厦门市海沧区人民政府关于市政协十三届三次会议第20193067号提案办理情况的答复函
来源: 海沧区政府办     日期: 2019-05-28 10:55     字号:

  厦海政函〔2019〕108号

  答复类别:A类

尊敬的胡小媛等委员:

  《关于重视并加快农村文体活动场所建设之建议》(第20193067号)收悉。我区作为分办单位,现将办理情况答复如下:

  农村文体活动场所是基层综合性文化服务中心的重要组成部分。长期以来,我区高度重视,持续深化全国首批“国家公共文化服务体系示范区”建设,全面推进基层综合性文化服务中心建设工作,加快构建覆盖城乡、网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的现代公共文化服务体系,为海沧打造高素质、高颜值的国际一流海湾城区提供坚强有力的保障。

  一、措施与成效

  (一)规划与建设并举,完善基层公共文化设施网络建设

  围绕《海沧区关于打造国际一流海湾城区的若干意见》(厦海委〔2017〕28号)、《海沧区实施乡村振兴战略的行动方案》(厦海委〔2018〕10号),结合区域人口发展实际,统筹规划全区基层公共文化设施的数量、规模和布局,持续加大财政资金投入力度,精准补齐民生社会事业短板,加快完善基层公共文化服务设施网络建设。

  一是加快打造“城乡十五分钟文化圈”。投资6.8亿元建成区文化中心、区体育中心,投资2.6亿元建成东孚街道文化中心、新阳街道社会服务中心(含文化中心),新建嵩屿街道图书馆,建成“街区24小时自助图书馆”12处、图书分馆10处、图书流通点33处。推进沧江会展中心(海峡两岸中医药文化展示馆)、区老干活动中心暨海沧街道文体活动中心、嵩屿街道文体活动中心、东孚街道体育中心、青礁村开台文化公园等项目,规划马銮湾新城文体中心等公共文化设施布局,逐步构建以区级大型公共文化设施为核心,街道综合文化站为枢纽,村(居)基层综合性文化服务中心为基础的三级公共文化服务设施网络。

  二是持续深化基层综合性文化服务中心建设。将基层综合性文化服务中心建设纳入区国民经济和社会发展总体规划,纳入区委、区政府目标管理责任制,纳入年度“为民办实事”范畴。在2016~2017年完成东孚、海沧、新阳3个街道综合文化站及20个村居综合性文化服务中心达标建设的基础上,2018年财政列支资金400多万元,有力推动嵩屿街道综合文化站及贞岱、新垵、鳌冠、锦里等8个村(居)综合性文化服务中心达标建设。

  三是有序推进基层公共体育设施建设。落实《海沧区全民健身实施计划(2016-2020年)》,推进公共体育设施的投入与配置,满足群众健身需求。2018年投入财政资金320多万元,在基层新建一批篮球场、乒乓球场、门球场、健身路径、健身房等全民健身设施。全区现建有基层全民健身点92个、纳凉点57个、健身路径215套、篮球场129个、乒乓球桌201张、门球场11片,村(居)体育健身设施覆盖率达到100%。

  (二)提升与创新同步,促进基层公共文化服务能力发展

  根据国家基本公共文化服务指导标准,以群众精神文化需求为导向,结合海沧实际,努力打造具有鲜明地域特色的公共文化活动品牌,构筑“周周有活动,月月有主题,季季有亮点,全年都精彩”的公共文化服务供给体系。

  一是坚持惠民,构建多元化公共文化服务。在深化原有“保生慈济”、“节庆文化”等群众文化品牌建设的基础上,积极创新公共文化服务发展新模式。建立健全政府向社会购买公共文化服务机制,鼓励引导社会力量参与,促进公共文化服务多元化。持续深化同厦门歌舞剧院、厦门歌仔戏传习中心、厦门闽南旅游文化产业有限公司、厦门市小白鹭民间舞团等文化机构合作,定期在基层常态化组织开展广场精品文艺演出,策划举办广场舞、腰鼓舞、大鼓凉伞等群众文化赛事,打造领先全市的现代公共文化服务体系“高地”。2018年策划组织第三届海丝艺术节、海峡两岸百名书法家送福写春联活动、“欢乐海沧年”春节系列文化活动、海峡两岸(厦门)乐活节活动、海峡两岸民间艺术节闭幕式、“海沧往事”闽南石雕艺术展、海峡两岸工艺精品展等大型演出、展览活动逾100场次。

  二是深化合作,打造精品文化活动品牌。充分利用厦门沧江剧院、海沧体育中心等场馆,深化同中演院线等大型文化机构合作,引进高端文艺演出和大型文体赛事,打造精品文化活动品牌。沧江剧院“一节两周三季”演出品牌,2018年完成国内外演出104场,引进8个国家19个演出项目。“户外体育运动季”,涵盖天竺山徒步大会、“奔跑吧,海沧”主题系列活动,“全民健身月”系列活动等。

  三是立足基层,推进文化惠民系列活动。落实国家基本公共文化服务指导标准要求,深入基层指导、协助街道、村(居)实现每个村(居)每年放映电影12场次以上,组织规模较大的群众文体活动8场次以上,开展群众读书活动4场次以上。2018年开展“送书下基层”活动51次,累计送书41462册。开展“电影放映工程”,全年村(居) 累计放映电影突破600场次。

