区直各办、局，各街道，各人民团体：

　　根据厦门市人民政府办公厅发布的《厦门市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》（厦府办〔2016〕223号）的精神，结合我区实际,制定《海沧区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》，已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　 厦门市海沧区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月17日

　　

　　

　　　海沧区全民科学素质行动计划纲要

　　　　实施方案（2016—2020年）

　　 

　　二、总体目标

　　到2020年，我区科学技术教育、传播与普及工作得到长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、工作机制、监测评估等体系，科普公共服务能力大幅提升，公民科学素质整体水平有较大幅度提高，公民具备基本科学素质的比例力争超过12%。

　　“十三五”时期重点实现以下目标：

　　——促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　 ——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，农村公民的科学素质显著提升，城乡公众、区域之间公民科学素质差距进一步缩小。

　　——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破进展，社区科普e站和农村e站深入开展，科普知识推送趋向精准，科普产业快速发展，科普供给内容明显丰富，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。

　　——公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设的共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。

　　三、主要任务和保障措施

　　“十三五”期间全区重点完成以下任务：

　　（一）实施青少年科学素质行动

　　1.任务

　　全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，培养未成年人对科学的兴趣，增强创新意识、实践锻炼能力，促使其科学素质不断提高。

　　2.主要措施

　　——完善科技教育组织网络。注重加强对一线科技教师、热心青少年科技教育工作科技人员的培养力度，努力构建高素质的科技辅导员队伍；尽快成立区青少年科技教育协会，并注重发挥协会的桥梁纽带作用，为会员开展活动搭建平台；按照习近平总书记在全国科技三会上强调“接长手臂”的要求，推动全区中小学校等基层科协组织建设。

　　——健全科技教育工作制度。健全科技交流培训制度。举办青少年科技教育论坛，探讨提高未成年人科学素质的理念、思路和规律。将科技创新培训纳入继续教育内容，健全区级科技骨干教师培训，提高辅导水平。持续开展我区学校参与厦门市、福建省青少年科技教育示范学校创建活动，并发挥其示范辐射带动作用，辐射和带动周边学校科技教育活动的开展。

　　——广泛开展各类校外青少年科技活动。以组织参与各级科协和教育部门开展的青少年科技创新大赛、机器人竞赛、中小学生电脑制作活动、科学调查体验和中学生英才计划等品牌特色活动为载体，大力开展学校科技节、科技活动周、科普日等活动，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识，积极搭建青少年科技教育成果展示交流平台，推进科技创新活动与学校基础教育有机结合。

　　——组织开展具有本地特色的青少年教育活动。发挥青少年科技辅导员作用，组织编写各具特色的科技教育乡土教材；结合我区青少年科技教育情况，邀请老师和专业机构，加大培训和指导力度，提升青少年科技创新能力，组织青少年积极参与校外科技实践活动。

　　——充分整合青少年科技教育资源。积极利用科技场馆、科研院所、企业、社区活动场所和科普教育基地等资源，广泛开展青少年科技学习和实践活动，探索科技教育校内外的有效衔接模式。积极动员和组织科技专家、教育工作者和科普志愿者广泛开展科普讲座进校园、科技馆进校园和科学家与学生面对面交流等各类青少年科普活动，营造全社会参与青少年科技教育的良好氛围。

　　——积极推进青少年科技教育信息化。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，培养青少年正确合理使用互联网。在有条件的学校，建设校园e站，大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生，特别是农村青少年开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展各类科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长的科学素质。

　　3.任务分工

　　由区教育局牵头，区委宣传部、区委文明办、区经信局、区卫计局、区科技局、区人社局、区文体局、团区委、区妇联、区科协、区社科联、海沧环保分局、各街道等单位参加。

　　（二）实施农民科学素质行动

　　1.任务

　　全面落实《农民科学素质教育大纲》，围绕新农村建设、城乡一体化要求，大力培养新型农民，引导农民转变生产方式，提高科技致富能力。

　　2.主要措施

　　——大力培育新型职业农民。全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农业广播电视学校及城市文化艺术中心、镇街综合文化场馆、公共数字文化服务平台等综合性科学文化服务中心在农村科技培训中的作用，积极推动教育、科研单位和农业龙头企业参与职业农民教育培训，通过“半农半读”等方式，开展科技教育。

