区委、区政府：

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以全面深化改革为抓手，以保障和改善民生为目标，以法治建设护航卫生健康事业高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年主要举措和成效

　　（一）聚焦政治使命，统筹引领法治建设

　　1.强化思想理论武装。严格落实党委（组）理论学习中心组学习和第一议题制度，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全年共开展理论学习中心组学习13次、第一议题17批。持续开展党纪学习教育，累计举办读书班1期，党委（党组）书记带头上党课2次，邀请专家教授开展专题讲座2场次。

　　2.加强法律法规学习。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，结合党纪学习教育，学习党内法规，进一步夯实理论基础和知识根基，不断提高自身依法履职能力和水平。重大行政决策履行合法性审查、公平竞争审查等程序，确保依法行政。

　　3.依法稳妥推进机构改革。将法治理念贯穿于疾控中心和卫计监督所整合全过程,确保每一项决策、每一个流程都有法可依、有章可循。通过召开职工大会、座谈交流、学习分享会等，促进相关业务在法治框架下深度融合。根据上级相关编制文件精神，科学合理地进行职责划分，精准配置人员，切实保障各项工作稳定、有序、合法运行。

　　（二）落实普法责任，提升服务效能

　　1.用好普法阵地。制定年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，进一步加大普法力度，通过滚动播放宣传标语、开展集中宣传活动等形式大力弘扬宪法精神，营造卫健系统尊法学法守法用法的浓厚氛围。宣传周期间共开展宣传活动3场，发放宣传资料400多份，义诊100余人。

　　2.深化“放管服”改革。全省率先实行公共场所卫生许可到期自动延续，惠及1200余家经营单位，真正实现“免申请、免材料、免跑腿”。2024年共办理各类行政审批件2168件，其中即来即办件2069件，占比95.4%。推行线上“出生一件事”套餐，2024年累计办理201件。积极开展国家卫生健康随机监督抽查工作，2024年共领取国家双随机检查任务202件，监督完成199件，任务完成198件，任务关闭4件，监督完成率98.54％，完成率98.05％，完结率100％。

　　3.加强执法队伍建设。加大对一线行政执法人员教育培训，组织执法人员参加省、市卫健委及各级卫生监督机构专题培训9场，开展内部执法培训3场，通过专家授课、案例分析、现场指导等形式，全面提高执法人员法治素养和业务水平。定期开展执法案卷评查，参与区法制部门组织的交叉评查2次，累计审查各类文书290多份，通过专项稽查和监督指导，着力提升执法办案水平。

　　（三）突出依规执法，建立健全监督机制

　　1.严格规范行政权力运行。加强规范性文件合法性审查，制定规范性文件1件，修订2件，根据法律法规规定修改权责清单2次。全面推行行政执法三项制度，出具重大行政执法决定法制审核意见书30份。修订完善案件合议制度和重大行政处罚案件集体讨论制度，规范行使自由裁量权。加强卫生健康监管，2024年共作出行政处罚36起，罚款46.6万元，无行政复议和行政诉讼案件。《某有限公司违反<中华人民共和国职业病防治法>的规定对劳动者生命健康造成严重损害案》获评2023年度厦门市卫生健康执法优秀案例。

　　2.扎实推进信用体系建设。推进卫生健康行政许可和行政处罚双公示制度，发布信用数据28条。加大信用宣传力度，2024年5篇宣传简讯被福建厦门采用。持续做好行政处罚信用修复工作，累计发放修复告知书28份。推进信访工作法治化建设，2024年累计办理信访件447件。

　　3.持续深化扫黑除恶整治。落实线索“零报月报随报”制度，每季度进行问题线索摸排和分析。深入开展百日攻坚行动，从源头确保人民群众就医安全。通过“健康海沧”公众号、微信工作群等方式积极转发扫黑除恶相关推文，印发普法教育宣传材料共1.6万余份。将“整治个体医疗机构违法违规执业行为”纳入海沧区2024年“点题整治”项目，对全区所有个体医疗机构进行全覆盖监督检查。

　　4.及时有效化解医疗纠纷。优化医疗纠纷处置流程，建立医疗纠纷预防与应急处置工作机制，及时有效化解各类医疗纠纷，防范涉医安全风险和不良社会事件隐患。2024年共处理涉医患纠纷52起，引导和协调医患双方按照医疗纠纷合法途径和程序及时妥善解决48起。对存在潜在风险的医疗纠纷，及时与区直部门联合管控，未发生医闹行为，无重大医患纠纷及涉医不良事件。

　　二、存在问题和不足

　　虽然我局在法治建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是习近平法治思想学用结合能力不强。组织干部职工学习习近平法治思想还不够全面、深入，对卫生健康领域相关的法律法规学习缺乏针对性，理论武装与具体业务工作结合还不够紧密；二是普法宣传力度不够。普法宣传教育的形式和手段单一，针对性、实效性不强，利用新媒体开展普法宣传的创新力度还需加强。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责相关情况

　　我局主要负责人全面落实履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视卫生健康法治工作，多次召开局党组会、党委会，传达学习习近平总书记关于法治工作的重要指示重要讲话精神。坚持以身作则，带头学习贯彻习近平法治思想，部署依法治理工作，将法治建设纳入年度工作要点，与重点业务共同部署共同改推进，全面推动我局法治政府建设各项工作任务稳步开展。

　　四、2025年工作计划

　　（一）坚持党的领导，夯实健康海沧建设法治基础

　　认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，特别是学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党对法治政府建设工作的全面领导,落实主要领导第一责任人职责，持续推进卫健干部尊法学法守法用法，自觉把法治政府建设贯穿于健康海沧建设全过程。

　　（二）坚持依法行政，促进行政权力规范透明运行

　　加强行政执法管理，严格落实行政执法三项制度，推进职业卫生健康分类监督执法，严肃查处个体诊所违法违规执业行为。落实矛盾纠纷化解机制，积极协调化解医患纠纷。实行“双随机、一公开”，加强事中事后监管。持续深化卫生行政审批改革，做好“出生一件事”服务，推进高频政务服务事项全省通办。

　　（三）坚持为民宗旨，推行“健康融入万策”行动

　　深入开展党内法律法规、国家基本法律法规的学习贯彻以及卫生健康法律法规知识学习宣传活动，向基层工作人员、服务对象和社会公众宣传普及健康知识。加强健康区建设，以爱国卫生工作为载体，推动健康单元建设，发挥“政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”机制作用，整合各类健康教育资源，将健康融入所有政策，提高居民健康素养和健康水平。

　　厦门市海沧区卫生健康局

　　2025年2月19日