2023年,新阳街道在区委、区政府的领导下,在区全面依法治区委员会的指导下,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,中央全面依法治国工作会议精神以及省委省政府、市委、市政府、区委区政府的部署要求,全面落实法治政府建设各项任务,主动对标市、区法治政府建设示范标准,夯基垒台,有计划、有部署、有重点地推进我街道法治政府建设工作水平整体提升,现将我街道法治政府建设工作情况总结如下:
一、 2023年度法治政府建设情况
(一)强化组织领导,压实工作责任。为推进我街道法治政府建设,成立以街道党工委书记为组长,办事处主任为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的“法治政府”建设工作领导小组,加强对法治工作的组织领导;党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的困难和问题,及时采取措施整改解决。完善各项工作制度,做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度;建立法治政府建设第一责任人职责清单,形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层发动,层层落实的工作新格局。
(二)学习法治思想,增强法治观念。研究制定新阳街道全体职工学法制度和计划,采用自学和集中学习相结合的方式,利用《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。推进关于“习近平总书记致厦门经济特区建设 40 周年贺信重要精神”大学习、大讨论活动,举办大学习大讨论活动20余场,紧抓“新阳之声”宣讲团,推动理论宣讲进社区、进园区。2023年度共组织专题学法20次,法治讲座6次,参观见学12次,参与法宣在线学习300余人次,法治思维深入人心,形成了内化于心,外化于行的良好常态。按照上级统一安排,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率、生效判决履行率达100%。在收到行政相对人提出的要求履行法定职责的申请后,在两个月内履行职责或者回复。做好司法建议、检察建议、监察建议落实和反馈工作。
(三)健全完善决策机制,提升服务水平。建立健全党委会议议事决策机制,健全政府法律顾问制度,落实三官一律师,落实公示、听证制度,提升党委政府重大事项决策的水平,提高重大决策的科学性、民主性。同时,街道公共法律服务工作站立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、群众合法维权、法律援助指引”等服务内容,努力实现公共法律服务便捷、精准、高效,让群众享受到普惠性公益性服务。全年共接待群众法律咨询228人次,及时解答了群众的法律问题,提高群众满意度。
(四)坚持重大事项依法公开,提升权力运行透明度。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)要求,深入推进政府信息公开工作,借助政府门户网站定期公开、定时更新各村居党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息,自觉接受群众的监督,提高街道、村居工作的透明性、民主性和利民性。2023年街道通过海沧区政府网站主动公开政府信息92条,形成“以公开为常态,不公开为例外”的工作常态。
(五)完善多元解纷机制,合力化解矛盾纠纷。不断探索新形势下化解矛盾纠纷的新机制,提炼“枫桥经验”精髓,从而不断提高发现、控制、处置和化解矛盾纠纷的能力。2023年持续对征地拆迁、医患纠纷、劳资纠纷、拖欠工程款等矛盾纠纷隐患,落实村(社区)每日排查、报告制度,发现问题立即启动纠纷联调联处机制,加强对矛盾纠纷的化解,防止因排查化解不到位而引发群体性事件,造成恶劣社会影响。2023年1-10月共调处各类矛盾纠纷492件,涉案金额1535.51万元,妥善处理12345平台反映件3263件,办结信访件199件,化解突出信访疑难问题11起,签订息诉息访7起,化解“治重化积”案件1起,为张丽琴反映垃圾点位问题,事实办结2起
(六)扎实推进法治宣传,着力提升普法实效。结合“八五”普法、“法律六进”,深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式,结合“3.8国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“5.4青年节”、平安建设“三律”宣传、反邪教宣传等重要时间节点,开展了多种形式的普法宣传教育,涵盖扫黑除恶、安全生产、反诈骗宣传、交通安全、未成年人保护宣传等内容。2023年共开展集中普法宣传20场次,发放各种宣传材料3000余份,进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识,营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。
二、推进法治政府建设存在困难和薄弱环节
回顾2023年度新阳街道法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和薄弱环节,主要表现在:
一是普法措施不多,效果不明显。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,普法形式单一,运用新媒体不够多,吸引力不够,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,法治宣传教育效果不明显。
二是干部依法行政能力有待加强。党员干部运用法治思维和法治方式推动新阳辖区经济发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的水平还不够高;面对工作推进中出现的新问题、新情况,尤其是在如何应用法律知识处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中的疑难杂症过程中遇到的问题,干部依法行政的能力有待进一步提升。
三是部门联动机制需进一步协同。由于信访领域的不稳定性和不确定因素的增加,特别是企业劳资纠纷、社保领域、家暴、房产等的问题,解决压力大、难度大。因此,需要综治、劳动保障、劳动仲裁、司法、妇联等多个部门进一步加强协同配合,形成工作合力,以有效化解纠纷。
三、2024年度推进法治政府建设工作重点
一是强化理论学习。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合,通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合,从而不断提升依法行政能力。
二是强化组织保障。深入学习中央和省、市、区关于法治政府建设的相关部署要求,制定新阳街道法治建设方案,对相关任务进行分解,对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排,建立法治建设工作有序、有效运行机制,做到有计划、有检查、有总结,提升法治建设工作成效。
三是推进政务监督。持续完善党委会议议事决策机制,强化决策法定程序的刚性约束,继续加大政府信息公开力度,不断拓宽政府信息公开范围和内容,及时、准确、全面、具体的公开政府信息。
四是推动宣传升级。围绕新阳街道中心工作继续探索普法宣传教育的新路子和新方法,创新和丰富法治宣传的形式和载体;增强法治宣传教育的针对性,营造法治氛围,不断提高群众法律意识。
五是建立长效机制。深入总结往年法治政府建设工作经验,认真落实全街道“八五”普法规划,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强法治工作,将依法行政工作带入法治化、规范化、制度化轨道。
六是强化部门联动。进一步加强街道综治、劳动保障、司法等部门的协同配合,形成合力,进一步落实信访法治建设要求,持续深挖矛盾纠纷隐患的根源,做好投诉受理和信访维稳工作,切实做到早发现、早介入、早化解。


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