附件1

厦门市海沧区人社局行政执法事项目录清单

（2024年版）

序号	主管部门	行使层级	事项名称	职责类型	实施依据
1	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批（县级权限）	行政许可	1.《中华人民共和国劳动法》（主席令第24号）第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。
2.《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）第七条第二款 地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。
2	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	劳务派遣经营许可（县级权限）（新设）	行政许可	1.《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）第六条 经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门（以下称许可机关）依法申请行政许可。 第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。 第十八条 劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交3年以来的基本经营情况；劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。 第二十六条 有下列情形之一的，许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续：（一）《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；（二）劳务派遣单位依法终止的；（三）劳务派遣行政许可依法被撤销，或者《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的；（四）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
3	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	劳务派遣经营许可（县级权限）（变更）	行政许可	1..《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。
4	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	劳务派遣经营许可（县级权限）（注销）	行政许可	1.《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）第六条 经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门（以下称许可机关）依法申请行政许可。 第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。 第十八条 劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交3年以来的基本经营情况；劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。 第二十六条 有下列情形之一的，许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续：（一）《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；（二）劳务派遣单位依法终止的；（三）劳务派遣行政许可依法被撤销，或者《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的；（四）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
5	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	劳务派遣经营许可（县级权限）（延续）	行政许可	1.《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）第六条 经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门（以下称许可机关）依法申请行政许可。 第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。 第十八条 劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交3年以来的基本经营情况；劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。 第二十六条 有下列情形之一的，许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续：（一）《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；（二）劳务派遣单位依法终止的；（三）劳务派遣行政许可依法被撤销，或者《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的；（四）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
6	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业培训学校筹设审批（县级权限）	行政许可	《中华人民共和国教育法》第二十七条
第二十七条 设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师；
（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。《中华人民共和国职业教育法》第三十三条
第三十三条 职业学校的设立，应当符合下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师和管理人员；
（三）有与所实施职业教育相适应、符合规定标准和安全要求的教学及实习实训场所、设施、设备以及课程体系、教育教学资源等；
（四）有必备的办学资金和与办学规模相适应的稳定经费来源。
《民办教育促进法》第十二条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
7	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业培训学校办学许可（县级权限）（新设）	行政许可	《中华人民共和国教育法》第二十七条
第二十七条 设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师；
（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。《中华人民共和国职业教育法》第三十三条
第三十三条 职业学校的设立，应当符合下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师和管理人员；
（三）有与所实施职业教育相适应、符合规定标准和安全要求的教学及实习实训场所、设施、设备以及课程体系、教育教学资源等；
（四）有必备的办学资金和与办学规模相适应的稳定经费来源。……
8	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业培训学校办学许可（县级权限）（变更、延续）	行政许可	《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条、第五十五条
第五十四条 民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。
第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。 变更申请报告、变更申请表、学校董事会或理事会决议材料、财务清算报告《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十二条、第二十二条
第十二条 民办学校举办者变更的，应当签订变更协议，但不得涉及学校的法人财产，也不得影响学校发展，不得损害师生权益；现有民办学校的举办者变更的，可以根据其依法享有的合法权益与继任举办者协议约定变更收益。
民办学校的举办者不再具备法定条件的，应当在6个月内向审批机关提出变更；逾期不变更的，由审批机关责令变更。
举办者为法人的，其控股股东和实际控制人应当符合法律、行政法规规定的举办民办学校的条件，控股股东和实际控制人变更的，应当报主管部门备案并公示。
举办者变更，符合法定条件的，审批机关应当在规定的期限内予以办理。
第二十二条 对批准正式设立的民办学校，审批机关应当颁发办学许可证，并向社会公告。
办学许可的期限应当与民办学校的办学层次和类型相适应。民办学校在许可期限内无违法违规行为的，有效期届满可以自动延续、换领新证。
民办学校办学许可证的管理办法由国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门依据职责分工分别制定。
9	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业培训学校办学许可（县级权限）（终止）	行政许可	《中华人民共和国民办教育促进法》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条
第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：
（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
（二）被吊销办学许可证的；
（三）因资不抵债无法继续办学的。
第五十七条 民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。
第五十八条 民办学校终止时，应当依法进行财务清算。
民办学校自己要求终止的，由民办学校组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。
第五十九条 对民办学校的财产按照下列顺序清偿:
（一）应退受教育者学费、杂费和其他费用；
（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；
（三）偿还其他债务。
非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学；营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产，依照公司法的有关规定处理。
第六十条 终止的民办学校，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。
10	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业培训学校办学许可（县级权限）（分立、合并）	行政许可	《中华人民共和国教育法》第二十七条
第二十七条 设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师；
（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。《中华人民共和国职业教育法》第三十三条
第三十三条 职业学校的设立，应当符合下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师和管理人员；
（三）有与所实施职业教育相适应、符合规定标准和安全要求的教学及实习实训场所、设施、设备以及课程体系、教育教学资源等；
（四）有必备的办学资金和与办学规模相适应的稳定经费来源。……
《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条
第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。
11	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	设立民办职业资格培训、职业技能培训学校审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
12	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校筹设审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
