“兴东鑫花园二期”用地项目房屋征收补偿安置实施方案
来源: 厦门市海沧区土地房屋征收办公室     日期: 2015-03-28 10:31     字号:

  根据厦府地[2012]93号建设用地批复、厦海发投[2012]18号立项批复,同意征收海沧区海沧街道石塘村部分土地作为“兴东鑫花园二期”用地项目建设用地,该范围内的房屋及附属物需征收。现依据《厦门市人民政府关于印发厦门市征用集体土地房屋拆迁补偿安置规定的通知》(厦府[2003]173号)、《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》(厦府[2005]176号)、《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意见》(厦府[2005]179号)、《厦门市人民政府关于征收拆迁农村住宅补偿安置有关问题的通知》(厦府[2006]147号)、《厦门市人民政府关于印发调整我市征地拆迁有关政策意见的通知》(厦府[2010]57号)、《厦门市人民政府关于临时占用土地和钢结构房屋重置价补偿有关问题的批复》(厦府[2011]210号)、《厦门市人民政府关于征收住宅房屋鼓励选择货币补偿方式的意见》(厦府[2012]405号)及《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法的通知》(厦府办[2011]86号)、《厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的通知》(厦府办[2005]213号)《厦门市海沧区人民政府办公室关于印发〈厦门市海沧区完善征地拆迁政策若干意见的实施细则〉的通知》(厦海政办[2005]68号)《关于明确安置房装修补偿标准的意见》(厦国土房[2013]46号)等有关规定,特制定本实施方案:

  一、房屋征收部门:厦门市海沧区土地房屋征收办公室

  地址:厦门市海沧区滨湖北1

  联系电话:0592-6051451       邮政编码:361026

  二、征收实施单位:厦门市海沧区海沧街道办事处

  地址:厦门市海沧区海沧新大街29号

  联系电话:0592-6082809       邮政编码:361026

  三、具体征收实施单位:厦门市海沧房屋征迁服务有限公司

  地址:厦门市海沧区海沧街道新大街29号

  联系电话:6583228         邮政编码:361026

  四、征收实施单位受征收部门委托,具体负责本项目的征收补偿安置事宜。

  五、征收范围

    用地四至角点坐标(详见用地红线图)。

  六、基本情况

  (一)该项目涉及征收石塘村部分集体土地上房屋及附属物,需征收约20户30幢,征收房屋面积约为30000平方米,其中部分房屋店宅合一。

  (二)征收补偿方式及安置房地点:

  1.住宅房屋:实行产权调换或货币补偿,产权调换房源为东坑安居房(期房)。

  2.非住宅房屋:货币补偿。

  3.周转方式:自行过渡周转。

  七、征收期限:自征收公告发布之日起至20163月31日;

   最后搬迁期限:至2016229日。

  八、补偿安置具体实施办法

  住宅部分

  (一)房屋产权的认定原则

  1.持有原厦门市土地房产管理局(厦门市国土资源与房产管理局)和原海澄县人民政府、原厦门市郊区、集美区、杏林区土地、规划管理部门依法核发的建房手续(含扩建、加层)的房屋,给予确认产权。

  2.被征收户人均合法批建住宅建筑面积不足50平方米的,对人均不足50平方米的部分,已建成无合法批准手续房屋的,按人均50平方米认定产权予以补偿安置;未建成的,按本类区砖混结构住宅(一等)重置价(730元/平方米)缴款后,按人均50平方米予以补偿安置。

  3.房屋产权证书遗失的,根据相关职能部门出具的有效证明给予认定。

  (二)被征收户人口认定原则

  符合计划生育出生、在校在大中专生、现役士官和义务兵、婚嫁、劳教释放人员等正常入户,应计入被征收户(人)口。

  1.有下列情况之一的,不得计入被征收户(人)口:

  ⑴已被征收安置的户(人)口;

  ⑵2003年8月1日全市取消农业户口后迁入的户(人)口;

  ⑶空挂户口;

  ⑷非本集体经济组织成员。

  2.关于农村大中专毕业生计入农村被征收户人口的认定条件:

  ⑴必须是被征收房屋所在地的集体组织成员,且是1988年国家取消大中专毕业生统一分配,实行自主择业后毕业的全日制大中专生。

  ⑵有下列情形之一的大中专毕业生,不得计入被征收户人口:

  ①现在党政机关、事业单位工作的在编大中专毕业生;

  ②已享受政府住房优惠政策(房改房、经济适用房、单位自管房、直管公房、廉租房、住房货币化补贴等);

  ③非本集体经济组织户口;

  ④大中专生毕业后已迁出原集体经济组织三年(含三年)以上的。

  (三)房屋权属关系不清、产权人下落不明或由政府机关和他人代管的房屋,以及征收人与被征收人经协商不能签订征收协议的房屋,按相关规定申请证据保全公证。证据保全公证工作要做到:

  1.要有征收当事人提出申请和有关批准文件材料;

  2.要有区征收主管部门、公证机关、有资质的资产评估单位和征收当事人参加;

