2018年，海沧区教育系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化“价值引领、质量为先、创新开放、优质均衡”的发展理念，将区委“加快建设高素质高颜值的国际一流海湾城区”的工作部署贯穿教育发展全过程，努力办人民满意的教育。

　　一、2018年工作总结

　　（一）立足民生需求，推动优质均衡发展

　　1.建设项目按序推进。2018年同步推进23个项目建设，其中，竣工项目6个、续建项目7个、新开工项目7个、计划年底前开工项目3个，计划投资5.9亿元，新增学位6240个。厦门一中海沧校区正式投用。海沧区晨昕学校顺利开办，补齐我区特教学校缺乏的短板。

　　2.统筹加强顶层设计。根据国家、省、市各级发展要求，制定出台《海沧区教育事业发展“十三五”规划》《海沧区统筹推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》、《海沧区进一步推进义务教育优质均衡发展实施方案》等文件，建立区域内部门协同推进教育发展的良好机制，构建教育发展的良好生态。先后在海沧街道、东孚街道片区试点学区化办学，形成片区教育“一盘棋”的发展格局。

　　3.继续开展合作办学。与东北师范大学理想信息技术研究院合作，选定东孚中学、东孚中心小学开展合作办学，创办“东师理想东孚实验中学”“东师理想东孚实验小学”2所义务教育学校，着力快速提升薄弱片区的教育质量，推进区域教育优质均衡发展。

　　4.中高考再创佳绩。2018年中考均分首次超过市平均分，华师附中等薄弱学校取得较大提升。2所高中校高考再创新高，学生低进高出。指导2所高中校做好“省一级达标校”复查迎检准备，配合推动“新高考改革”，力争实现稳定过渡。

　　（二）着眼未来发展，师资建设刻不容缓

　　1.加快管理人才培养。先后与中国人才研究会教育人才专委会、东北师大理想信息技术研究院合作，启动150名中小学、幼儿园青年干部培养工程，批量化、专业化地培养选拔优秀干部接续奋斗。先后输送3批共24名校级领导，到区内优质校开展跟岗学习，提升实践指导性。

　　2.推动教师培训个性化发展。注重鼓励和支持有能力的学校立足实际，开展校本研修活动，为其提供资源保障。全年与浙江大学、华东师范大学、陕西师范大学等高校合作，共组织各类区级培训近50项，参训人次达13300人次，教师培训覆盖面达到100%，有效满足不同层次学校和教师的培训需求。

　　3.“县管校聘”改革落到实处。会同区委编办建立编制统筹机制，允许教育局在编办下达的编制总额内，充分考虑各校实际并向偏远校、薄弱校适当倾斜，在校际间合理统筹调剂编制数。制定《海沧区区属学校教师交流工作实施方案》，建立和完善全区学校、局属教研机构教师交流轮岗制度，创新建立指导性交流支教机制，实现优质校与薄弱校对口帮扶100%覆盖。

　　4.建立教师待遇保障机制。新增工资总额包干校2所、缺编岗位工资总额包干校1所，进一步扩大学校用人自主权。全面提高全区非在编教师的工资和福利待遇，提高产假顶岗教师工资标准，促进教师队伍稳定。

　　（三）优化管理方式，释放教育发展红利

　　1.招生工作有序结束。2018年秋季学期全区共招收新生16209人，其中幼儿园小班入园3294人，小学一年级入学6547人，初中一年级入学4022人，区属高中高一入学1176人，职业学校新生入学1170人，均顺利入学。

　　2.创新教育服务方式。开展“课后服务”“学校体育设施向社会开放”试点工作。全区已建立“四点钟学校”29所并常态化开展活动，区教育基金会和教育局从资金和师资上给予充分支持，全面提升教育面向社会的开放水平。

　　3.提升教育国际化水平。发挥区位优势，引台人才助力民乐教育，继续组织第四批教师赴台驻校交流。普通高中教育国际化试点工作有力推进，实验中学、海沧中学与英国、加拿大、新加坡、中国香港、澳门等地教育机构建立友好合作关系，全面打开教育国际化格局。

　　4.提升教育管理水平。4所学校被评为“全国国防教育特色校”，4所学校被评为“福建省义务教育教改示范校”。海沧区教师进修学校获评“福建省示范性县级教师进修学校”。顺利迎接省“两项督导”“教育强区”评估检查。

　　二、2019年工作思路

　　（一）突出党管一切，凝心聚力办好教育

　　全面贯彻落实十九大精神。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展“不忘初心·牢记使命”红色主题教育，促进学校党建工作和教育教学紧密结合。开展“厦门党建E家达标”“党建活动室达标”等活动，全面加强和规范党内政治生活。

　　落实全面从严治党主体责任。坚持把管党治党与教育工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。加强内控机制建设，在招聘招生、有偿补课、精准帮扶、基建工程、财务管理等方面建立健全规范性制，有效防控廉政风险点，营造风清气正的良好生态。

