5月28日，海沧区召开推进“撤村设居”助力城乡融合发展新闻发布会，深入解读东孚街道芸美、后柯、鼎美三村“撤村设居”改革实践与经验成效。此次改革是新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》实施后，厦门市首个完成“撤村设居”的实践样本，为城乡融合发展提供了可复制的“海沧经验”。

　　近年来，海沧区紧扣市委、市政府推动区域协调发展和城乡融合发展的工作部署，以“撤村设居”为重要抓手，以改革城区基层管理体制、理顺社区组织关系和健全社区工作运行机制为重点，着力构建共建共治共享的城市基层治理共同体，持续提升基层治理能力与治理水平。

　　此次芸美、后柯、鼎美三村改革，正是海沧区深化城乡融合、优化基层治理的关键实践。

　　芸美鼎美后柯安置房——后柯花园及鼎美花园1期自2026年4月25日起开始交房

　　治理重构

　　给“超大社区”瘦身

　　原三村整村拆迁后，相关区域由原孚美社区管辖，其实际管理范围从2.8平方公里拓展至16平方公里，服务人口达4.7万余人，远超城市社区合理规模，管理半径过大、资源分配不均，“小马拉大车”现象突出。

　　海沧区的对策是“科学瘦身”。通过建立“党委统筹、专班推进、多方协同”工作机制，区、街、村三级联动，党员带头宣传政策、带头支持改革、带头化解矛盾，平稳撤销3个行政村，新设3个城市社区，并对原孚美社区进行拆分。如今，4个新社区（孚美、芸美、后柯、鼎美）规模适配，保留了原有的村名，既留住了乡愁，又让基层治理从“鞭长莫及”变为“触手可及”。

　　芸美鼎美后柯安置房HC-3、HC-4地块，共计1074套安置房，总安置面积11.36万平方米，覆盖鼎美村、后柯村、芸美村及多个重点项目被征收村民

　　法治筑基

　　守住群众的“钱袋子”

　　改革最敏感的是资产，最核心的是民心。海沧区确立了“四不变”原则（政治权利、福利待遇、集体资产、乡愁情感不变），并创新引入专业力量。会计师事务所厘清家底，律师事务所审查流程。特别是推行“政经分离”，让新社区居委会专注服务，原集体经济组织专注运营，互不干涉又协同发展，保障了村民利益最大化。

　　未来已来

　　从“村民”到“市民”的跨越

　　“撤村设居”不是终点

　　而是新生活的起点

　　海沧区正着手建立常态化联动机制，不仅解决安置房产权等历史遗留问题，更通过就业培训、文明引导，帮助失地农民融入城市生活。目前，东孚街道正依托马銮湾新城产业布局，策划集体经济优质项目，让村民手中的资产活起来，真正共享城市发展红利。