区终身教育促进委员会各成员单位：

　　《海沧区2011年终身教育工作总结和2012年终身教育工作要点》和《海沧区2012年终身教育工作思路》的通知已经区政府研究同意，现印发给你们。请各单位认真学习，结合实际安排好2012年终身教育工作，确保各项任务落实到实处。

　　二〇一二年一月十二日

　　海沧区2011年终身教育工作总结和

　　2012年终身教育工作要点

　　2011年我区终身教育工作以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的创建“教育强区”目标，以科学发展观统领我区终身教育发展全局，积极推动我区终身教育工作向纵深发展。现将一年来的主要工作总结如下：

　　一、初步建立终身教育管理体制和运行机制

　　2011年，海沧区终身教育促进委员会先后出台了《厦门市海沧区人民政府办公室关于印发<海沧区2011-2013年终身教育发展规划>的通知》、《厦门市海沧区人民政府办公室关于印发<海沧区终身教育促进委员会成员单位职责分工>的通知》和《厦门市海沧区人民政府办公室关于积极开展我区终身教育有关工作的通知》，对我区发展终身教育的目标任务、运行保障机制等方面提出了明确意见和政策支持，进一步明确了区终身教育促进委员会各成员单位工作职责，建立了终身教育联络员机制和工作报告制度，加强了各成员单位之间的联系与配合，推进终身教育工作深入开展。初步形成“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的具有海沧特色的终身教育管理体制和运行机制。

　　二、开展“9.28终身教育活动日”活动，营造学习氛围

　　2011年9月，我区召开海沧区2011年终身教育工作会暨“9.28终身教育活动日”工作部署会议，同时印发《厦门市人民政府办公室关于开展2011年“9.28终身教育活动日”活动的通知》，要求各成员单位要结合活动主题，开展“9.28终身教育活动日”活动，营造终身学习的良好氛围，提高政府机关、企事业单位、社会团体及社区居民对参与构建终身教育体系的意识。各成员单位按照会议部署和通知精神，以“9.28终身教育活动日”为契机，因地制宜，精心组织，采取座谈会、论坛、讲座、演讲、展览、知识竞赛、读书征文、家庭才艺比拼、广场活动、文艺演出等形式广泛开展终身教育活动，宣传《条例》和终身教育理念，宣传我区社区教育先进集体和典型经验，增强广大干部职工、社区居民的认同感和自觉性，为开展终身教育工作营造良好的社会氛围。

　　三、结合实际，积极开展形式多样的教育培训和活动

　　我区终身教育促进委员会27个成员单位充分发挥自身优势，面向本系统、面向基层、面向农村开展了多形式、多门类、多层次的各类教育培训活动，较好地提升了各类人员的整体素质。如区教育局充分挖掘学校教育资源，向社会开放各种教育资源和文体设施，开辟了“乡村青少年宫”等教育基地，不断促进居民学习意识的提高和公民素质的提升。区农林水利局举办被征地农民和退养上岸渔民创业和转产转业培训班，免费培训300人，为失地失渔农民提供创业指导，提高他们的再就业能力，一定程度上提升了他们生活幸福指数。区妇联开展了妇女创业就业促进行动,每年提供200万元妇女小额贴息专项贷款；举办了8场次烹饪、月嫂、“淘宝网”、美容美甲等实用技术培训班，很好地指导帮助妇女创业就业，颇有实效。区妇联联合区司法局举办女调解员培训班，共培训了女调解员42人，现在她们已成为创建和谐社区的中坚力量。区民政局也举办了社区居民创业培训班，参训人员达150人。文体局积极开展老年文化体育活动，进一步活跃了敬老、爱老、助老的社会氛围。各镇街更是发挥社区教育活动的作用，依托社区居委会举办“四点钟学校”，广泛开展群众喜闻乐见的社区广场文艺活动，扎实做好扫盲教育等等。

　　四、积极开展各类学习型党组织的创建活动

　　各成员单位以大力推进学习型党组织为契机，按照职能分工，积极开展了学习型党组织、学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭等各种学习型组织创建活动。通过树立一批、带动一批、推进一批的办法，把创建学习型组织工作不断引向深入。

　　五、存在的问题和不足

　　我区终身教育宣传的面还不够广泛，多限于分管领导、教育系统、从事终身教育的工作者和部分群众，还没有在全社会形成全民学习、终身学习的氛围；终身教育推进工作还存在着统筹不力，协调不够，部门分割，关系不顺，尚未形成各部门齐抓共管的合力；区、镇街、社区居委会三级社区终身教育网络体系与终身教育工作者队伍建设还待落实，终身教育保障机制和激励机制还不够完善等。

