强职业道德建设为主题，以加强政风、行风、警风和效能建设为载体，进一步健全和完善民主评议政风行风监督制度、明察暗访制度、重点督访制度、规范监督程序、完善监督办法。要不断提高基层司法所、法援中心、公证处等服务窗口的服务质量、服务水平和服务效率，真正做好执法为民、服务为民。要进一步完善政府信息公开制度，不断优化政务公开的内容、形式、程序，接受社会监督。

加强支部组织建设和民主建设。一是教育全体党员坚守党的纪律，履行党员义务。二是在工作中发现先进，跟踪谈话、引导、考察、鼓励，培养党员发展对象，不断壮大支部力量。三是进一步提高党员对党内事务的参与度，积极推行党务公开，拓宽和畅通党员建议表达渠道。四是坚持党员评议支部工作、群众评议党员制度。

二〇一二年二月二十日