厦门市海沧区人民政府关于市十五届人大二次会议第0292号重要建议办理情况的答复函
来源 :海沧区政府办 日期: 2018-04-02 字号:

索 引 号: XM04100-03-04-2018-004

发布机构: 厦门市海沧区人民政府
发文日期: 2018年04月02日
名 称: 厦门市海沧区人民政府关于市十五届人大二次会议第0292号重要建议办理情况的答复函 文 号: 厦海政函〔2018〕127号
主 题 词: 厦门市;联系电话;旅游发展;联系人;委员会;乡村旅游;天竺;发展规划;高端;业者

厦门市旅游发展委员会:

  《关于厦门民宿发展现状和解决政策落地问题的建议》(第0292号)收悉。我区作为协办单位,现将办理情况答复如下:

  我区高度重视民宿业发展对丰富旅游市场、促进经济发展的积极意义,近年来,不断加大对民宿业的规范管理,促进辖区民宿业健康发展。据统计,我区现有民宿20家,主要集中在嵩屿码头、东孚天竺山旅游区和青礁村院前社片区,尤其嵩屿片区已形成规模效应。

  在推进民宿业发展过程中,我区积极落实党的十九大提出的乡村振兴战略,积极贯彻市、区相关实施意见及行动方案,突出规划引领作用,在市级相关政策的指导下,制定《海沧区民宿发展规划》,积极研究以规划引领民宿产业发展的新方向、新思路,科学谋划民宿项目,推动高端民宿产业的发展。同时,我区积极推进成立民宿旅游协会、组织开展乡村旅游培训、策划举办民宿主题活动、积极引进民宿投资业者等方面工作,取得了较大的进展。同时,我区积极探索民宿等旅游新业态的用房用地有效措施。

  一、措施与成效

  (一)完善管理办法、坚持规划先行。按照《厦门市民宿管理暂行办法》相关规定,结合我区实际,研究制订了《海沧区民宿管理实施细则》,于2017年11月正式出台并实施,为我区民宿业发展提供了良好的政策环境。在思明、翔安等兄弟区陆续出台相关民宿的管理办法后,我区积极对接、交流座谈,针对政策解读及落地实施的问题,共同探讨科学解决问题的办法,促进《管理细则》落地,推动我区民宿业加快发展。

  2016年我区委托厦门大学旅游与酒店管理系组建课题组编制了《海沧区民宿发展规划》,成为厦门市首部区级民宿专项规划。2017年委托北京中社科城市与环境规划设计研究院厦门分院、厦门智慧都市工程设计有限公司共同编制了《厦门市海沧区乡村旅游发展规划》,进一步将民宿与乡村旅游规划紧密结合起来,以科学发展观为指导思想,有效促进民宿业及乡村旅游发展的同时,注重生态和文化保护,全面兼顾经济效益、社会效益、生态效益、文化效益,确保海沧民宿业的可持续性发展。

  (二)科学引导、推进集聚发展。2017年我区依托发挥东孚片区优越自然资源基础优势,在《东孚新城规划》的基础上策划天竺山片区(高速公路以北)高端民宿及配套设施的项目,并根据时间节点,划分近、中、远期项目,明确责任单位,深化项目方案,明确2018年启动项目。以规划为引导,天竺山山上做高端民宿、山下结合美丽乡村建设发展特色项目,依托天竺山生态旅游区,努力打造天竺山乡村旅游集聚区,推进民宿产业集聚发展。同时,我们选择特点鲜明、条件较好的村、社作为民宿发展区域的重点和中心点。2017年对过坂村、洪塘村、寨后村开展了村民民宅改造民宿的调查摸底工作,选择其中较为成熟的民宅先行策划生成精品民宿项目,计划作为全区民宿业的示范点,突出其标杆带动作用,促进形成民宿聚集区,打造精品。

  (三)积极引进民宿投资业者方面,我区通过对接曾厝垵文化创意产业协会,邀请海峡两岸评委、民宿业者参观考察我区民宿并进行座谈交流等方式,探索适合海沧区未来民宿旅游开发的发展模式和定位,积极推介海沧民宿,为海沧区打造精品民宿寻找更好的投资者。同时,鼓励我区民宿行业协会开设网络营销平台,创建厦门海沧民宿协会微信公众号,定期发布主题沙龙活动,集中展示推介我区民宿。

  (四)积极扶持、有效激励。我区于2016年出台了《厦门市海沧区人民政府关于印发海沧区加快旅游会展业发展奖励扶持措施的通知》,对经备案,并依法纳税、经营规范的民宿在经营满6个月后给予开办奖励;每年由区旅游局对民宿进行评比,对被评定为精品民宿的给予奖励。2016年至2017年,我区泊屿民宿获中国饭店协会与“民宿.头条影响力组委会”颁发“最受欢迎客栈民宿”“中国十佳民宿游学基地”, 在全国范围内扩大我区优秀的民宿品牌的影响力,树立品牌形象和传播软实力。

  (五)探索政策创新。我区积极落实乡村振兴战略,积极贯彻市、区相关实施意见及行动方案,探索民宿等旅游新业态的用房用地有效措施。鼓励利用闲置农房发展民宿业,同时,将积极配合市、区进一步探索民宿用房政策,保障农民利益,规范交易市场。

  领导署名:柯碧如

  联 系 人:相  芳

  联系电话:6580062

  厦门市海沧区人民政府

  2018年4月2日