　　——深入开展“三下乡”活动。加强政府引导，充分调动社会积极性，广泛深入开展文化科技卫生“三下乡”等群众性科普活动。充分发挥农村科技特派员、科技专家服务团、农村致富能手的重要作用，积极探索政府、社会力量、媒体、支农企业和金融机构等多方合作的新模式，打造农村科普服务“常下乡、常在乡”的长效机制。

　　——大力普及人文海沧特色科普文化。把科普与传统文化有机结合，深入挖掘、传承、保护海沧本土乡情、民俗文化、闽南文化，留住城市的“根”和“魂”，重点突出乡土自然人文景观、历史文化名村、传统村落、特色景观村落和农俗文化的普及，推动生活方式、风俗习惯活态传承，培育发展特色业态，帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄的同时留住更多的“沧江古镇”。

　　——推动构建农村科普公共服务体系。实施科普惠农服务拓展工程。实施“科普惠农兴村计划”项目培育工程，重点推动各类农村专业技术协会（以下简称“农技协”）建设，探索建立科普服务“三农”的长效机制。将科普画廊（宣传栏）等科普设施纳入农村综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中。加强农村科普员等队伍建设。深入开展科普示范区创建活动，提升基层科普公共服务能力。

　　——大力推进农村科普“互联网+”工程，提高农村科普信息化水平。积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣。加大循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。大力推进“科普中国”农村e站、中国知网“三农”网络书屋建设，开展农民科学素质网络竞赛等线上科普活动，加强农村“站、栏、员、基地”科学文化设施建设，促进线上线下科技教育和科普活动相结合，培养智慧农民。采取示范带动的方式，推动农村科普e站建设，实现科普知识和内容的精准推送，打通科普服务“最后一公里”。

　　——突出特色产业抓培训。围绕海沧“山、海、城”特色，利用电视、报纸、广播、网络和农业技术推广站等渠道，向农民开展实用技术培训，对农民进行继续教育，促进农民知识更新；加大农业知识传播覆盖面，快捷有效地向广大农民提供技术、信息和咨询服务。围绕区委、区政府“一村一品”的发展模式，大力开展相关知识的培训和普及，提升农民科学素养。

　　——整合农村资源，搭建大科普工作格局。以农家书屋+科普的模式，达到整合资源、精准发力的目的，同时积极整合农村文化活动中心及社会资源，实现大科普、大协作。

　　——加强对薄弱乡村的科普精准帮扶。实施科普精准扶贫，加强贫困地区科普服务能力建设，加大对农村老人、妇女、儿童的科普服务力度。组织技术人员下乡，以科技进村、入户、到田，促进经济薄弱街道（村）、贫困村（户）特色农业发展。以推广稳产增产和抗灾减灾技术为重点，加强关键时节、关键环节的技术指导和培训。组织区农业专家顾问团、农业产业技术体系创新团队和农业科技人员，以实施科技扶贫为抓手，着力推动农业科技促脱贫工作。以农村知识青年、农村党员和村组干部等重点人群为主要对象，通过现场指导、科技赶集、远程培训等多种手段，在贫困村广泛开展科技培训和科技知识普及，培养一批依靠科技脱贫致富的带头人。大力开展巾帼科技示范工程，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，努力提高农村妇女发展现代农业的能力和水平，带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，积极参与新型农村建设。

　　3.任务分工

　　由区农林水利局牵头，区委组织部、区委宣传部、区卫计局、区教育局、区科技局、区人社局、区文体局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、海沧环保分局、各街道等单位参加。

　　（三）实施城镇劳动者科学素质行动

　　1.任务

　　全面落实《科学素质纲要》，努力提高城镇劳动者的科学素质，弘扬创新创业精神，促进“大众创业、万众创新”。

　　2.主要措施

　　——推进创新驱动建设。重点开展区域经济发展咨询、关键技术协同创新、会企合作创新平台、成果专利落地转化、人才引进交流培育，助力“打造区域创新中心”发展战略。改革科技服务机制，引入高校科研院所创新资源，加快院士专家工作站建设，加强关键核心技术攻关，促进科研成果转化为现实生产力。到2020年，争取建设2个院士工作站辐射带动小微企业发展。