13	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校分立合并审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
14	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校地址变更审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
15	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校名称变更审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
16	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校办学内容变更审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
17	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校举办者变更审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
18	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校校长变更审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
19	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校许可期限延续审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
20	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	民办职业资格培训、职业技能培训学校终止审批（审批改备案）	行政许可	1.《民办教育促进法》第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批； 第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准； 第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准； 第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
2.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
21	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	人力资源服务许可（新设）	行政许可	《中华人民共和国就业促进法》第四十条
设立职业中介机构应当具备下列条件：
（一）有明确的章程和管理制度；
（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；
（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
......《人才市场管理规定》（2001年9月11日人事部、国家工商行政管理总局令第1号公布 根据2019年12月31日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》修订）第六条
设立人才中介服务机构应具备下列条件：
（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施；
（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；
（三）有健全可行的工作章程和制度；
（四）有独立承担民事责任的能力；
（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。
《就业服务与就业管理规定》（2007年11月5日劳动保障部令第28号公布 根据2014年12月23日《人力资源社会保障部关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》第一次修订 根据2015年4月30日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第二次修订）第四十八条
设立职业中介机构应当具备下列条件：
（一）有明确的机构章程和管理制度；
（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；
（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
22	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	人力资源服务许可审批（审批改备案）	行政许可	1.《就业促进法》（主席令第24号）第四十条 设立职业中介机构应当具备下列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有一定数量具备相应资格的专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件。
2.《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条 经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。
3.《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案的通知》（厦府〔2017〕137号）1.审批改备案。此类改革方式共计21项46个具体事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动；发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，予以纠正或处罚。政府部门不对备案材料进行核准或许可。对于审批改为备案的事项，相关部门要按照备案管理要求逐项制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
23	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	人力资源服务许可（变更）	行政许可	《中华人民共和国就业促进法》第四十条
设立职业中介机构应当具备下列条件：
（一）有明确的章程和管理制度；
（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；
（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
......《人才市场管理规定》（2001年9月11日人事部、国家工商行政管理总局令第1号公布 根据2019年12月31日
《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》修订）第六条
设立人才中介服务机构应具备下列条件：
（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施；
（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；
（三）有健全可行的工作章程和制度；
（四）有独立承担民事责任的能力；
（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。
《就业服务与就业管理规定》（2007年11月5日劳动保障部令第28号公布 根据2014年12月23日《人力资源社会保障部关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》第一次修订 根据2015年4月30日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第二次修订）第四十八条
设立职业中介机构应当具备下列条件：
（一）有明确的机构章程和管理制度；
（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；
（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
24	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	人力资源服务许可证延续	行政许可	《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第七号）2004年7月1日起施行
第五十条被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
25	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	人力资源服务许可证补证	行政许可	《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）2018年10月1日起施行
第十八条第一款：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。
26	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位遵守劳动法律、法规情况的监督检查	行政监督检查	1．《中华人民共和国劳动法》
第八十五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。
2.《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：
（一）用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；
（二）用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；
（三）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；
（四）用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；
（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；
（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（七）法律、法规规定的其他劳动监察事项。
3.《厦门经济特区劳动管理规定》（1999年9月23日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第16次会议通过；2010年7月第3次修正）
第二十八条 劳动行政部门负责劳动监察工作，并可依法委托其所属的劳动监察机构对下列事项行使劳动监察职责：
（一）招用劳动者及订立、履行和解除劳动合同的情况；
（二）劳动时间和休息休假规定的执行情况；
（三）工资、福利和社会保险规定的执行情况；
（四）安全生产、劳动保护和职工培训的情况；
（五）未成年工、女职工合法权益保障规定的执行情况；
（六）残疾人劳动权益保障规定的执行情况；
（七）招用外来劳动者相关证件的办理、使用和管理情况；
（八）用人单位制定劳动规章制度的情况；
（九）职业介绍机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构执行有关规定的情况；
（十）受理对违反劳动法律、法规行为的检举、申诉和控告；
（十一）调查、处理因劳动纠纷引起的集体上访、怠工、罢工等突发事件。
27	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况和实施劳动合同制度情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国劳动合同法》
第七十三条 国务院劳动行政部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理。县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关行业主管部门的意见。
第七十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门实施监督检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进行实地检查,用人单位和劳动者都应当如实提供有关情况和材料。劳动行政部门的工作人员进行监督检查，应当出示证件，依法行使职权，文明执法。
2.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