  3.做好房屋证据保全公证后,产权人下落不明的,应按原房屋产权面积,以房屋产权调换的形式保存下来。

  (四)房屋征收补偿安置计算办法

  本征收项目的房屋征收补偿安置方式,允许被征收户自由选择货币补偿或产权调换。

  1.被征收户选择产权调换的,按“拆一补一、不补差价”计算;被征收户选择货币补偿的,被征收房屋补偿单价为本征收项目的安置房市场评估价。选择货币补偿且在征收通告规定期限内签订协议并按期搬迁的,按不高于两年过渡安置补助费及区位房屋补偿价的百分之十作为搬迁奖励,并可再按安置房市场评估价计算给予不高于10%按期签约奖励和10%按期搬迁奖励。

  被征收人产权调换所选取的安置房的总面积按超出被征收住宅产权面积最小的原则控制。超出原产权面积部分按安置房市场评估价缴交购房款。

  2.持有合法批建手续,但在房屋征收通告发布之前未建成的,未建成部分,按本类区砖混结构住宅(一等)重置价(730元/平方米)缴款后,给予合法产权补偿安置。

  3.具有合法批建手续的住宅房屋,装修补偿采取按评估补偿或按280元/平方米标准包干补偿两种方式,允许被征收人选择。被征收选择评估补偿的,不论评估结果高低,一律按评估补偿结果补偿;被征收人不选择评估补偿的,按280元/平方米的标准给予装修包干补偿。对人均合法批建住宅面积不足50平方米的部分和持有合法批建手续但未建成的部分,不给予装修补偿。

  4、安置房装修补贴:根据厦国土房[2013]46号文给予被征收人300元/平方米的装修补偿。

  5.征收无合法批建手续的房屋,不予补偿。但对2002年12月1日之前所建的房屋,凡被征收人配合征收工作并在规定的搬迁期限内自行搬迁的,可根据以下情况适当给予搬迁补助、奖励:

  ⑴人均合法批建的住宅面积小于50平方米(含50平方米)的,在给予人均50平方米补偿安置的基础上,其无合法批建手续的部分,按人均50平方米,已建部分按每平方米400元(含装修)给予补助,未建部分按每平方米240元给予奖励;

  ⑵人均合法批建的住宅面积大于50平方米小于100平方米的,其无合法批建手续部分,按人均100平方米扣除合法批建面积的剩余部分面积,已建部分按每平方米400元(含装修)给予补助,未建部分按每平方米240元给予奖励;

  ⑶人均合法批建的住宅房屋建筑面积大于100平方米(含100平方米)的,其无合法批建手续的房屋不予补助,没有违建也不予奖励。

  6.对于2002年12月1日之后建造的无合法批建手续的住宅和非住宅房屋,一律强行拆除,不给予任何补助。其认定办法:

  ⑴经行政执法部门巡查发现并开具制止违法建设通知书的;

  ⑵2003年1月、2003年3月快鸟卫星影像图无影像显示的;

  ⑶经公示后被举报查实的;

  ⑷其他可以证明属2002年12月1日以后建造的测绘资料。

  7.人均合法批建面积的计算,以具有常住户口且实际居住的家庭成员为依据,被征收人在本征收项目范围内,属“一户多宅”的,已批合法面积应合并计算,属“多户一宅”的,其人口应合并计算。转让或赠与集体土地住宅的,其转让或赠与的建筑面积应计入转让或赠与方的人均合法批建面积。产权清晰的共有住宅(含祖厝),产权面积应按各自份额合并计算。宅基地申请表中记载的人口应合并计算人均合法批建建筑面积。对同一被征收人在征收范围内有多处产权房屋的、同一户口本成员中有两本以上产权证的,应合并补偿安置。夫妻不同户口本的应合并补偿安置。

  非住宅部分

  (五)征收集体土地上的非住宅房屋的拆迁,符合下列条件之一的,按该房屋重置价结合成新率给予补偿。

  1.已取得土地房屋权证的;

  2.已取得市土地管理部门颁发的《厦门市乡村企事业用地许可证》的;

  3.已取得市土地管理部门(含原同安县政府)核发的乡镇企业用地批文、红线图及规划部门核发的建设许可证。

  以上未注明建筑面积的,按容积率不高于1的实际建筑面积计算;容积率超过1的部分,依据厦府〔2005〕179号文的规定执行。

  (六)根据厦府〔2007〕109号文:凡持有合法用地批文的非住宅房屋,但未注明建筑面积的,其建筑属2002年12月1日前建筑的,按容积率不高于1的实际建筑面积计算;容积率超过1的部分,按厦府〔2005〕179号文第(二)项规定“凡能提供房屋租赁或企业纳税证明的,框架结构房屋按不高于每平方米120元、砖混结构不高于每平方米90元、其它结构房屋不高于每平方米70元给予搬迁补助(以上含装修补助)”执行。

  (七)具有合法批建的非住宅房屋,合法批建面积超过容积率1的,按实际批准建筑面积认定;合法批建面积容积率小于1,但实际建筑面积超过合法批建面积的,且属2002年12月1日前建造的,按容积率不高于1的实际建筑面积计算;容积率超过1的部分,按厦府〔2005〕179号文第二条第(二)项规定“凡能提供房屋租赁或企业纳税证明的,框架结构房屋按不高于每平方米120元、砖混结构房屋按不高于每平方米90元、其它结构房屋不高于每平方米70元给予搬迁补助(以上含装修补助)”执行。