　　——注重引才育才力度。发挥科协系统人才资源优势，改革引才育才制度，深入开展以“产业集聚人才、宜居城区留住人才”为抓手，建立“柔性引才”和人才资源筛选机制，探索人才按技术、管理、贡献等参与分配的激励机制，完善人才创业创新、安家落户的优惠政策，精准引进城市和产业发展需要的人才。

　　——推进企业科协建设。按照“增覆盖、强作用”的工作方针，推进非公有制企业科协和园区科协联合会组建工作。发挥企业科协的积极作用，动员和组织广大企业科技工作者，深入开展“讲创新、比贡献”竞赛活动，提高员工科学素质。组织实施“金桥工程”、“厂会协作”等活动，推动企业参加6•18活动。

　　——引进培养高层次紧缺人才。深入推进企业人力资源提升行动计划，力促人力资源向人力资本转化；深化产学研合作，依托重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地以及科技孵化基地、科技研发平台，培养集聚掌握核心技术、关键技术的工程技术人才；推进产城学人深度融合，科研院所与企业加强产学研合作，促进产业链、创新链和服务链融合，推动智力要素和技术要素更多参与创新收益分配。

　　——优化创新创业人才队伍结构。围绕海沧传统优势产业和战略性新兴产业需求，吸引海内外高校、科研院所科技人才、青年大学生等各类优秀人才到海沧创业。深入实施企业家素质提升培训计划，大力提升青年企业家、创业大学生的管理创新能力，壮大企业家队伍。依托各类职业技术院校、技工学校和职业培训实体，深化校企合作对接，加强技能实训基地建设，培育和留住一批高技能产业人才。

　　——大力开展职业技能培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办并举的职业培训和技能人才培养体系。积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，提高城镇劳动者安全生产意识。推进职业院校加快形成学历教育和社会培训双轮驱动的办学机制。

　　——围绕主打产业开展培训。围绕重点产业开展培训，加速产业体系构建及完善。推动制造业与科技、文化、旅游等跨界融合发展，加大新兴产业、新业态、新模式的培育力度，形成创新驱动发展新格局。把生物医药、集成电路、新能源等战略新兴产业，以及航运物流、文化创意、旅游会展、健康养老等现代服务业作为产业培训重点。

　　——广泛开展进城务工人员培训教育。构建面向全社会的创业教育培训和终身职业教育体系，建立开放共享的终身教育服务平台。实行公益性文化设施免费开放，建设以广播电视、互联网等为载体的民众终身学习平台，形成数字化终身学习网络。建设终身教育学习超市，探索“学分银行”和学习成果认证与评价制度。积极开展全民读书、职工书屋、社区书屋等学习活动，推进学习型社会建设。

　　——大力营造崇尚创新创造的社会氛围。推进大众创业、万众创新，强化创新、创业、创客、创意“四创”联动，构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业平台。鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，让“精英”创业联动创新，“草根”创业带动就业。

　　3.任务分工

　　由区人社局牵头，区委宣传部、区经信局、区卫计局、区教育局、区科技局、区文体局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、各街道等单位参加。

　　（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

　　1.任务

　　全面落实《科学素质纲要》，提高领导干部和公务员的科学执政能力、科学发展、科学生活，全面提高领导干部和公务员科学素质。

　　2.主要措施

　　——加强领导干部和公务员科技教育培训规划。认真贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》《海沧区干部教育培训规划》等有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时，突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，重点加强街道、社区（村）两级党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训。