3.《福建省企业集体协商和集体合同条例》（2010年11月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第六条第一款 集体协商、签订集体合同实行属地管理，由企业所在地的劳动行政主管部门管理与监督。
4.《集体合同规定》（2003年劳动和社会保障部令第22号）
第七条 县级以上劳动保障行政部门对本行政区域内用人单位与本单位职工开展集体协商、签订、履行集体合同的情况进行监督，并负责审查集体合同或专项集体合同。
28	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对劳动者就业权利保障、劳动力市场管理和台港澳居民就业管理规定情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国就业促进法》
第六十条 劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查，建立举报制度，受理对违反本法行为的举报，并及时予以核实处理。
2.《福建省劳动力市场管理条例》(1998年5月29日福建省九届人大常委会第3次会议通过；根据2004年7月22日福建省十届人大常委会第10次会议修正)
第二十三条 劳动行政部门应当支持劳动者、工会和其他社会组织依法对用人单位、职业介绍机构进行的社会监督，及时受理投诉和检举，查处违法行为。
29	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位未成年人劳动保护权益情况的监督检查	行政监督检查	1.《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）
第五条第一款 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。
2.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
3.《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
第三十二条 各级文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。
30	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国民办教育促进法》
第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。
2.《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)
第三十二条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督，定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量，并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作，促进民办学校提高教育教学质量。教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时，应当将监督的情况和处理结果予以记录，由监督人员签字后归档。公众有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。
3.《中外合作办学条例》（国务院令第372号）
第三十五条 国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门及劳动行政部门等其他有关行政部门应当加强对中外合作办学机构的日常监督，组织或者委托社会中介组织对中外合作办学机构的办学水平和教育质量进行评估，并将评估结果向社会公布。
4.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：第八项 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
5.《中外合作职业技能培训办学管理办法》（劳动和社会保障部令第27号）
第四十五条 劳动保障行政部门应当加强对中外合作职业技能培训机构和办学项目的监督，组织或委托社会中介组织对中外合作职业技能培训机构和办学项目的办学水平和教育培训质量，进行定期综合性评估和专项评估，并将评估结果向社会公布。
31	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国社会保险法》
第七十七条 县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
2.《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：
（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
3.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第五十一条 社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
4.《失业保险条例》（国务院令第258号）
第二十四条 劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）指导社会保险经办机构的工作；
（三）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。
5.《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）
第十八条 按照省、自治区、直辖市人民政府关于社会保险费征缴机构的规定，劳动保障行政部门或者税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者税务机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料；但是，应当为缴费单位保密。劳动保障行政部门、税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
6.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
(七) 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
32	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对职业技能鉴定机构设立许可、外国人入境就业许可、台、港、澳人员在内地就业许可、设立技工学校审批、企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制许可、劳务派遣行政许可情况的监督检查	行政监督检查	1.《厦门经济特区无照无证经营查处办法》（2014年厦门市第十四届人大常委会第二十次会议修订）
第三条 商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门应当依法履行职责。商事登记机关负责查处无照经营行为，有关行政许可机关、监管部门在各自职责范围内负责查处无证经营行为。
2.《厦门经济特区商事登记条例》（2013年厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第三十三条 有关行政许可机关、监管部门负责查处下列违法行为:一依法应当取得行政许可而未取得，从事行政许可经营项目的；二超出行政许可核定的范围从事行政许可经营项目的；三行政许可有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销后，继续从事该行政许可经营项目的；四法律法规规定应当查处的其他违法行为。
3.《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年人力资源和社会保障部令第19号）
第三条 人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。
4.《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》（2004年劳动保障部部长令第25号）
第二条 劳动保障行政部门及所属劳动保障监察机构对企业和个体工商户（以下称用人单位）遵守劳动保障法律、法规和规章（以下简称劳动保障法律）的情况进行监察，适用本规定；对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本规定执行；对国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律情况进行劳动保障监察，根据劳动保障行政部门的职责，依照本规定执行。
33	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位女职工劳动保护权益情况的监督检查	行政监督检查	1.《女职工劳动保护特别规定》（国务院令第619号公布）
第十二条 县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。
2.《福建省企业女职工劳动保护条例》（福建省十届人大常委会第12次会议通过）
第三条 各级地方人民政府劳动和社会保障行政部门负责本条例的实施。各级地方人民政府卫生、人口与计划生育、安全生产监督等行政部门按照各自职责实施本条例。各级地方（产业）工会、妇联组织对本条例实施情况进行监督。
第十八条 劳动和社会保障、卫生、安全生产监督等行政部门应当定期对女职工的劳动条件、劳动保护措施进行监督检查。工会、妇联组织发现用人单位违反本条例规定的，应当要求用人单位采取措施予以改正；用人单位拒不改正的，工会、妇联组织应当向有关行政部门控告和检举，支持和帮助女职工维护其合法权益。
3.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（四） 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
34	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位遵守工作时间、休息休假规定情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：（四）用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；
2.《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）
第六条 县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。
3.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：第五项 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
4.《企业职工带薪年休假实施办法》（2008年人力资源和社会保障部令第1号）
第十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。
35	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：
（三）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；
2.《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号）
第三条 人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。
3.《劳务派遣暂行规定》（人力资源和社会保障部令第22号）
第二十条 劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法和劳动合同法实施条例有关劳务派遣规定的，按照劳动合同法第九十二条规定执行。
第二十二条 用工单位违反本规定第三条第三款规定的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告；给被派遣劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
36	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	社会保险稽核（养老、工伤、失业保险）	行政监督检查	1．《中华人民共和国社会保险法》
第七条 国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第四十一条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。
第七十四条 社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据，有关单位和个人应当及时、如实提供。
