根据区委巡察工作统一部署，2025年8月21日至9月30日，区委巡察一组对海沧区委办公室开展了巡察，并于12月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　一是提高政治站位，压实整改责任。第一时间成立巡察整改工作组，向各党小组、科室（馆、中心）传达反馈会议精神，研究制定整改方案，建立“问题清单、责任清单、任务清单”三清单工作机制，逐一明确责任领导、责任单位、整改期限和整改措施，以最坚决的态度、最严格的措施，切实抓好问题整改。

　　二是坚持分类施策，确保全面整改。对巡察反馈的立行立改问题，第一时间研究落实、即知即改；对需要分步推进的问题，细化阶段目标、明确推进节点；对长期整改任务，紧盯不放、持续攻坚，推动各类问题见底见效，确保整改不打折扣、不留死角。

　　三是坚持问题导向，从严从实整改。分管区领导履行“一岗双责”，先后多次通过调研、会议的方式督促抓好巡察整改。巡察整改工作组定期召开会议，逐条研究推进整改落实情况。班子成员带头认领问题、牵头抓总推进，各科室（馆、中心）对照整改清单细化落实举措、压实具体责任，实行销号管理，完成一项、销号一项。

　　四是注重标本兼治，健全长效机制。围绕巡察反馈的短板弱项，结合区委办“三服务”工作实际，建章立制9项，进一步健全完善理论学习、督查督办、财务管理、党建工作等方面制度体系，实现用制度管权、管事、管人，促进各项工作规范化、制度化、常态化开展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.关于理论学习走深走实有差距的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）从严规范管理，压实学习责任。一是制定理论学习计划。严格落实“第一议题”制度，做到及时跟进学、深入系统学、联系实际学。2026年3月6日研究制定党支部年度工作计划，规定党支部及各党小组每月不少于1场集中学习，每月下发工作提示单，明确学习内容、学习时限，压实学习责任，推动学习台账齐全规范，学习制度落实到位。二是高质量开展研讨。明确发言必须立足岗位、突出实际，严禁网络下载、简单拼凑，杜绝抄袭现象，确保内容真实务实。结合“三会一课”、主题党日，于3月完成重温学习习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神、习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示，并组织全体党员紧扣岗位职责开展研讨交流。自巡察反馈以来，结合“三会一课”、主题党日开展理论学习33次，研讨交流累计160余人次，其中处级以上领导干部带头研讨21人次，研讨内容未发现抄袭现象，切实把理论学习成果转化为推动工作的实践能力。

　　（2）从严督促检查，提升学习质效。将督促检查计划纳入党支部工作计划，每季度开展1次集中抽查检查，并结合不定期抽查方式，动态掌握学习进度和学习质量，及时查缺补漏。自巡察反馈以来，支部开展的线上线下理论学习参学率超90%，检查过程中对发现的问题及时督促整改，以严督实查推动理论学习入脑入心。

　　2.关于学习教育开展不扎实的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）认真践行“四下基层”制度。一是主动下沉社区报到。自巡察反馈以来，结合精准“双报到”工作，到结对社区围绕文明创建、困难帮扶开展志愿服务、走访慰问等活动2次。二是切实为群众办实事。主动深入村居、企业、项目现场等一线走访调研，牵头多部门会商解决兴港路原华夏电力地面构筑物影响行人通行问题，获群众认可并被特区新闻广场报道；对重点项目开展督导，推动项目建设优化提速。三是提升以研辅政质效。坚持把调研成果转化为政策建议、工作举措和实际成效。赴涉改国企指导档案处置工作，以调查研究破难题促发展。结合服务工业发展，调研梳理形成总结提升报告，获市政府主要领导肯定。

　　（2）积极开展学习查缺补漏。一是督促完成学习补学，筑牢思想根基。督促相关党小组于2026年2月13日完成《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》相关章节及《违规从事营利活动》专题学习的补学，切实补齐学习短板。二是立足岗位建言献策，强化担当作为。扎实开展民主生活会，综合科立足主责主业，主动担当、积极作为，围绕日常工作中重点难点问题，提出务实管用、操作性强的意见建议3条，有效推动工作提质增效。

　　（3）强化学习教育监督指导。2026年1月16日制定并下发区委办党支部工作规范化建设参考手册，自巡察反馈以来，党支部下发提示单3次，进一步规范组织生活。2026年3月13日召开区委办开展树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会，强化组织领导，压实工作责任，细化学习安排，拟在学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等规定动作下功夫，形成齐抓共管、务实高效的工作格局，推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实。