　　——加强领导干部和公务员的科学素质培训。将传播科学思想、弘扬科学精神、普及科学知识、倡导科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容和长期任务，帮助其树立创新驱动发展意识。重点培训党政领导、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等。组织开展各类科技教育培训班，充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用，采取外出考察学习、召开研讨会、专家报告会等多种形式，推行系统化、模块化培训模式，提升培训质量。鼓励机关、企事业单位自主开展各类科技培训，有计划、有步骤地组织领导干部和公务员学习习近平总书记关于科技创新论述摘编，自觉地把科技创新摆在全面创新的核心位置。开展精准化的科技培训，提高领导干部和公务员的科学素养。

　　——强化领导干部和公务员的科技意识。在领导干部和公务员任职培训、在职培训和业务培训中积极开展科学素质教育，党校、培训机构要将科学素质内容列入领导干部和公务员学习培训计划，合理制定教学计划，更新教学内容，丰富教学方法，增强科学素质教育的针对性和实用性。鼓励和引导各级干部培训机构增设领导干部和公务员科普体验实践课。持续发挥海沧干部远程教育作用，充实干部科学教育在线学习内容，聘请相关领域学者线上与学员互动，实现线上线下相结合，推动“网上学习”科学化、规范化、常态化。

　　——强化领导干部和公务员的学习意识。围绕协调推进“四个全面”战略布局，不断提高各级领导干部和公务员的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力，贯彻新发展理念、适应把握引领经济发展新常态的能力，领导谋划推动落实改革的能力。

　　——广泛开展领导干部和公务员的各类科普活动。组织高水平科普报告、科普水平测试、科普巡展等各类领导干部和公务员科普活动。在党校等持续开设科学思维与决策系列课程，加强科普师资力量建设，提高科普教育水平。着力做好领导干部和公务员的心理咨询、心理健康培训等工作，帮助其培养良好的情绪调节习惯，提高其心理应急能力。突出人文海沧特色，设置适合领导干部和公务员培训的科普教育基地，有计划地组织实地参观学习，鼓励引导领导干部参与科普活动。利用网络交流平台，组织开展院士专家咨询服务和院士专家科普讲座等活动，着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

　　——积极营造科学素质学习教育的良好氛围。认真落实上级科技宣传有关精神，充分发挥新闻媒体的优势，增加科技、科普宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，引导科普志愿者和高校老师积极参与科普创作，推广发布一批优秀科普作品，大力传播科技知识、科学方法、科学思想和科学精神。

　　3.任务分工

　　由区委组织部牵头，区委宣传部、区经信局、区卫计局、区科技局、区人社局、区文体局、团区委、区妇联、区科协、区社科联、海沧环保分局、区委党校、各街道等单位参加。

　　（五）实施科技教育与培训基础工程。

　　1.任务

　　提高科技教师科学素质能力、科技教育培训能力、加强科技教育基础建设，切实提高科学教育与培训的服务能力。

　　2.主要措施

　　——加强科学素质教育培训工作。组织实施中小学科学骨干教师培训，举办各类科学教育研修班、研讨会等，推进实施中小学各学科教师新知识、新技能、新技术等方面的培训，提高中小学教师队伍整体素质和水平。选送科技辅导员老师参加全国、全省及市级培训。实施“科教合作”项目，提高中学教师的科学素质和专业能力，探索科技界和教育界合作的长效机制。

　　——加强中小学科学教师队伍建设。将提高中小学科学教师的素质和能力放在十分重要的位置，建设一支专业化程度较高的中小学科学教师队伍。按照中小学科学《课程标准》的要求，积极探索中小学科学课程专任教师培养的专业设置、培养模式和培养渠道，提高中小学科学教师培养质量。组建强有力的科学教育专业支持队伍，深入基层，引导并推动中小学校开展科学教育教学研究，组织教学改革经验交流、科普讲座等活动，帮助教师在实践中不断提高专业水平，提高科学教育的质量。

　　——加强中小学科学教育资源和基础条件建设。加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设，根据科学课程的需要，建立健全实验室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材。使全区中小学尤其是边远农村地区中小学实验室及其仪器设备的数量和质量，能够满足中小学科学课程教学的需要。加强我区中小学特别是边远农村中小学图书馆建设，扭转我区中小学图书馆规模偏小和科技、科普类图书数量严重不足的现状。支持和鼓励为中小学科学教育提供高质量服务网站的建设，加快数字科技馆的开发力度，通过厦门教育网以及其它网络媒体，使中小学科学教师和中小学生能方便快捷地从网络、图书馆获得高质量的教学资源和学习支持服务。

