近年来，海沧区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以守护社会和谐稳定为目标，以化解辖区矛盾纠纷为抓手，通过加大普法宣传、加强源头预防、强化多元共治推动各类矛盾纠纷化解，促进辖区平安建设，有效提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　一、加大普法宣传，提升矛盾纠纷“防控力”

　　海沧区司法局着力加强“制度落实、氛围营造、服务保障”三方联动，深入开展法治宣传，培育和践行社会主义核心价值观，使尊法学法守法用法在全区蔚然成风，维护社会和谐稳定。

　　一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定海沧区普法依法治理工作要点，督促各级执法部门和单位制定普法计划和实施方案，针对人民群众关心的问题，积极开展法治宣传教育，广泛宣传与平安海沧、文明海沧建设及人民群众利益保障密切相关的法律法规，不断营造浓厚的法治氛围，提升民众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

　　二是开展“法律七进”普法宣传。整合人民调解员、普法志愿者、村（社区）法律明白人、村（社区）法律顾问等普法队伍，采取送法上门、送法入户等方式，进乡村、社区、企业、机关、学校等开展精准普法，为平安和谐基层社会提供源源不断的法治动能和保障。2024年以来，共开展普法宣传62场次，参与人数达7400余人，发放材料宣传品达9000余份。5月26日在海沧招商花园城开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，现场参与群众超2000人，分发各类宣传资料3600余份，现场咨询人数42人。

　　三是提升村（社区）治理法治化水平。积极落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案，优化村（居）法律顾问和“法律明白人”合作机制，常态化开展“法律明白人”培训，鼓励法律顾问参与村（居）事务提供专业法律意见，共同研究解决问题。2024年以来共开展法治讲座72场，协助处理重大敏感和群体性案件2件，协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约以及其他规章制度2件，为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见6条，处理其他涉法事务23件。

　　二、加强源头化解，提升矛盾纠纷“掌控力”

　　海沧区司法局建立完善“细排+巧解+回看”矛盾纠纷闭环管理机制，切实解决矛盾纠纷排查化解的“堵点、盲点、难点”，助推平安海沧建设。

　　一是加强“一线预警”细排问题隐患。将矛盾纠纷预警触角延伸至最前端，坚持排查在先、关口前移，聚焦重点时段、重点行业、重点领域、重点纠纷类型，组织全区人民调解组织、人民调解员全力排查化解矛盾纠纷，做实做细矛盾纠纷排查化解工作，实现矛盾排查零遗漏、矛盾调解零激化、矛盾纠纷零上交。2024年1-5月，全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1009次，成功调解矛盾纠纷1502件，同比增长44.42%，协议涉及金额4431.41万元。

　　二是打造“精品特色”巧解矛盾纠纷。针对矛盾纠纷易发多发领域，延伸调解触角，发挥品牌效应，打造“调解110”；组建调解“突击队”，在征迁点上成立“流动司法所”，创新“融、汇、贯、通”调解工作法；成立7个驻企警民联调工作室，创新涉台调解新模式；设立“园区枫桥”“海上枫桥”“乡贤调解”，打造“特”“精”“专”调解服务样板，有效提升调处工作效率，促进深层次矛盾纠纷实质性解决。  

　　三是落实“工作闭环”回看化解成效。建立矛盾纠纷回访工作机制，将回访工作作为“访民情、听民声、解民忧、暖民心”的重要手段，实施动态管理，落实“一事一回访一记录”，以实地走访、电话访谈、社区了解等形式开展跟踪回访，督促协议履行情况，跟进履约进度，巩固调解成功，实现凡事有交代，件件有着落，事事有回音。

　　三、强化多元共治，提升矛盾纠纷“调处力”

　　海沧区司法局以一站式矛盾纠纷化解中心为枢纽，着力打破部门壁垒，强化部门横向协作，整合调解资源，畅通信息渠道，完善联合联调共建机制，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

　　一是强化部门联动为矛盾纠纷化解助力。以人民调解为基础，进一步完善“诉调”“访调”“警调”“检调”对接机制，构建各类调解衔接联动的调解工作格局。成立警民联合人民调解委员会、设立警民联调室；规范建立起检调对接机制，完善刑事和解制度；建立“访调对接”机制，推动人民调解与信访接待有机结合；实施“诉调对接”，推动实现调解挺在法院立案前；整合公安交警、保险机构、鉴定机构等部门力量，成立道路交通事故一体化调处中心，创新轻微伤事故模糊责任认定快速调处、重伤员医疗费保险公司垫付制度、法律咨询与司法援助制度、司法鉴定衔接制度等八项措施。2024年1-5月，通过“访调对接”化解矛盾纠纷6起，通过“警民联调”化解矛盾纠纷529起，通过“诉调对接”化解矛盾纠纷23起。

　　二是强化一站融合为矛盾纠纷化解搭台。针对解纷渠道分散、力量整合不够、信息共享不畅等问题，加强与镇街综治中心沟通协调，积极融入镇街“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，统筹“三官一律师”、公证、仲裁等法治化、专业化的社会力量，打造“明星调解”、“专家调解”、“首席法律咨询专家”等多领域递进调解模式，梳理优化工作协调对接机制，构筑“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的多元矛盾纠纷调解网络，切实做到“一手抓排查，一手抓调处”，确保辖内矛盾纠纷及时受理有效调处，让群众“只进一门、只跑一地”。东孚街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心于2023年12月25日揭牌，揭牌以来司法所共介入成功调解133件。目前，嵩屿街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心近日已揭牌成立，海沧街道和新阳街道的矛调中心加紧筹建，即将揭牌。

　　三是强化创新驱动为矛盾纠纷化解赋能。创新“互联网+调解”新模式，研发“海沧e调解”平台，集线下预约、线上调解、在线答疑等模块为一体，创新打造“AI人工智能咨询”“AI人脸识别实名认证”“AI语音转文字生成卷宗”等功能，构建一网联动、异地联调化解争议新模式。利用微信小程序功能链接“海沧e调解”，将智能手机作为矛盾纠纷化解的前沿阵地，把调解室“搬到指尖上”、“放到口袋里”，积极推动“e调解”功能融入一站式矛调平台，织密线上人民调解网络。