　　3.关于学用结合不到位的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）深入学习领会。2026年1月9日，组织党史和地方志工作人员深入学习习近平总书记关于“延续城市历史文脉、保留中华文化基因”的重要论述及上级关于党史方志工作的相关要求，并对2026年工作重点进行梳理讨论。

　　（2）深入村居调研。分别于2026年2月28日，3月10日，组织人员深入鼎美村、霞阳社区、囷瑶村、古楼农场等4个革命老区基点村走访，详细了解当前村居历史资料留存情况，并指导做好历史资料保存。

　　（3）加快推进村志编纂工作。加大对各街道村志编纂工作的督促指导力度，定期掌握编纂进度。目前，渐美村志第三方团队已正式启动编纂前期工作，后井村志编纂出版项目已在厦门产权交易中心挂网。

　　（4）强化联动协作。常态化开展沟通交流，及时共享信息。对计划启动整村拆迁的村居，将第一时间会同文化馆、民政局等相关单位，深入村居，通过口述、视频、图片等多种方式，抢救性记录村庄历史和文化。

　　4.关于参谋助手作用发挥不够充分的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）注重研究质量。自巡察以来，累计与委托团队沟通对接近10次，并征求区科技和工信商务局、海发集团意见5次，充分吸纳意见建议，对2025年《海沧区生物医药产业“四链”融合发展模式研究》课题内容进行了修改完善，该重点课题调研成果获市二等奖。

　　（2）建立管理制度。3月26日，区委办办务会研究通过《加强财政性课题项目管理的措施》。今后在开展课题研究工作过程中，将严格按照管理措施明确的课题委托、验收、成果转化等标准开展课题研究工作。在推进过程中，注重加强与相关职能部门及委托团队的沟通对接；在验收阶段，重点关注报告分析的问题是否贴合我区实际，对策建议是否具备针对性和可操作性，是否契合海沧发展需求。

　　5.关于统筹协调效能还有不足的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）统筹推进改革任务落实。一是积极谋划改革项目。聚焦市委“3+1”城市发展转型升级总体框架，发动各部门梳理改革项目近70个；筛选13个案例上报参评市委改革办年度改革创新项目，2025年较2024年增加1个，区法院等单位报送的3个案例入选厦门市2025年度改革创新优秀案例，2025年较2024年增加1个。同时将市委改革办下发的《关于2025年度改革创新优质成果的通报》转发全区各级各部门学习，切实营造进一步全面深化改革浓厚氛围。二是压实改革责任。对3家未上报改革项目的单位扣除相应的绩效指标分，对平时工作中积极谋划改革项目的单位给予一定的加分。

　　（2）优化检查调研统筹安排。推行集约化调研模式，将参观学习、招商接待等活动集中至集成电路展馆、生物医药展厅等平台。强化文明创建检查统筹，实行“一次检查、结果共用”，企业被反复检查的问题得到有效解决。

　　（3）推动精文减会取得更大成效。一是强化区级会议统筹，严控会议总量，持续为基层减负。二是规范文件管理，严把文稿质量，切实提升发文效能。自巡察以来未出现文稿被上级退回等相关情况。

　　6.推动建立健全档案“三合一”制度不够有力的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）研究推动整改落实措施。一是会议研究整改措施。2025年9月召开档案局馆务会，对推动各单位档案“三合一”制度编制、落实对区重点建设项目档案保管登记和专项验收等工作职责履行不到位等问题进行了通报，针对相关工作落实中存在的主动对接协作不够等情况，研究整改措施，确定重点建设项目档案验收多方信息互通和档案“三合一”制度专人负责、一对一指导等措施。二是明确规范抓长效。确定每月结合局馆务会进行专题研究和推进问题整改。加强日常业务监督指导的力度，将档案馆业务骨干和相关立档单位进行了责任分工，开展一对一的审核和指导。2026年1月下发通知，进一步对重点建设项目档案保管登记和重点建设项目档案专项验收，以及档案“三合一”修订等工作的落实进行了规范和明确，提出了具体要求，下一步将加强相关工作落实督导，确保问题不反复。

　　（2）全面落实整改。一是全面开展区重点建设项目档案保管登记和专项验收工作。2025年9月2日完成海沧区新阳街道片区正本清源改造工程重点建设项目档案的专项验收工作；同时加强了与区城建档案馆等单位的对接，及时掌握相关重点建设项目档案验收信息，主动提醒相关单位按要求开展平台申报。二是加快推进档案“三合一”制度审核工作。于2025年12月初完成49家单位“三合一”制度的审核；安排专人对接，指导相关档案分类方案、专业档案归档范围和保管期限等“三合一”制度内容编制，于2026年2月13日完成相关行业主管部门档案“三合一”制度的审查。