　　——优化整合社会科技教育资源。优化整合各类科技教育资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的科技教育网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。开展多种形式的科技培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。进一步增强干部学院、科研院所、职业学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能，鼓励和支持科普场馆和社会培训机构、社区学校等开展科技培训。

　　3.任务分工

　　由区教育局牵头，区委宣传部、区经信局、区科技局、区人社局、区农林水利局、区文体局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区社科联、各街道等单位参加。

　　（六）实施社区科普益民工程。

　　1.任务

　　丰富社区居民科学生活、提升社区居民科学生活能力、建设美好社区，全面提高社区居民科学素质。

　　2.主要措施

　　——广泛开展社区科普宣传教育活动。大力开展科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区以及科技活动周、全国科普日、科技活动周等各类科普活动。面向村转居的城镇新居民开展适应城市生活的科技宣传、教育和普及活动，帮助新居民提升自身素质、融入城镇生产生活。发挥社区科学教育在服务民生和促进社会稳定发展方面的作用，面向老年人、妇女、青少年开展科学、安全、健康生活等宣传和教育，引导青少年正确使用网络。组织开展社区气象、消防、防震减灾、食品安全等各类应急科普工作，大力开展社区居民“十大”安全技能培训、老年人急救技能培训等各类安全科普工作。

　　——完善社区科普基础建设，推动基层服务中心融合发展。发挥互联网、移动通信、移动终端等新媒体在社区科普服务中的功能作用，推动“科普中国”社区e站、科普信息网络、科普网络书屋等服务平台的建立和使用，面向基层群众广泛开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动，实现基层科普服务深度融合发展。

　　——积极推动社区科普示范体系建设。大力开展党员先锋岗、两岸义工联盟、青年文明岗、巾帼文明岗、妇女之家等建设，深入推进科普示范社区、和谐社区、美丽社区建设。深入开展安全社区、健康社区、科学健身示范区、气象科普示范社区、地震科普示范社区、科普楼宇和科普楼院等示范建设，引领全区社区科普工作全面发展。

　　——以“组、会、员”建设为重点，加强社区科普人才队伍建设。建立健全社区科普工作领导小组，推动社区科普工作“有工作计划、有工作经费、有科普资源、有办公条件和有科普人员”的五有建设。建设完善社区科普组织，依托社区的管理者和社区工作人员、科学教师、科技人员、科普专家、离退休科技人员、大学生社工及社区居民等科普志愿者广泛开展社区科普便民服务活动。加强对社区科普组织的指导和服务，加强对社区科普员的业务培训，为开展社区科普活动提供便利条件。

　　——搭建社会化社区科普工作格局。推动将科普工作纳入社区管理和建设规划，形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普工作格局。组织动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动，倡导和鼓励社会力量兴办社区科普事业。

　　——主动融入“大社区”建设。围绕社区居民需求，贴近生活、贴近实际，主动融入商业、文化、体育、卫生、教育、养老、科普为一体的“大社区”建设，开展科学保健、科学饮食、科学知识、老年病防治、法律法规知识、家庭急救知识、家庭教育、优生优育等方面的科普知识讲座。服务社区群众，积极探索建设社区科普服务平台，积极探索提升社区科普服务能力新路径。

　　3.任务分工

　　由区科协牵头，区委宣传部、区卫计局、区教育局、区科技局、区文体局、区总工会、团区委、区妇联、区社科联、海沧环保分局、各街道等单位参加。

　　（七）实施科普信息化工程。

　　1.任务

　　全面落实《科学素质纲要》，促进大众传媒科技传播能力建设，推进原创科普作品创作，集成现有科普内容实现线上线下传播，推动报刊、广播、电视、互联网（特别是移动互联网）等传播媒体广泛开展科技传播与普及，促进科学知识广泛流行，切实满足公众对科普内容和传播的需求，提高科技传播的覆盖面和参与度。