2．《社会保险稽核办法》（劳动和社会保障部令第16号）
第五条 社会保险经办机构及社会保险稽核人员开展稽核工作，行使下列职权：
(一)要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据和相关帐册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的情 况和资料；
(二)可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料，对被稽核对象的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况进行调 查、询问；
(三)要求被稽核对象提供与稽核事项有关的资料。
第十二条 社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还。拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
3．《厦门经济特区职工基本养老保险条例》（2000年6月21日厦门市第十一届人大常委会第26次会议通过，2010年厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第23次会议修正）
第四十三条 社保机构履行下列职责：
（一）按照规定负责基本养老保险基金的管理，负责基本养老保险基金的财务、会计和统计工作；
（二）支付基本养老保险待遇；
（三）负责个人账户和档案的建立、记录和管理工作；
（四）提供有关基本养老保险咨询、查询服务；
（五）办理基本养老保险转移手续；
（六）国家规定由其履行的其他职责。

37	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：
（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；
2.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（六） 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
3.《厦门市企业工资支付条例》（2005年1月13日厦门市十二届人大常委会第16次会议通过，2005年3月27日福建省十届人大常委会第16次会议批准）
第二十八条 劳动和社会保障行政部门依法对用人单位工资支付情况进行监督检查，并对下列违法行为进行处理：
（一）未按照劳动合同约定支付工资的；
（二）支付劳动者工资低于本市当年度最低工资标准的；
（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（四）不按照规定支付劳动者加班工资或者安排补休的；
（五）不按照规定支付假期工资的；
（六）拖欠工资的用人单位有意转移财产，法定代表人或者经营负责人有意回避、隐匿的；
（七）侵害劳动者合法工资报酬权益的其他行为。用人单位在接受检查时，应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。
4.《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号）
第四条 县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。
38	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对用人单位制定内部劳动保障规章制度情况的监督检查	行政监督检查	1.《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：
（一）用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；
2.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（一） 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
39	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对是否存在阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的情况进行监督检查	行政监督检查	《中华人民共和国工会法》
第五十条 违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正;拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理;以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
40	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《中华人民共和国劳动法》第八十九条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中华人民共和国劳动法》
第八十九条 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
41	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中华人民共和国劳动合同法》
第八十四条 用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
42	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条、《劳动合同法实施条例》第三十五条和《劳务派遣行政许可实施办法》第三十一条、第三十二条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国劳动合同法》
第九十二条 违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
2.《劳动合同法实施条例》（国务院令第535号）
第三十五条 用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。
3.《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年人力资源和社会保障部令第19条）
第六条 经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门（以下称许可机关）依法申请行政许可。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
第三十一条 任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。
第三十二条 劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正逾期不改正的，以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。
43	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业促进法》第六十四条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国就业促进法》
第六十四条 违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
44	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业促进法》第六十五条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中华人民共和国就业促进法》
第六十五条 违反本法规定，职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款情节严重的，吊销职业中介许可证。
45	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业促进法》第六十六条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中华人民共和国就业促进法》
第六十六条 违反本法规定，职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并依照有关法律规定给予处罚。
违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。
46	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业促进法》第六十七条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中华人民共和国就业促进法》
第六十七条 违反本法规定，企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的，由劳动行政部门责令改正，并依法给予处罚。
47	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《民办教育促进法》第六十二条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中华人民共和国民办教育促进法》
第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
第六十二条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自分立、合并民办学校的
（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的
（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的
（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的
（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的
（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
48	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《民办教育促进法》第六十四条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国民办教育促进法》
第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
第六十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
49	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十四条和《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第五十七条 用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。
用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。
工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况，公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。
第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
2.《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）
第二十三条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
50	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十七条和《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第二十五条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十七条 社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。
2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（2011年人力资源和社会保障部令第13号）