  (八)根据厦府﹝2013﹞46号文:

  1、征收非住宅房屋造成经营者停产停业损失的补偿标准:

  根据生产经营者近三年的平均净利润确定;生产经营期限不足三年的,以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定;税务部门无法出具证明的,根据具备相应资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。

  2、征收非住宅房屋造成经营者停产停业的职工工资补偿标准,根据房屋征收公告发布当年的上年度厦门市在岗职工平均工资,结合经营者在社会保障经办机构缴纳社保记录的职工平均人数确定。职工平均人数按下列办法计算:

  (1)房屋征收公告发布时,上年度满一年的,按上年度计算。

  (2)营业执照注册登记之月至房屋征收公告发布当月,期间未满完整自然年度的,按房屋征收公告发布当月往前推算12个月计算,不足12个月的,按实际月份计算。

  3、停产停业期限,统一按半年计算:

  停产停业损失补偿归经营者所有,经营者与被征收人有约定的,从其约定。

  4、征收集体土地上无合法批建手续的非住宅房屋的征收,不予补偿。但在2002年12月1日前有以下手续,并已建造的,在规定搬迁期限内搬迁的,可按下列标准给予搬迁补助:

  (1)经区人民政府(包括建设、土地、规划、计统、农业部门)审核同意的,或经区村镇企业土地房屋清理与确权领导小组审核同意的,或持有规划管理部门及土地管理部门签署意见并盖章的《厦门市乡镇企业建筑物补办手续工作表》的,框架结构房屋按不高于每平方米420元、砖混结构房屋按不高于每平方米360元、其它结构房屋按不高于每平方米200元给于搬迁补助(含装修补助);

  (2)其他非住宅房屋,凡能提供房屋租赁或企业纳税证明的,框架结构房屋按不高于每平方米120元、砖混结构房屋按不高于每平方米90元、其它结构房屋按不高于每平方米70元给予搬迁补助(以上含装修补助)。

  以上非住宅房屋按容积率不高于1的实际建筑面积计算;容积率超过1的部分,一律不予补助。

  (九)其他补助奖励费用:

  1.被征收人在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁并将被征收房屋及附属物完整交付征收实施单位拆除的,可按被征收房屋的产权面积结合区位房屋补偿价的百分之十给予一次性搬迁奖励,奖励金额最高不超过十万元。

  2.搬迁补助费:住宅搬迁补助标准按具有合法批建手续面积以7元/平方米·次,一次性安置的补助次数为二次,过渡安置的补助次数为三次。

  3.装修过渡补助费:按认定产权内的安置房面积给予3个月、每个月10元/平方米的装修过渡补助费

  4.凡及时办理《厦门市农村房屋所有权证》或《福建省厦门市乡村房产契证》的,并能在征收公告规定的最后搬迁期限内完成搬迁的,可给予5000元/户的奖励。

  5.在征收过程中,如遇本安置方案未涉及的有关问题,按相关规定的有关条款执行。

  九、付款方式、被征收房屋及房屋权证移交

  征收人在《房屋征收补偿安置协议书》生效后10日内,一次性支付给被征收人50%补偿安置款。被征收人领取首期补偿安置款同时须将土地房屋权属证书原件交给征收人,搬迁完毕并结清水、电等费用将原房屋完整交给征收人,征收人将房屋拆除后10日内,一次性支付给被征收人50%补偿安置款及各项补助、奖励等费用。被征收人未在规定的搬迁期限内搬迁完毕,征收人有权取消各项补助及奖励等费用。

  十、其他规定

  征收部门负责将被征收房屋土地房屋权属证书统一收回并向土地房屋权属登记机构申请办理注销登记,同时为被征收人申请办理所调换房屋的土地房屋权属登记。

  九、征收产权不明确的房屋,区土地房屋征收管理部门应提出具体的补偿安置方案,报市土地房屋征收主管部门审核同意后实施征收。征收前,区土地房屋征收管理部门应当就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

  十一、因未按照依法批准的征收补偿、安置方案进行补偿安置引发争议的,由区人民政府协调;协调不成的,由当事人向市人民政府申请裁决。市人民政府作出裁决后,被征收人在法定期限内不申请行政机关复议或不提起行政诉讼,又不在规定期限内搬迁的,由作出裁决的人民政府依法申请房屋所在地人民法院强制执行。

  十二、征收工作进度计划

  (一)2015年3月—2015年4月宣传动员、调查摸底和清点丈量等前期工作;

  (二)2015年5月—2015年9月入户商谈、基本完成被征收户协议签订工作;

  (三)2015年10月—2015年11月将剩余无法达成协议的,向人民法院申请裁决;

  (四)2015年12月31日前完成全部房屋的拆除工作;完成相关资料的资料审核确认并移交档案。

  征收工作点:石塘村排头新村对面活动房   

  联系电话:15396233101

             厦门市海沧区土地房屋征收办公室

                  2015314