　　2.主要措施

　　——实施“互联网+科普”行动。实施科普信息化建设工程，广泛动员社会力量开展科普信息化建设；开设《科普新说》等电视科普栏目，引进和投放优质电视科普节目，搭建科普电视平台；建设“科普智慧云平台”，在城市社区和农村及校园布设科普互动大屏，建立科普信息网络管理与发布系统。组建科学传播专家库，逐步建立科普信息审核机制，强化科普内容的科学性和权威性，建设推广好“科普志愿者、科普旅游”等具有海沧特色的科普微传播品牌。加强科普信息化的迭代建设，不断推陈出新，运用各种新的技术手段，实现科普服务迭代发展。深入探索利用政府和社会资本合作（PPP）的科普公共服务新模式。积极利用“科普中国”、“福建科普”等系列科普信息化资源。适时举办区级新媒体科普创作大赛和青少年等重点人群科学素质网络竞赛，促进科普活动线上线下结合。

　　——创新科普传播模式。随着“大数据”和“互联网+”等应用的推广，我区将进一步创新科学普及的方式，以“智慧城市、数字科普”系统为基础，深化建设集健康、安全、民生科普和公共应急指挥于一体的科普服务平台，实践“大科普”模式。

　　——繁荣科普创作。推动制定科普创作的扶持政策，支持优秀科普原创作品以及科技成果普及、健康生活等重大选题，支持科普创作人才培养和科普文艺创作。开展科幻、动漫、视频、游戏等科普创作，加大科普游戏传播推广力度，加强科普创作交流与合作。

　　——拓宽科普传播渠道。创新科普传播形式，推动电视台、广播电台、报刊杂志等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理等方面的深度融合，实现“纸质出版、网站传播、移动终端传播”等多渠道全媒体科学传播。积极利用“科普中国” 、“福建科普”的网络资源，通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等，建立移动端科普传播平台，广泛开展移动端的科普工作。积极推动传统科普渠道与新媒体深度融合，大力推广科普一次创作、多次开发、全媒体呈现的融合模式，实现科普的跨媒体、跨终端传播，提高科普服务精准率、科普活动受众面和科普资源共享水平。电视台、广播电台制作更多喜闻乐见的适合在网上和电视、广播电台同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频率。报刊杂志增加科普图画类作品，开设科技传播专栏，增加科技新闻的趣味性，开展纸质和网络同步传播。科普网站和门户网站更加重视科技传播专栏建设，丰富内容和形式，扩大社会公众吸引力。

　　——强化科普信息精准推送服务。依托大数据、云计算等技术手段，采集和挖掘公众需求数据，做好科普需求跟踪分析，通过“科普电子读本定向分发和手机、电视、广播、电影院线、多媒体视窗推送”等定制性传播方式，定向、精准地将科普信息资源送达目标人群，促进科普活动线上线下结合，满足公众对科普信息的个性化需求。加大对边远地区及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。

　　3.任务分工

　　由区科协牵头，区委宣传部、区经信局、区卫计局、区教育局、区科技局、区农林水利局、区文体局、区总工会、团区委、区社科联、海沧环保分局等单位参加。

　　（八）实施科普基础设施工程

　　1.任务

　　加大科普活动室、科普活动站、科普学校等科普场所建设，促进科普资源优化配置，科普基础设施总量明显增加，合理布局，长效发展。扩大公众参与科普的途径和机会，推动科普基础设施切实满足日益增长的公众科普文化需求。

　　2.主要措施

　　——加强对科普基础设施建设和发展的宏观指导。推动将科普基础设施建设纳入地方经济、科技和社会发展规划，建立和完善科普基础设施管理办法。加大对公益性科普基础设施建设和运行的公共投入，优化和提升现有基础设施的功能作用。

　　——积极推动各类专业科技博物馆建设。鼓励和推动有条件的科研机构、高等院校、企业单位和公民集合科普资源，因地制宜建设和发展一批专业或产业科技博物馆，深化科普宣传教育功能。鼓励和支持社会力量建设公益性的特色科普场馆，为社会科普事业发展发挥积极作用。