第二十五条 医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对与社会保险经办机构签订服务协议的医疗机构、药品经营单位，由社会保险经办机构按照协议追究责任，情节严重的，可以解除与其签订的服务协议。对有执业资格的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由社会保险行政部门建议授予其执业资格的有关主管部门依法吊销其执业资格。
51	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十八条和《社会保险稽核办法》第十二条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
２.《社会保险稽核办法》（2003年劳动和社会保障部令第16号）
第十二条 社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
52	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十八条和《工伤保险条例》第六十条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
２.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第六十条 用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
53	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十七条和《工伤保险条例》第六十条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1. 《中华人民共和国社会保险法》
第八十七条 社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款属于社会保险服务机构的，解除服务协议直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。
2.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第六十条 用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
54	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《工伤保险条例》第六十三条和《工伤认定办法》第二十五条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第七十七条第二款 社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
2.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第六十三条 用人单位违反本条例第十九条的规定，拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。
3.《工伤认定办法》(2010年人力资源和社会保障部令第8号)
第二十五条 用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故伤害进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。
55	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十七条、《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第二十五条和《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》第五十八条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十七条 社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。
2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（2011年人力资源和社会保障部令第13号）
第二十五条 医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对与社会保险经办机构签订服务协议的医疗机构、药品经营单位，由社会保险经办机构按照协议追究责任，情节严重的，可以解除与其签订的服务协议。对有执业资格的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由社会保险行政部门建议授予其执业资格的有关主管部门依法吊销其执业资格。
3.《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》（2003年11月28日厦门市人民政府令第108号公布）
第四十二条 定点医疗机构及其工作人员在提供基本医疗服务过程中，不得有下列行为：
（一）不按规定结算医疗费用，将非定点医疗机构的医疗费用、非基本医疗保险基金支付范围内的医疗费用、非参保人员本人的医疗费用列入基本医疗保险基金支付，或将应由个人负担的医疗费用纳入社会统筹医疗基金支付；
（二）将不符合住院标准的参保人员收治住院治疗，或故意延长参保病人住院时间，或挂名住院、造假病历，或采取分解门诊、分解住院及其他手段套取基本医疗保险基金；
（三）拒绝收治本医疗机构收治范围内的病人，或拒绝使用基本医疗保险IC卡结算医疗费用；
（四）不坚持因病施治，故意限制门诊处方金额以及住院医疗费用，或进行与疾病无关的治疗和用药；
（五）故意不提供基本医疗保险药品目录内的药品或本医疗机构已开展的医疗服务项目；
（六）不执行规定的医疗服务项目收费标准和药品价格，以及违反价格管理有关规定收费；
（七）其他造成基本医疗保险基金损失的行为。
第五十八条 定点医疗机构及其工作人员有本规定第四十二条规定情形之一，造成基本医疗保险基金损失的，追回经济损失；情节严重的，暂停其基本医疗保险服务资格2个月以上6个月以下，情节特别严重的，取消定点医疗机构资格。
定点医疗机构及其工作人员有本规定第四十二条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)项情
形之一，对单位可处5000元以上20000元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可
处500元以上1000元以下的罚款。
56	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十七条、《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第二十五条和《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》第五十九条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十七条 社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。
2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（2011年人力资源和社会保障部令第13号）
第二十五条 医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对与社会保险经办机构签订服务协议的医疗机构、药品经营单位，由社会保险经办机构按照协议追究责任，情节严重的，可以解除与其签订的服务协议。对有执业资格的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由社会保险行政部门建议授予其执业资格的有关主管部门依法吊销其执业资格。
3.《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》（2003年11月28日厦门市人民政府令第108号）
第四十三条 定点零售药店及其工作人员在提供基本医疗服务过程中，不得有下列行为：
㈠不按处方配药；
㈡不核验基本医疗保险IC卡，将非参保对象的购药费用纳入基本医疗保险基金支付；
㈢将处方药品换成基本医疗保险药品目录以外的药品或其他物品；
㈣将处方药品作为非处方药品零售给参保人员；
㈤采取伪造处方、医疗费用单据等手段，骗取基本医疗保险基金；
㈥不执行规定的药品价格以及违反药品价格管理有关规定收费；
㈦其他造成基本医疗保险基金损失的行为。
第五十九条 定点零售药店及其工作人员有本规定第四十三条规定情形之一，造成基本医疗保险基金损失的，追回经济损失；情节严重的，暂停其基本医疗保险服务资格2个月以上6个月以下，情节特别严重的，取消定点零售药店资格。定点零售药店及其工作人员有本规定第四十三条第㈡、㈢、㈣、㈤、㈦项情形之一，对单位可处5000元以上20000元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可处500元以上1000元以下的罚款。
57	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十八条、《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第二十五条和《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》第六十二条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（2011年人力资源和社会保障部令第13号）
第二十五条 医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对与社会保险经办机构签订服务协议的医疗机构、药品经营单位，由社会保险经办机构按照协议追究责任，情节严重的，可以解除与其签订的服务协议。对有执业资格的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由社会保险行政部门建议授予其执业资格的有关主管部门依法吊销其执业资格。
3.《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》（2003年11月28日厦门市人民政府令第108号公布）
第六十二条 在基本医疗服务过程中，定点医疗机构和定点零售药店工作人员与参保人员相互串通，利用基本医疗保险IC卡套取城镇职工基本医疗保险药品目录以外的药品或其它物品，以及利用基本医疗保险IC卡获取城镇职工基本医疗保险基金支付范围以外的诊疗项目的，追回经济损失，对定点医疗机构和定点零售药店工作人员及参保人员可分别处500元以上1000元以下的罚款。
58	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十八条和《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》第六十条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
2.《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》（2003年11月28日厦门市人民政府令第108号公布）
第四十四条 参保人员及其他人员在就医、购药和结算医疗费用过程中，不得有下列行为：
㈠将本人的基本医疗保险IC卡转借他人就医和购药；
㈡冒用他人的基本医疗保险IC卡就医和购药；
㈢伪造、涂改处方、医疗费用单据、医疗文书等凭证，虚报冒领医疗费；
㈣利用基本医疗保险IC卡获取其他非法利益；㈤其他造成基本医疗保险基金损失的行为。
第六十条 参保人员及其他人员有本规定第四十四条规定情形之一，暂停参保人员基本医疗保险待遇2个月以上6个月以下；造成基本医疗保险基金损失的，追回经济损失，并可处500元以上1000元以下的罚款。
59	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十八条和《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》第六十一条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
2.《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》（2003年11月28日厦门市人民政府令第108号公布）
第五十四条 用人单位在办理基本医疗保险业务过程中，不得有下列行为：
（一）将不符合参保条件的人员办理基本医疗保险；
（二）少报工资总额、多报养老金或退休金；
（三）将因患有疾病不符合招工条件的人员临时招聘到单位工作，为其办理基本医疗保险；
（四）向社会保险经办机构提供虚假凭证，造成基本医疗保险基金损失；
（五）不按规定办理变更手续，造成基本医疗保险基金损失；㈥其他造成基本医疗保险基金损失的行为。