　　7.关于服务保障还不够精细的问题

　　整改落实情况：已完成

　　加强文件交换站日常管理。于2026年1月4日联系相关部门，对逾期未分发的材料进行清退，并对交换站内的材料进行规整。建立每周巡查机制，定期检查文件交换站，并指定专人负责日常的检查管理，对未及时分发的材料，第一时间提醒部门清退或者收回。

　　8.关于督促检查还有弱项的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）前场国际物流港片区问题有较大改善。一是多措并举推动问题整改。2026年1月7日、1月30日，分别拟制下发《关于做好巡察问题整改的工作提醒》《工作提醒通知单》，明确了相关单位责任。1月28日，牵头联合区交警、城管、街道、代建等单位一线办公，进一步压实责任。二是问题整改取得具体实效。海投市政公司和代建百城公司已增加道路日常环卫保洁巡查频次，并将该项工作纳入常态化保洁管理。区城市管理和综合执法局与东孚街道建立联动机制，在园区及周边区域组织开展联合整治行动。区道交办牵头在前场国际物流港片区周边违停高发路段，增设自动抓拍违停监控设备，构建“电子警察”网络。交警大队增派警力，增加巡逻趟次，以前场一路、前场北路、前场二路等违停高发道路为核心，覆盖园区周边路网，加强机动巡逻与定点查处力度。

　　（2）推动古楼农场“知青楼”实现活化利用。2026年1月28日，区委办就如何活化利用和街道、村委现场沟通交流，提出活化具体思路。海沧街道依托古楼农场新时代文明实践站，积极对接区直部门，每月根据实际情况策划生成月度活动，2026年第一季度，已组织活动30场次。同时古楼农场已将“知青楼”二楼出租，按照合同收取租金，为村集体创收。

　　（3）优化现有督查系统提升闭环管理质效。对现有督查系统进行升级。完善工作流程，2026年2月28日，制定了“回头看”工作机制，确保工作落地见效、长效巩固。

　　9.未充分压实责任单位常态化监管责任的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）抓实3Q广场安全隐患闭环整改。一是立即启动闭环督办。向相关责任单位下发整改工作提醒，明确分工、建立专项工作群，实行周进度上报机制，重点盯办该项安全隐患整改。督促嵩屿街道制定常态化巡查计划。1月28日，牵头联合消防、城管、街道开展整改“回头看”，现场核查倒逼问题清零。截至2月底，所有安全隐患全部整改到位。二是建立长效管控机制。区消防救援局建立“一企一档”动态监管台账，全程闭环管控隐患整改；区城市管理和综合执法局设置禁占道告示牌4处，实行每日定点蹲守执法严控违规摆摊；嵩屿街道结合消防专项整治，常态化巡查并开展消防宣传，切实提升商户安全意识，严防隐患反弹。

　　（2）推动东孚西路配套工程完成立项。强化专项督办，2025年9月23日，召集相关经办人，核实滞后原因、梳理堵点，要求倒排工期、明确时限和责任人，确实压实责任，并实施周跟踪督促机制，推动马銮湾新城东孚西路市政配套工程项目于2025年12月30日完成立项。

　　（3）进一步优化绩效管理系统。一是完善平台建设。区绩效管理系统的后台代码于2026年1月15日完成调整，数据采集单位可以根据项目内容上传相对应的得分情况；二是有序推进考评工作。2026年2月28日前，已完成指标的打分工作，并按要求录入扣分明细，后续其他内容的评分，将根据计划安排有序完成评分并录入系统。计划2026年6月底前绩效评估结果经区政府常务会、区委常委会研究审定后，绩效评估成绩一览表将随同绩效评估结果一并下发，同时，绩效管理系统将开放查询通道，各单位即可登录该系统查询本单位详细得分情况，进行对照分析和自查整改。

　　10.关于廉政风险防控工作不到位的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）抓实廉政警示教育，纠正岗位风险认知偏差。针对部分岗位人员存在“无险可防”错误思想，针对性强化廉洁教育。2025年12月30日，机关效能投诉中心专门召开党小组会，组织全体人员开展警示教育，重点对接触敏感信息、办理效能投诉的工作人员进行廉政谈话提醒，敲醒纪律警钟。同时坚持常态化会前“讲廉10分钟”，把廉政教育融入日常，将监督触角延伸至干部职工“八小时以外”，反复强调纪律底线，扭转松懈思想，切实强化全员岗位廉政风险防范意识。