　　——加强基层科普设施建设。提升基层科普组织和个人科普服务能力和水平，加大科普资源开发力度，完善基层科普工作长效机制。依托现有资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加快社区科普基础设施建设，扩大社区科普活动室、图书室、阅览室、社区科普画廊（宣传栏）等的覆盖面。实施街道综合文化站和村级文化阵地建设工程，推动文明乡村建设行动。

　　——大力推进科普教育基地建设。整合各类科技资源，创建集知识性、趣味性、参与性于一体的国家级、省级、市级科普教育基地。充分利用我区科普教育基地的科普资源，组织开展校外科技知识普及教育活动，培养学生的科学兴趣，丰富学生的课余活动。完善科普教育基地资源的共享、整合机制，建立完善相关管理制度。充分发挥各行业部门优势，利用国家级科普教育基地的示范作用，继续挖掘行业科普资源，增加科技教育内容，建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。鼓励和支持各类科普教育基地实行定期或不定期对公众免费或优惠开放。

　　——推动优质科普资源开发开放共享。大力推动有条件的科研机构和企事业单位的实验室、研发基地、生产线、产品展示中心向公众免费开放，广泛开展社会公益科普活动，探索科普资源开发开放共享的有效模式。充分发挥科技协会（研究会）等社团组织的网络、人才和技术优势，搭建大联合大协作的科普资源共建共享平台，向社会推送优质科普资源。

　　——加强科普设施信息化建设。积极利用现代信息技术，推动科普基础设施的改造升级和功能拓展，提高科普公共服务的信息化水平。引导公众利用现有科普设施平台，获取高级便捷的科普信息资源，促进科普信息资源线上线下应用传播。

　　——积极推动各类科普场馆建设。围绕我区优势产业的转型升级、成长型产业的加速发展和战略性新兴产业的培育发展，鼓励具备条件的科研机构、高等院校、企事业单位，创办专业性特色科普场馆，集中展示高新技术成果和产品，让公众了解和感受高新技术及其产业对经济社会发展的巨大作用，深化科普宣传教育功能。鼓励和支持社会力量建设公益性的特色科普场馆，为社会科普事业发展发挥积极作用。

　　3.任务分工

　　由区科技局牵头，区委宣传部、区经信局、区发改局、区卫计局、区教育局、区财政局、区人社局、区农林水利局、区文体局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、海沧环保分局等单位参加。

　　（九）实施科普产业助力工程。

　　1.任务

　　充分发挥市场机制作用，构建完善科普产业链，支持建设科普众创空间，丰富科普产品和服务，提高科普产品和服务效能和品质，弥补公共科普产品和服务的不足，促进科普事业的发展。

　　2.主要措施

　　建立健全科普产业发展的政策法规，加大政府购买科普产品（服务）的力度，推动科普展教品业、科普图书出版业、科普影视业、科普动漫业、科普现具业、科普游戏业、科普旅游业、数字科普业、科普创意业、网络科普业等主要业态发展，创新科普产品的研发、生产、传播和消费。

　　3.任务分工

　　由区科技局牵头，区经信局、区发改局、区卫计局、区教育局、区财政局、区人社局、区农林水利局、区文体局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区社科联、海沧环保分局、各街道等单位参加。

　　（十）实施科普人才建设工程。

　　1.任务

　　着力提升科普人才队伍的整体素质，优化科普人才队伍结构，建立健全有利于科普人才队伍建设和发展的体制与机制，培养造就一支规模壮大、结构优化、素质优良的科普人才队伍。

　　2.主要措施

　　——加强农村科普宣传员队伍建设。按照福建省委、省政府《关于进一步加强和改革新时期科协工作的实施意见》，落实村级农技员、社区文化与食品安全协管员兼任科普宣传员的制度，明确科普职责，加大培训和考核力度。依托科普宣传员做好科普活动站、科普画廊（宣传栏）的管理、更新，向群众传递科技信息，组织群众参与科技教育、传播与普及活动。