第六十一条 用人单位有本规定第五十四条规定情形之一，造成基本医疗保险基金损失的，追回经济损失。用人单位有本规定第五十四条第㈠、㈢、㈣、㈤、㈥项情形之一，对单位可处5000元以上20000元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可处以500元以上1000元以下的罚款。
60	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十四条、第八十六条和《工伤保险条例》第六十二条第一款规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
2.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第六十二条第一款 用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
61	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险法》第八十六条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条和《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
2.《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）
第二十四条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本条例第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。
3.《社会保险费征缴监督检查办法》（1999年劳动和社会保障部令第3号）
第十三条 对缴费单位有下列行为之一的，依照条例第十三条的规定，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下罚款：
（一）因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的；
（二）因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的；
（三）因其他违法行为造成社会保险费迟延缴纳的。
62	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《禁止使用童工规定》第六条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）
第六条 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
63	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《禁止使用童工规定》第七条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）
第七条 单位或者个人为不满1６周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处５０００元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满1６周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
2.《就业服务与就业管理规定》（2007年劳动和社会保障部令第28号）
第五十八条第五项 禁止职业中介机构有下列行为：
(五)介绍未满16周岁的未成年人就业；
第七十四条 职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
64	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《禁止使用童工规定》第八条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）
第四条 用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满１６周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。
第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。
65	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《禁止使用童工规定》第九条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）
第六条 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
第七条 单位或者个人为不满１６周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处５０００元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满１６周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。
第九条 无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。
66	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《中外合作办学条例》第五十一条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中外合作办学条例》（国务院令第372号）
第五十一条 违反本条例的规定，未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
67	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《中外合作办学条例》第五十二条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中外合作办学条例》（国务院令第372号）
第五十二条 违反本条例的规定，在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；情节严重，拒不停止招生的，由审批机关撤销筹备设立批准书。
68	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《中外合作办学条例》第五十三条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中外合作办学条例》（国务院令第372号）
第五十三条 中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。
69	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《中外合作办学条例》第五十七条第一款规定的违法情形的处罚	行政处罚	《中外合作办学条例》（国务院令第372号）
第五十七条第一款 违反本条例的规定，发布虚假招生简章，骗取钱财的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工，责令限期改正并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得，并可处以10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销中外合作办学许可证；构成犯罪的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
70	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《工伤保险条例》第六十一条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《工伤保险条例》（国务院令第586号）
第六十一条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假鉴定意见的
（二）提供虚假诊断证明的
（三）收受当事人财物的。
71	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《民办教育促进法实施条例》第四十九条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国民办教育促进法》
第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
2.《民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）
第四十九条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；
(二)违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；
(三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；
(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；
(五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。
72	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《民办教育促进法实施条例》第五十条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国民办教育促进法》
第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
2.《民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）
第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。
73	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳动保障监察条例》第二十三条第四、五、六项和《女职工劳动保护特别规定》第十三条第一款规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第二十三条第四、五、六项 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：
\（四）安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；
（五）女职工生育享受产假少于90天的；
（六）安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；
2.《女职工劳动保护特别规定》(国务院令第619号)
第六条第二款 对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。
第七条 女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
第九条第一款 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。
第十三条第一款 用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。
74	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳动保障监察条例》第二十三条第七、八项规定的违法情形的处罚	行政处罚	《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第二十三条第七、八项 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：
（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；
(八）未对未成年工定期进行健康检查的。
75	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳动保障监察条例》第二十五条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第二十五条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
76	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳动保障监察条例》第二十八条第一款规定的违法情形的处罚	行政处罚	《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第二十八条第一款 职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