　　（2）补齐档案领域防控短板，完善实物档案监管流程。紧盯实物档案征集保管廉政风险排查不全的问题，及时查漏补缺完善防控。2025年9月23日，召开档案局（馆）安全形势分析会，专题研究实物档案廉政风险问题，同步修订完善《厦门市海沧区档案馆档案征集计划方案》，新增实物档案征集相关廉政风险点、风险等级及防控责任人等条款，明确全流程监管要求，建立征集物品处置审批和会议研究制度，相关风险点一并纳入单位整体廉政风险防控目录管理。严格抓好常态化执行，先后于2025年10月23日、12月26日及2026年1月28日，分别对征集接收的189件物品、152件物品、70册图书，依规完成处置审批和馆务会研究程序，全程规范管控。

　　（3）规范课题委托管理，健全课题管控措施。针对课题委托“三方比价”措施不合理、未落实的问题，3月26日区委办办务会研究通过《加强财政性课题项目管理的措施》。该措施对课题委托、过程验收、成果转化及经费使用等全流程标准进一步明确，将较好杜绝防控措施流于形式问题。

　　（4）从严规范采购流程，筑牢内控廉洁防线。一是规范采购流程管控，针对2024年采购工作中存在的采购与验收岗位未分离、经办人为同一人的问题，已从严规范审批流程，严格执行采购、验收分责管控，坚决防范同类问题重复发生。二是强化采购制度学习，2026年1月份组织相关人员专题学习政府采购管理办法及采购领域廉政规定，压紧压实采购项目廉政管理责任，推动廉洁高效开展采购工作。在此基础上，进一步完善廉政风险防控管理目录，持续提升采购工作规范化、制度化、精细化水平。

　　11.关于谈心谈话制度落实不严格的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）健全谈心谈话机制。根据“六必谈”制度和廉政谈话相关要求，2026年1月16日制定并下发谈心谈话工作安排，明确了谈心谈话对象及分工、谈心谈话主要类型、时间安排、结果运用等要求。结合“三会一课”组织全体党员干部专题学习、深化落实，确保谈心谈话工作覆盖全员、不留死角，以制度化推进谈心谈话工作。

　　（2）实现谈心谈话闭环管理。将落实谈心谈话制度作为加强党员教育管理、凝聚支部合力的重要抓手，专题研究谈心谈话工作安排。自巡察反馈以来，围绕理论学习、履职尽责、作风建设等方面交流思想、交换意见80人次，及时与工作变动、岗位调整的干部进行廉政谈话。此外，将谈心谈话记录纳入支部台账归档，结合对党小组开展组织生活情况、学习教育情况的相关台账检查及时进行复盘，确保谈心谈话不走过场、取得实效。

　　12.关于派驻监督责任履行不充分的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）丰富教育载体，加强廉政教育。坚持常态化教育和重点节点教育相结合，春节前夕发出工作提示单进行节前廉政提醒，推动区委办开展警示教育14场，加强对党员干部“八小时以外”的监管。召开2025年度党风廉政建设会议，通过会上讲廉、案例通报、工作提醒等方式，开展常态化廉洁警示教育，并再次组织学习《落实中央八项规定精神“正负面清单”系列解读专题二十四：加强“八小时以外”监督管理专题学习教育》、“鹭岛正风”微课堂第23、24期《八小时之外，纪律规矩“不下班”》等内容，教育引导党员干部特别是领导干部规范“八小时以外”的朋友圈、社交圈。

　　（2）开展主动约谈，切实抓早抓小。不定期开展“关键少数”监督谈话，充分发挥主动约谈提醒预防功能，对履行“一岗双责”、干部日常教育管理、掌握干部“八小时外”情况、排查廉政风险点等方面做好廉政提醒，切实抓早抓小、防微杜渐。

　　（3）推动谈心谈话，及时拉耳扯袖。推动区委办加强常态化谈心谈话，巡察反馈以来，围绕理论学习、履职尽责、作风建设等方面交流思想、意见80人次，与工作变动、岗位调整的2名干部进行廉政谈话，切实做到多提醒、常警示。

　　13.关于政府采购不规范的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）规范采购验收。一是从严规范采购验收管理，针对巡察发现问题立行立改，已组织相关人员完成签字验收手续。二是抓实采购环节管控，于2026年1月组织相关人员学习政府采购管理办法，压实采购项目责任，明确采购各环节要点及管理责任，依法依规开展采购工作。