　　海沧区2012年终身教育工作思路

　　一、指导思想

　　2012年我区终身教育工作以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《福建省终身教育促进条例》和《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，围绕区委、区政府提出的创建“教育强区”战略目标，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，以提高公民素质，促进人的全面发展，增进社会和谐为宗旨，以社区教育和学习型组织的创建为切入点，广泛开展各类教育培训和活动，推动我区终身教育工作向纵深发展，构建具有海沧特色的终身教育体系，为我区经济社会的发展提供智力支持和人才保障。

　　二、总体目标

　　以我区创建“教育强区”为契机，通过开展社区教育，进一步提高人民群众自觉参与构建终身教育体系和建设学习型城区的意识；建立和完善区、街道（镇）、社区（村）三级社区教育培训网络，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通；进一步完善终身教育的管理体制和运行机制。

　　三、工作和任务

　　（一）加强对终身教育的统筹领导，进一步完善终身教育管理体制和运行机制

　　终身教育是一项系统工程，它的范围十分宽泛，因此，需要通过政府统筹，合理整合、配置全区的各种教育资源，形成教育合力，提高教育效益。要加强各成员单位的协调配合和通力合作，才能形成齐抓共管、各尽所能的工作格局，要进一步完善终身教育管理体制和运行机制，在组织机构、制度建设、经费投入等方面提供有力保障，基本建立起组织机构健全、工作制度完善、运行机制畅通、服务管理有序、经费投入到位、保障措施有力的终身教育工作机制。

　　（二）加强宣传教育，进一步营造学习氛围

　　要求各成员单位通过组织学习有关文件精神，进一步提高干部职工对终身教育的思想认识；发动全区通过媒体宣传、讲座论坛、标语条幅、知识竞赛、文艺演出、专刊专栏等形式，大力宣传《福建省终身教育促进条例》和终身教育思想；宣传我区社区教育先进集体和典型经验，增强广大干部职工、居民的认同感和自觉性，为开展终身教育工作营造良好的社会氛围。

　　（三）推进社区教育机构与社区教育工作者队伍建设力度

　　推进区级社区学院、镇街社区学校、社区（村）居委会教育教学点建设，建立和完善以社区学院为龙头，镇街社区学校为骨干，社区（村）居委会教育教学点为基础的三级社区教育网络培训体系。鼓励机关干部、中小学校教师、医务工作者以及其他具有专业知识和特殊技能的人员兼职从事终身教育工作，建立一支以“专职人员为骨干、兼职人员为主、广大志愿者为基础”的社区教育工作者队伍。

　　（四）继续开展各类教育培训和活动

　　各部门、街道、社区重点抓好早期教育、青少年教育、老人教育和在职人员岗位培训、下岗失业人员再就业培训、进城务工人员培训等；各社区学校和居委会教学点要根据本区特点，对社区居民素质和学习需求进行调查，在调查的基础上，加强教材建设，积极研究教学内容与教学形式、课程设置，尽量做到丰富多彩、形式多样，以满足居民的不同需求，为全体社区成员提供及时、便利的教育培训服务。

　　（五）持续推进学习型组织创建工作

　　继续发挥机关、企事业单位、乡镇、社区、社会团体、家庭、个人参与终身教育的积极性，鼓励根据各自不同特点，开展学习型机关、学习型单位（企、事业）、学习型社区（乡村）、学习型家庭等各种学习型组织的创建活动。

　　（六）加强终身教育理论研究

　　开展终身教育理论研讨，积极探索符合海沧终身教育工作的规律和特点，从中发现、总结、提练出好的做法、经验，努力形成一些能指导实践工作的理论成果，并加以推广和辐射。

　　（七）制定评估指标，建立奖励制度

　　把开展终身教育工作情况作为对社区综合考评的一项重要内容，定期或不定期对社区的教育工作进行检查和评估，评选表彰一批先进集体和个人，对终身教育工作不落实、推诿、考评不合格的单位给予通报批评，对连续两年评为优秀者，给予表彰奖励，推动终身教育工作的开展。镇街、社区要积极开展自评、考核，及时调整和改进工作。重视创建资料的收集、整理及汇总工作，以备检查评估。