77	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款、第十七条和《厦门经济特区无照无证经营查处办法》第八条、第十四条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第二十八条第二款 未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。
2.《无照经营查处取缔办法》（2003年1月6日中华人民共和国国务院令第370号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
第十四条第一款 对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第十七条 许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚；相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
3.《厦门经济特区无照无证经营查处办法》（2002年7月3日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2014年8月29日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）
第八条 商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门在查处无照、无证经营行为时可以行使下列职权:
（一）责令停止相关经营活动；
（二）向与无照、无证经营有关的单位和个人调查、了解有关情况；
（三）进入无照、无证经营场所实施现场检查；
（四）查阅、调阅、复制、拍摄、录制与无照、无证经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他相关资料。有关行政许可机关和监管部门在查处无证经营行为时，同时可以行使法律、法规规定的其他相应职权。
第十四条 有关行政许可机关、监管部门在查处无证经营行为时，应当依照相关法律、法规对无证经营行为处罚的种类和幅度进行处罚。但法律、法规对无证经营行为没有规定行政处罚的，由有关行政许可机关、监管部门责令经营者停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；无证经营行为规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下罚款；无证经
营行为涉及危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，没收专门用于从事
无证经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处十万元以上五十万元以下罚款，对其
中社会危害特别严重或者造成严重危害后果的，处以五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
78	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳动保障监察条例》第三十条和《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条规定的违法情形的处罚；	行政处罚	1.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第三十条 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：
（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；
（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
（四）打击报复举报人、投诉人的。
违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《社会保险费征缴监督检查办法》（1999年劳动和社会保障部令第3号）
第十五条 对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以10000元以下的罚款：
（一）阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查的；
（二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；
（四）拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的；
（五）拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的；
（六）打击报复举报人员的；
（七）法律、法规及规章规定的其他情况。
对上述违法行为的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
79	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳动保障监察条例》第三十条第一、二、三项和《厦门市企业工资支付条例》第四十二条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第三十条 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：
（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；
（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
（四）打击报复举报人、投诉人的。
违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《厦门市企业工资支付条例》（经2005年1月13日厦门市十二届人大常委会第16次会议通过，2005年3月27日福建省十届人大常委会第16次会议批准）
第四十二条 用人单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门视其情节轻重，处以二千元以上二万元以下的罚款：
（一）阻挠、抗拒劳动和社会保障行政部门进行工资支付情况监督检查的；
（二）在劳动和社会保障行政部门监督检查工资支付情况时出具虚假资料或者隐匿、毁灭相关资料的。
80	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《娱乐场所管理条例》第五十一条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
第五十一条 娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。
81	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳动合同法实施条例》第三十三条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《劳动合同法实施条例》（国务院令第535号）
第三十三条 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。
82	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二十四条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第三十条第一款 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：
（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
2．《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（2011年人力资源和社会保障部令第13号）
第二十四条 用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的，由社会保险行政部门责令改正；逾期不改的，按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定处理。
83	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《工人考核条例》第二十七条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《工人考核条例》（1990年劳动部令第1号）
第二十七条 违反《技师合格证书》、《技术等级证书》、《特种作业人员操作证》的核发办法和规定，滥发上述证书的，除应当宣布其所发证书无效外，还应视情节轻重，由其上级主管部门或者监察机关对有关责任人员给予行政处分；对其中通过滥发证书获取非法收入的，应当没收其非法所得，并可处以非法所得五倍以下的罚款；构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
84	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《外国人在中国就业管理规定》第三十条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《外国人在中国就业管理规定》(劳部发﹝1996﹞29号)
第三十条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的外国人和用人单位，由劳动行政部门收缴就业证和许可证书，没收其非法所得，并处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
85	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《社会保险费征缴监督检查办法》（1999年劳动和社会保障部令第3号）
第十四条 对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款：
（一）伪造、变造社会保险登记证的；
（二）未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；
（三）未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。
对上述违法行为的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
86	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《企业年金试行办法》第二十一条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《企业年金试行办法》(劳动和社会保障部令第20号)
第二十一条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的，由劳动保障行政部门予以警告，责令改正。
87	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十六条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（2005年劳动和社会保障部令第26号）
第十六条 用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，未为其办理就业证或未办理备案手续的，由劳动保障行政部门责令其限期改正，并可以处1000元罚款。
88	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十七条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（2005年劳动和社会保障部令第26号）
第十七条 用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满，用人单位未办理就业证注销手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可以处1000元罚款。
89	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十八条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（2005年劳动和社会保障部令第26号）
第十八条 用人单位伪造、涂改、冒用、转让就业证的，由劳动保障行政部门责令其改正，并处1000元罚款，该用人单位1年内不得聘雇台、港、澳人员。