　　（2）整改物业采购问题。针对区档案馆功能性用房保洁服务未纳入大楼物业招标范围的问题，逐项落实整改、规范后续采购工作。2025年9月专门在档案局馆务会上通报该问题，组织相关人员深入学习政府采购及服务项目招标相关规范，集体研讨细化整改措施，明确在开展下一轮大楼物业政府采购招标时，将档案馆内部功能性用房保洁服务全部纳入统一招标范围。同时强化日常采购审核把关，优化服务类项目采购模式，主动将原单独委托的计算机及外设运维服务项目合并纳入统一运维服务范畴，后续将严格对照政府采购制度，全面加强各类采购项目的前置审核、流程管控，切实规范服务类采购行为。

　　14.关于工程项目管理不到位的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）立即组织整改。一是全面开展问题排查。在2025年9月档案局（馆）务会上进行了通报和整改研究，指定专人负责召集代建公司和承建公司进行现场问题对接和排查，并于2025年12月4日完成了对反馈的楼顶和地下车库等部位渗漏问题，以及自行排查发现的其它5个问题的修缮处理。二是召开整改推进会。2025年12月30日区档案馆再次组织大楼代建单位、承建公司和大楼物业召开涉台法庭暨档案馆渗漏问题整改协调推进会，再次对近期排查发现的问题进行对接，确保质保到期前（2026年2月5日）问题清零。

　　（2）督促问题整改清零。2026年1月15日完成楼顶、外墙、地下车库等渗漏问题整改；1月21日完成2层卫生间脚踩阀渗漏问题整改和防水施工处理；1月26日更换因渗漏造成损坏的2套门，至此完成现有排查出来的各类渗漏问题修缮。同时，强化日常监管。督促物业加强日常巡查，及时做好大楼日常运行维保等管理工作。

　　（3）开展提醒谈话。2026年3月24日，对相关责任人开展提醒谈话，要求相关责任人引以为戒，确保同类问题不再发生，进一步强化项目全流程管理。

　　15.关于合同管理不严谨的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）按规定落实合同签订。一是已对各项目负责人进行相关内控制度学习教育，严格执行区委办内控制度，杜绝先服务后签合同情况。二是机关效能投诉中心按照合同要求，于2025年12月22日完成2026年度光纤租赁服务合同的签订工作。三是3月26日，区委办办务会研究通过课题调研委托事项。3月28日，经研中心与厦门大学签订技术咨询合同，严格按照先签合同后服务要求推进课题工作。

　　（2）立即组织整改和提升。一是及时组织整改。与区财政局相关人员进行沟通对接，协调项目承包公司，已于2025年10月补签了档案数字化加工合同补充协议。二是加强财经制度学习，严谨制定预算。在档案局馆务会上对未签订补充协议的问题进行了通报和反思，组织全体人员学习了合同管理等相关财经制度的规范和要求，加强对所接收档案数字化数量进行精细测算，进一步提升预算的精准度。

　　（3）开展提醒谈话。2026年3月24日，对相关责任人开展提醒谈话，点明相关责任人合同管理工作中的不足，督促相关责任人深刻反思、举一反三，切实增强责任担当。

　　16.关于财务管理有疏漏的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）举一反三开展自查。坚决杜绝“就问题改问题”，坚持举一反三，对2021—2025年度所有会计账目、经费报销单据、采购合同、审批手续开展自查自纠，排查同类财务风险隐患，筑牢财务监管防线。经全面自查，未发现其他违规报销、审批缺位、资料不全、资金使用不规范等同类问题。

　　（2）强化制度执行和学习。组织财务经办人员专题学习财经规章制度，聚焦差旅费、公务接待、夜餐补助、政府购买服务等关键环节，细化审核流程、压实审核责任，从源头杜绝虚报、漏审、程序简化等问题。

　　（3）开展提醒谈话。2026年3月24日，对相关责任人开展提醒谈话，督促相关责任人切实增强责任担当，不断提升财务管理履职能力，坚决防止问题反弹回潮。

　　17.关于资产管理不规范的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）抓实区委办机关资产整改，提升管理规范化水平。一是规范资产处置与闲置资产清理，2025年9月底前完成超期国有资产报废和长期闲置资产清查，今后每半年开展一次资产使用情况核查，根据资产使用年限、实际状态及时办理报废。二是强化业务培训与日常管控，组织本单位及下属事业单位财务经办人专题学习财经规章制度，提升财务人员业务能力与合规意识，严格落实资产全流程规范管理要求，强化日常监督，切实堵塞管理漏洞。