  (三)引进与培育结合,优化基层公共文化人才队伍建设

  围绕“人才强区”战略目标,贯彻“海纳百川”人才计划和《海沧区人才强区试点工作实施方案》(厦海委办〔2015〕7号),制定和实施公共文化人才引进、培育、管理和考核制度,优化提升公共文化人才队伍建设。

  一是实施《海沧区高层次文化人才引进和培育暂行办法》(厦海委办〔2013〕70号),加快推进公共文化人才的引进和培育。依托厦门沧江剧院,引进世界知名歌手莎拉·布莱曼、著名钢琴家郎朗、著名导演孟京辉等精品演出剧目。结合产业发展导向,引进中国工笔画学会(厦门)创作交流中心、河北美术学院(海沧油画村)人才实训基地落户海沧。柔性引进厦门日报社高级主任编辑卢志明担任海沧区村落民俗文化调查专家组成员。

  二是出台《海沧区城乡社区网格员管理办法(试行)》(厦海政办〔2015〕46号),在全省首推并实施村(居)专职文化协管员网格化管理制度,严抓招聘、培训、管理、考核环节,保障村(居)专职文化协管员队伍的思想素质和业务能力。大幅提升村(居)专职文化协管员工资待遇,达到全省领先水平。全区现有村(居)专职文化协管员43人,组建基层文化体育社团、文艺骨干队伍200多支,成为海沧基层公共文化建设的有益补充和重要力量。

  (四)保护与开发并重,加强中华优秀传统文化传承发展

  制定出台《海沧区关于弘扬中华优秀传统文化,注重家庭、注重家教、注重家风的实施方案》(厦海委办〔2017〕75号),深入挖掘优秀传统文化价值内涵,统筹做好优秀传统文化保护利用,着力构建科学有效的优秀传统文化传承发展体系。

  一是倡导弘扬“耕读文化”。大力弘扬“耕读文化”勤劳自强、好学文明、爱国恋乡、孝亲尊师的精神内涵。在现有建成投用的30所集学习教育、文体活动、组织孵化、群众议事于一体的社区书院的基础上,继续完善和提升基层社区书院建设。积极开办国学讲堂、村情村史等特色课程,策划开展传承优良家风系列活动,通过身边人身边事传播向上向善力量,将社会主义核心价值观落小落细落实,引领形成良好的社会风气。 

  二是完善非遗文化保护体系建设。完成第一次全国非物质文化遗产普查,调查登记非遗项目1621项,编辑《海沧区非物质文化遗产丛书》4册。申报各级非遗保护项目名录和非遗保护项目代表性传承人, 全区现有国家级非遗保护项目3项、省级2项、市级3项、区级4项,各级非遗保护项目代表性传承人24人。调查、整理、出版“风土海沧”民俗调查系列丛书10卷,包括《水美钟山》《凤舞东屿》《金沙后井》《龙佑温厝》《丝蕴三都》《毓秀青礁》《洪塘天竺》《浪激贞庵》《诒谷新垵》《平安渐美》等。编印《海沧故事》6辑。拍摄制作《保生大帝信俗》《海沧蜈蚣阁》《闽台送王船》《新垵五祖拳》《海沧土笋冻制作技艺》《闽南天然香制作技艺》非遗宣传片6部。建成保生慈济文化生态展览馆及海沧区非遗展厅“阮厝边”。

  三是培育“一村一品”文化活动。持续深化国家级闽南文化生态保护实验区建设,深入挖掘和活化传承“海丝”“闽台”“耕读”等优秀传统文化元素,培育村(居)特色文化活动,延续文脉,重塑活力。重点培育青礁保生大帝信俗、钟山送王船民俗、东屿蜈蚣阁民俗、新垵五祖拳等群众文化活动的组织开展。举办“文化和自然遗产日”宣传推广活动,开展区级非遗项目和代表性传承人申报,召开“振兴海沧地方文化”“海丝文化”座谈会,举办两岸国学院长论坛、五祖拳文化研讨会等公众展示交流会。

  四是加强各级文物保护单位管理。完成第三次全国不可移动文物普查和第一次全国可移动文物普查工作,发文公布《第三次全国文物普查登记不可移动文物名录》。编辑出版《厦门市海沧区文物要览》《海沧古韵》《海沧探幽》《圭屿史料挖掘与调研报告》。组织开展文物保护单位和涉台文物申报工作, 全区现有国家、省、市、区级文保单位11处,涉台文物古迹8处。

  二、存在问题及下一步推动计划

  加快农村文体活动场所建设,推动基层综合性文化服务中心全面覆盖,是民生工程,更是民心工程。根据构建现代公共文化服务体系工作目标,对标国际国内文化先进城区,还存在一定差距。一是城乡基层综合性文化服务中心建设不够平衡,农村与社区之间的建设、管理、使用等方面存在着一定程度的差距。二是基层公共文化活动品牌建设和培育相对薄弱,缺乏具有较大影响力和辐射力的群众文化品牌。

  下一步工作中,海沧区将坚持目标导向和问题导向,强化统筹协调,努力改革创新。以完善基层公共文化设施建设、打造基层公共文化活动品牌、弘扬地方优秀传统文化三大举措为抓手,指导和推进全区基层综合性文化服务中心建设跨上新台阶,取得新突破,把海沧打造成为全国现代公共文化服务体系示范城区,让广大人民群众共享改革发展成果。

  感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

  领导署名:柯碧如

  联 系 人:张  洁

  联系电话:0592-6539181

  厦门市海沧区人民政府

  2019年5月15日