90	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第六十七条规定的违反第十四条第（一）、（五）、（六）项违法情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第十四条 用人单位招用人员不得有下列行为：
(一)提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；
(二)扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；
(三)以担保或者其他名义向劳动者收取财物；
(四)招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；
(五)招用无合法身份证件的人员；
(六)以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
第六十七条 用人单位违反本规定第十四条第（二）、（三）项规定的，按照劳动合同法第八十四条的规定予以处罚；用人单位违反第十四条第（四）项规定的，按照国家禁止使用童工和其他有关法律、法规的规定予以处罚。用人单位违反第十四条第（一）、（五）、（六）项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
91	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第六十八条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第十九条 用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。
用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。
第六十八条 用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
92	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第七十一条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第五十三条 职业中介机构应当在服务场所明示营业执照、职业中介许可证、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等，并接受劳动保障行政部门及其他有关部门的监督检查。
第七十一条 职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费标准的，提请价格主管部门依据国家有关规定处罚；未明示营业执照的，提请工商行政管理部门依据国家有关规定处罚。
93	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第七十二条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第五十四条 职业中介机构应当建立服务台账，记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等，并接受劳动保障行政部门的监督检查。
第七十二条 职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。
94	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第七十三条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第五十五条 职业中介机构提供职业中介服务不成功的，应当退还向劳动者收取的中介服务费。
第七十三条 职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。
95	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第七十四条规定的违反第五十八条第（二）、（六）、（七）、（九）、（十）、（十一）项规定情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第五十八条 禁止职业中介机构有下列行为：
(一)提供虚假就业信息；
(二)发布的就业信息中包含歧视性内容；
(三)伪造、涂改、转让职业中介许可证；
(四)为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；
(五)介绍未满16周岁的未成年人就业；
(六)为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；
(七)介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；
(八)扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；
(九)以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；
(十)超出核准的业务范围经营；
(十一)其他违反法律、法规规定的行为。
第七十四条 职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
96	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第七十五条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第六十二条 劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，应当到当地公共就业服务机构备案，为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续。
劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。
就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由省级劳动保障行政部门规定。
公共就业服务机构应当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门服务窗口，简化程序，方便用人单位办理。
第七十五条 用人单位违反本规定第六十二条规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。
97	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《就业服务与就业管理规定》第六十九条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（2014年人力资源和社会保障部令第23号）
第三十八条 公共就业服务机构不得从事经营性活动。
公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。
第六十九条 违反本规定第三十八条规定，公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的，由劳动保障行政部门责令限期改正，将违法收取的费用退还劳动者，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
98	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《社会保险基金先行支付暂行办法》第十六条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
2.《社会保险基金先行支付暂行办法》（2011年人力资源和社会保障部令第15号）
第十六条 个人隐瞒已经从第三人或者用人单位处获得医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇，向社会保险经办机构申请并获得社会保险基金先行支付的，按照社会保险法第八十八条的规定处理。
99	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《劳务派遣行政许可实施办法》第三十三条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年人力资源和社会保障部令第19条）
第三十三条 劳务派遣单位有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的；
（二）隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的；
（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。
100	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《福建省企业集体协商和集体合同条例》第三十条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《福建省企业集体协商和集体合同条例》（2010年11月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第三十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政主管部门以书面形式责令限期改正；拒不改正的，劳动行政主管部门应当予以通报批评：
（一）拒绝或者故意拖延集体协商的；
（二）不提供或者不按时、不如实提供集体协商所需资料的；
（三）企业无正当理由变更、解除协商代表的劳动合同或者调整协商代表工作岗位的；
（四）企业规章制度与集体合同约定相抵触的；
（五）不按照规定报送集体合同的；
（六）阻挠进行集体协商或者拒不履行已经生效的集体合同的。
违反前款第（一）、（三）、（六）项之一，情节严重的，劳动行政主管部门可以将其不良行为记入企业劳动保障守法诚信档案，并对该企业处以三千元至三万元的罚款，还可以同时对企业法定代表人或者主要负责人处以一千元至一万元的罚款。
101	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《厦门经济特区劳动管理规定》第二十九条规定的违法情形的处罚	行政处罚	1.《中华人民共和国劳动法》
第九十八条 用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
2.《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）
第二十四条 用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。
3.《厦门经济特区劳动管理规定》（1999年9月23日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第16次会议通过2010年7月29日第3次修正）
第二十九条 用人单位违反本规定，不订立劳动合同的，由劳动行政部门限期改正，并可按实际人数每人每月五十元处以罚款。
102	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《厦门市企业工资支付条例》第四十一条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《厦门市企业工资支付条例》（2005年1月13日厦门市十二届人大常委会第16次会议通过，2005年3月27日福建省十届人大常委会第16次会议批准）
第四十一条 用人单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处以二百元以上一千元以下罚款；给劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）劳动合同未约定工资支付事项的；
（二）未向劳动者本人提供工资支付清单的；
（三）未编制工资支付表或者未依法保存工资支付表的。
103	厦门市海沧区人力资源和社会保障局	区级	对《厦门市企业工资支付条例》第四十条规定的违法情形的处罚	行政处罚	《厦门市企业工资支付条例》（2005年1月13日厦门市十二届人大常委会第16次会议通过，2005年3月27日福建省十届人大常委会第16次会议批准）
第三十一条 用人单位因拖欠劳动者工资经劳动和社会保障行政部门责令限期支付后仍拒不改正的，不得招用新的劳动者。
第四十条 用人单位违反本条例第三十一条规定招用新的劳动者的，由劳动和社会保障行政部门按照实际新招用人数每人每月处以一百元以下罚款。

附件2

厦门市海沧区人力资源和社会保障局情况表

单位

执法事项数
行政许可（项）	行政处罚（项）	行政强制（项）	行政确认（项）	行政征收征用（项）	行政检查（项）

厦门市海沧区人力资源和社会保障局	25	64	0	0	0	14