　　（2）抓实区档案馆专项整改，压实管理工作责任。按期完成专项问题整改，强化制度落实与责任传导，在2025年12月档案局馆务会上专题通报资产管理相关问题，组织全员学习财经管理制度，进一步压实经办、审核岗位责任，明确环节的细致性要求，将资产全流程管理规范性纳入日常监督，持续提升资产管理质效。

　　（3）开展提醒谈话。2026年3月24日，对相关责任人开展提醒谈话，要求相关责任人要进一步压实工作责任，提升资产管理工作规范化水平。

　　18.关于党内制度执行不严格的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）完善议事规则。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，结合党支部工作实际，2026年1月16日研究制定区委办党支部工作规范化建设参考手册，其中对支委会议事规则进行修订，明确“一把手”末位表态原则，确保议事决策更具针对性、操作性和规范性。自巡察反馈以来召开的4场支委会均按照规定程序规范开展。

　　（2）学督结合促规范。一是加强业务学习。2026年1月16日制定并下发区委办党支部工作规范化建设参考手册，以党小组为单位，组织全体党员集中学习，深入掌握规范化建设标准，提升党员依规办事的能力。二是严格督促把关。党支部按季度结合组织生活情况检查，对会议记录、活动方案等材料进行核查，对发现的问题及时督促整改，全面提升党支部规范化建设水平。

　　19.关于党内政治生活不严肃的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）深化学习引领，切实增强批评和自我批评“辣味”。严格落实民主生活会和组织生活会要求，强化思想引导，以党小组为单位，组织全体党员干部再次学习党章党规和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强纪律规矩意识，为严肃党内政治生活奠定坚实的思想基础。2025年度组织生活会形成批评与互相批评意见455条，做到点人点事、坦诚相见，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

　　（2）从严过程管控，确保组织生活规范开展取得实效。从严落实党内政治生活制度求，规范召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和年度组织生活会。一是规范会议筹备。认真组织会前学习研讨2场、征求意见座谈会1场，深入开展谈心谈话67人次，确保会前准备充分到位。二是规范会议议程。严格按照程序召开民主生活会和组织生活会，逐一落实会议各项议程，做到步骤不简化、程序不走样。已于2026年2月27日完成区委办班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、3月13日完成区委办党支部2025年度组织生活会暨民主评议党员，会议准备和召开情况通过上级党组织审核。

　　20.关于党组织建设工作存在不足的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）深学细则摸清底数。2026年1月16日支委会学习《中国共产党发展党员工作细则》及上级党组织关于发展党员工作的要求，准确把握程序规范、标准要求和关键环节。同时开展全面摸排梳理区委办（含直属事业单位）群众，建立发展入党对象动态储备库。通过建立培育档案，记录理论学习情况、工作业绩、培训情况等内容，实行动态跟踪管理，注重从中发掘重点培养对象，稳步推进发展党员工作。

　　（2）加大宣传引导力度。结合“三会一课”、主题党日、党课、谈心谈话、专题宣讲等形式，多渠道、多维度开展宣传引导。一是专题宣讲释疑解惑。2026年3月10日组织群众召开会议，由党支部组织委员围绕入党条件、流程、权利义务、党员先锋模范作用等进行专题宣讲，直观展现党员价值，有效纾解群众思想顾虑。二是常态化宣传全覆盖。立足群众的岗位特点、业务能力和政治素养，分层分类开展理论学习10次、业务培训3次，切实提升群众理论水平和业务能力。组织群众参加志愿服务、实践锻炼3次，让群众在参与中感受党组织的凝聚力和向心力。三是一对一精准沟通。各科室、中心（馆）负责人与群众逐一谈心谈话，了解学习、工作、生活情况，帮助解决实际问题，增强群众对党组织的归属感，针对不同群众的思想特点和工作实际，进行精准化沟通，引导其树立正确的政治追求，激发群众向党热情。

　　（3）规范党员档案归档。已联系区直机关工委将缺失的批准预备党员转正通知单存根复印件归档完毕。加强日常监督检查，推动档案归档工作常态化、精细化、规范化。

　　（4）完善党建阵地建设。加强对各类发布内容的审核把关，对照新修订的《中国共产党章程》，完成对党建阵地问题进行重新制作和更换，同时开展全面排查，及时销毁过时宣传册子。