　　——加强城镇社区科普人才队伍建设。结合科普进社区、社区科普大讲堂等各类社区科普活动，大力发展街道科协和社区科普协会等基层组织，发展壮大社区科普工作者队伍和科普志愿者队伍。依托大学、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体等，建设社区科普人才培训基地。鼓励高等院校、科研机构、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等企业事业单位和专业人才积极参与社区科普活动。

　　——加强企业科普人才队伍建设。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等的作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养和造就企业实用科普人才。

　　——加强科普人才培养和继续教育。深入推进高层次科普专门人才培养试点工作，加大高层次科普专门人才培养力度。充分发挥高校、科研院所、区科协及学术团体等各种教育资源的优势，分工合作，各司其职，共同做好科普人才培训工作。发挥社会团体的资源力量，落实培训基地基础设施建设。采用实体培训与网络培训相融合的方式，实现规模化培训。采取创新人才激励机制等方法，引进学术水平高、教学经验和科普活动经验丰富的培训师资，提高教学与培训水平。

　　——加强科普专业队伍建设。实施科普人才队伍建设工程，利用现代信息技术和互联网，搭建分级、分类科普人才信息交流和共享的电子平台，制定高端科普人才培养和队伍建设工作规划。结合科技教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。动员大学生村官、农村致富带头人、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现社区（村）科普宣传员全覆盖。

　　——大力发展科普志愿者队伍。依托我区科普教育基地等有效平台，推动建立科普志愿者社团组织，开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。

　　——推动高端科普人才的培养。加大对科普创作的支持力度，鼓励和支持科技人员积极投入科普创作，推动有条件的科研机构、高等院校、科普场馆、传媒机构建设科普创作与设计培训实践基地。发挥科普场馆、科普教育基地、科技媒体、科技社团的作用，在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。

　　3.任务分工

　　由区科协牵头，区委组织部、区委宣传部、区经信局、区卫计局、区教育局、区科技局、区人社局、区农林水利局、区文体局、区总工会、团区委、区妇联、区社科联、海沧环保分局、各街道等单位参加。

　　四、组织实施与工作保障

　　（一）进一步加强组织领导。要把科普事业的发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，明确科普工作的目标和要求，制定和落实促进科普事业发展的政策措施。区全民科学素质工作领导小组办公室要充分发挥沟通协调作用，加大督促指导力度，领导小组各成员单位既要各尽其职，又要紧密配合，形成齐抓共管的“大科普”工作格局。

　　（二）进一步加大全社会对科普事业的投入。加大政府对科普经费的投入力度，将科普经费列入财政预算，不断提高科普投入水平，进一步加强经费保障。逐步建立多层次、多渠道的科普投入体系。强化科普经费的使用和管理，有效运用政府的引导资金，促进全社会参与科普工作。

　　（三）进一步引导社会各界对科普工作的参与。发挥科协科普工作的主渠道作用，依靠广大科技工作者和科普工作者，集智聚力，依法开展各种群众性、社会性和经常性的科普活动，利用广泛的科普组织网络，集思广益，为政府科普规划、科普政策的制定提供意见和建议。动员全社会力量，多形式、多层次、多渠道地开展科普工作，促进全区科普事业健康、有序地发展。

　　（四）加大科普工作政策激励力度。加强《科普法》的宣传，提高全社会依法开展科普工作的意识，依法保障科普事业的健康发展。制定面向科普研究、科普创作、科普宣传的专项激励政策，定期表彰在科普工作中取得突出成效的先进集体和个人。加强科普成果的知识产权保护工作。全面落实科普政策，推动科普事业公益化程度的评估，放宽利用民间资金发展科普产业的准入限制，推进科普事业的市场化。

　　（五）强化对科普工作的评估。建立完善的公共财政科普投入监督机制和科普效益评价指标体系，提高政府科普投入的效率。根据我区经济、科技和社会发展对劳动者科技素质的基本要求，按照国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020）》的精神，建立公民科学素质监测评估机制，加强对公民科学素质状况的监测评估，改进工作方式，及时掌握我区公民科学素质的基本状况。

　　附件：1.海沧区全民科学素质工作领导小组成员名单

　　2.海沧区全民科学素质工作领导小组办公室成员名单