　　（5）提升支部建设规范。积极与机关工委进行交流学习，2026年1月16日研究制定区委办党支部工作规范化建设参考手册，明确会议记录规范，组织全体党员开展专题学习，确保每位党员熟练掌握，实现有章可循、标准统一。

　　21.关于党建品牌建设后劲不足的问题

　　整改落实情况：已完成

　　深化党建品牌内涵建设，赋能党建业务深度融合。一是升级党建品牌。加强与区直机关工委的沟通交流，争取专业指导意见，推动品牌迭代升级，形成《中共海沧区委办公室“忠诚服务·高效中枢”党建品牌2.0版的设计方案》，提升党建工作质量和水平。二是拓展实践载体。积极用好“机关学苑”党建平台、党员教育实训基地等各方资源，选派党员干部参加“机关学苑”党建联建活动2次，借鉴优秀案例和成熟做法，学习先进思路和方法。围绕中心工作，找准党建与业务的结合点，丰富党建品牌载体和形式，2026年3月6日研究确定开展“忠诚服务·高效中枢”党建品牌之“业务提升年”专项活动，通过品牌巩固提升带动业务水平全面升级，实现党建品牌与业务工作同频共振、同向发力。

　　22.关于业务能力有欠缺的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）推动公文管理提质增效。一是严把发文前置审核关，筑牢制度执行防线。重点审核报告夹带请示、公文抄袭、违规创建等问题，区级党委制发文件均符合要求，同时收集各单位2026年度拟提请以区委、区委办名义印发的文件计划及依据，实行清单化管理。二是强化公文业务能力建设，提升专业履职水平。2025年11月选派1名工作人员参加全省公文处理专题培训，组织学习《党政机关公文处理工作条例》等核心法规，树牢制度规矩意识；连续两年邀请市委办法规处专家开展专题授课，通过案例解析、实操指导提升办文质效，计划2026年下半年继续开展专题培训，推动公文处理能力系统提升。

　　（2）强化专业素养严把信息精准关。一是规范信息核对流程。科室内部统一明确工作要求，后续开展各类调研、承接领导交办事项，必须主动对接对应企业、责任部门，双向核对核心信息与诉求内容，确保完整准确记录企业实际需求、精准传达领导工作指示，严把信息表述和记录关口。二是强化一线专业培训。2025年12月4日，采取“走出去”学习的方式，前往区企业“进不了窗口”服务中心，专门邀请中心一线工作人员，围绕项目全流程办理开展专业讲解，重点补齐项目审批、企业服务等领域专业知识盲区。三是深化问题复盘与经验共享。科室每月组织全员交流工作心得、分享实操经验，针对工作中出现的疏漏和偏差，及时召集全体人员逐一剖析根源、总结教训，做到举一反三，严防同类问题在其他人员身上重复发生，自巡察整改以来，累计召开科室经验交流会3次。

　　23.关于工作作风不扎实的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）从严规范公文处理工作。一是规范文件制发模式，压实主体责任。因上级未要求层层制发方案，2024年以来区委办未另行发布党风廉政建设和反腐败工作实施方案，改以每年更新全面从严治党主体责任清单统筹相关工作，对不符合的表述进行修改。二是强化业务能力建设，提升办文水平。2025年11月选派1名工作人员参加全省公文处理专项培训，组织全员开展再学习、再研讨，做好靠前指导，有效提升部门公文收发办件流畅度。三是细化公文流转标准，确保高效运转。细化公文签收、登记、办理、流转、归档各环节工作标准，巡察反馈以来截至3月26日，区委办流转的公文均无流转不及时问题。

　　（2）抓实财务全流程规范管控。一是专题培训提能力，夯实财务工作基础。2026年1月21日，组织本单位及下属事业单位财务经办人专题学习财经规章制度，围绕支付流程、审核规范、风险防控等内容开展培训，通过案例讲解、现场提问等方式，有效提升财务人员的政策把握能力和业务实操水平，为规范资金使用、防范财务风险提供有力保障。二是问题整改促规范，严守费用缴纳底线。针对费用缴纳不及时的问题，强化思想教育与责任传导，提升财务人员对个税、医社保、电费等按时缴费的责任意识与合规意识。巡察反馈以来未发生费用缴纳不及时以及漏报、误报、错报等问题。健全预警提醒与责任到人机制，组织单位报账员重新梳理了各财务事项的申报节点，工作中将严格按照各时间节点申报，做到不漏报不迟报。三是纪律约束强作风，规范全流程管理。严肃财经纪律，严把财务开支关，加强日常支出管理，规范报账审批程序，做到账目清楚，日清月结；组织相关人员集中学习《中华人民共和国税收征收管理法》《社会保险法》等相关法规及单位内部财务管理规定，强化纪律意识与风险防范意识。

　　（3）规范采购业务管理。一是抓实采购验收整改，针对多功能一体机签收问题已立行立改，联系厦门柏事特信息科技有限公司变更验收单。二是加强财务制度学习，已组织相关人员学习政府采购业务管理制度规定，严格规范采购业务的预算管理、审批流程、组织采购、履约验收等工作，确保整改落到实处。

　　24.关于规矩意识不强的问题

　　整改落实情况：已完成

　　强化学习教育，从严监督管理。一是将制度机制学习纳入党支部学习计划，以党小组的形式于3月组织全体干部职工专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》、婚丧喜庆报告制度及区委办内控制度及流程等有关制度文件，确保人人熟知规定要求、掌握操作流程，切实树牢规矩意识，严守纪律底线。自巡察反馈以来，区委办全体干部职工严格执行请示报告制度，未出现迟报、漏报、瞒报现象。二是紧紧围绕从严管理干部目标要求，严格落实请销假、外出报备、出入境证件集中管理、出国（境）审批、婚丧嫁娶管理等制度，对发现的苗头性、倾向性问题，及时通过谈心谈话、批评教育等方式进行提醒纠正，切实抓早抓小、防微杜渐。

　　25.关于巡察整改存在“反弹回潮”情况的问题

　　整改落实情况：已完成

　　（1）深化融合提升，推动成果转化。聚焦巡察问题整改和成果运用，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以本次巡察反馈问题整改为抓手，正视上轮巡察问题反弹现象，既抓好具体问题整改闭环，更注重举一反三、标本兼治，把巡察整改作为强化内部管理、提升服务质效的重要契机。完善相关制度机制，将巡察监督发现的问题、提出的整改要求，转化为提升办公室参谋辅政、统筹协调、服务保障能力的具体举措，推动巡察成果转化落地，从根本上减少问题反弹隐患，提高办公室“三服务”工作水平。

　　（2）健全长效机制，强化常态管控。3月26日，区委办办务会研究制定了巡察问题整改“回头看”及自查自纠工作机制，成立区委办巡察整改“回头看”及自查自纠工作组，要求各科室（馆、中心）每半年开展1次自查自纠，领导小组每年度组织1次集中“回头看”。聚焦巡察发现的问题，重点排查整改不彻底、易反弹的薄弱环节，及时发现并整改苗头性、倾向性问题。将自查自纠和“回头看”情况纳入干部日常考核，强化责任落实，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮，推动整改工作走深走实。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　截至2026年3月26日，区委办根据巡察组反馈问题，依规依纪对9名人员进行提醒谈话。其中，处级干部1人、科级及以下干部8人。

　　四、对持续整改的工作打算

　　扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续抓实抓细巡察整改，立足长效、着眼长远，持续用力、久久为功，全面做实做细整改“后半篇文章”。

　　一是深化理论铸魂。坚持把政治建设贯穿始终，严格落实“第一议题”制度，常态化深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，重点抓好习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话及对办公厅工作重要指示批示精神的学习践行，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实意识形态工作责任制，强化网络阵地管理和风险研判，引导全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以理论武装的常态化筑牢政治忠诚根基。

　　二是抓实担当履职。紧扣“十五五”开局重点任务，聚焦区委中心工作和群众急难愁盼，持续提升参谋辅政、统筹协调、督查督办能力。优化公文处理、会议保障等业务流程，健全闭环式督查机制，紧盯重大项目、重要政策落地见效，坚决整治形式主义、官僚主义。弘扬“四下基层”优良作风，常态化深入一线调研献策，以精准高效的服务保障区委决策部署落地，以实干实绩彰显区委办担当。

　　三是从严管党治党。扛牢全面从严治党主体责任，深化“忠诚服务・高效中枢”党建品牌建设，推动党建与“三服务”深度融合。常态化开展党章党规党纪教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“过紧日子”要求。健全整改长效机制，定期开展“回头看”，强化跟踪问效与责任追究，举一反三完善制度体系，以严的基调锤炼优良作风，为海沧高质量发展贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-6808987；通信地址：厦门市海沧区滨湖北路9号1616室，邮政编码：361026；电子邮箱：hcqwb@xm.gov.cn。

　　中共海沧区委办公室

　　2026年4月20日