　　全面深入推进意识形态工作。发挥教育系统宣传思想教育工作的主阵地作用，促进学校与社区、街道、单位、教育基地建立联系，形成家、校、社共建的教育氛围。利用新媒体和传统平台传播党的好声音，提升师生的社会主义核心价值观认识水平，把握意识形态工作的主动权和话语权。稳妥处理好教育网络舆情。

　　（二）突出公平导向，推进教育优质均衡

　　进一步扩大教育资源供给。全年计划推进25个教育项目建设，计划投资6.8亿元，其中续建项目6个，计划开工项目9个、竣工项目10个，可提供学位9990个，其中，中学4500个，小学4320个，幼儿园1170个。

　　进一步提升教育均衡水平。深化海沧、东孚片区“学区化办学”试点工作，启动新阳片区试点。持续推进乡村振兴、城乡义务教育一体化改革发展，启动“海沧区教育薄弱校质量提升三年行动”，推进教育均衡。加强全国高考、福建省中考复习研究，继续提升教育质量。

　　进一步推进各类教育协调发展。推进海沧职专创建“福建省示范性现代职业院校”，支持开展“学徒制”改革，推进教育发展与区域产业齐头并进。支持实验中学开展“福建省课程改革基地校”建设工作，指导区属高中做好新高考改革工作，探索多样化、特色化办学路径。做好第四批义务教育管理标准化申报后续工作，以评促进。完善学前教育管理体制，规范建立总分园一体的紧密型管理制度。完善特殊教育资源教室建设和使用，提升区域特教质量。

　　进一步支持社会力量办学。鼓励国企等社会力量举办普惠性幼儿园，补充优质学前教育学位；择优引进社会资本举办优质民办义务教育学校，优化现有民办学校结构，提升多元化、多层次教育格局。

　　（三）突出改革创新，释放教育发展活力

　　做实县管校聘试点。落实改革精神，继续协调市、区相关部门做好支持，完善协同配套的教师交流、职称评审等制度，初步形成改革经验。

　　做深教师队伍建设。以适度超前原则，持续开展中小学校长跟岗培养工作、中小学（幼儿园）青年干部培养工程。完善义务教育学校干部、教师常态化挂职、交流制度，并向学前教育延伸，鼓励名优、骨干教师向薄弱校、偏远校交流，在实践中提升、检验教师素养。做好春季社会招聘、重点师范院校实习教师、骨干教育人才等专场招聘，建立长效的教师补充机制，保障学校用人需求。

　　做广教育国际交流。支持学校对接国外优质教育机构，通过聘请外教、引进优质课程、拓展社团活动等方式开展丰富交流活动。继续组织教师赴台驻校交流工作，力争将两岸互访交流向职业教育拓展。推动校长和骨干教师开展境外研修、研训，提高区域的国际教育能力。

　　做专教育督导评估。做好“两项督导”与教育强区督导评估的整改工作，落实薄弱环节整改督导。巩固“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”成果，全面实施幼儿园责任督学挂牌督导工作，提升督导工作实效。

　　做细教育经费管理。建立学校财务巡视制度、经费专项审计制度、校园长任期经济责任审计制度，提高教育经费使用效益。通过政府购买服务方式，实施学校后勤服务社会化管理。委托第三方试点单位内部控制体系建设，规范相关经济活动，防范相关经济和舞弊风险。

　　（四）突出关键基础，推动立德树人纵深发展

　　促进学校美育体育工作。继续开展民乐展演、书画展、器乐比赛、戏剧节等艺术活动，充分挖掘资源，推进艺术教育工作。深入推进校园足球发展，抓好日常选材和训练工作，提升区域中小学生竞技体育水平。

　　凸显地方特色教育。挖掘耕读文化、闽南文化、国防文化、红色文化精髓，利用社区书院等丰富资源，凝聚海沧人文精神，推进耕读文化、闽南文化、国防教育、红色教育与国家课程的有机融合，激发学生爱国爱乡热情。

　　开展社会实践活动。完善青少年校外实践基地，健全中小学生社会实践及研学的工作制度及评价体系。深化文明创建活动，将文明创建工作与学校德育工作紧密结合，提升学生文明素养，再创校园文明创建新局面。

　　提升教育信息化水平。完善教育信息化管理机制，推进区教育公共服务平台的建设和应用，打通阅卷系统和试题资源库，推广信息技术在教育教学的常态化应用。实现公办中小学校、幼儿园教学区无线网络100%覆盖。组织“新媒体新技术课堂教学比赛”，推进信息技术与教育教学的深度融合。建设教师培训网上选课平台，利用互联网逐步实现自主学习。

　　推进学校食堂质量提升。引入信息化手段，以创建国家食品安全示范城市为契机，打造学校食堂“齐”“洁“明”阳光厨房。继续推行食品安全责任险、利用食品安全快检室，督促学校食材采购等纳入追溯体系，提升学校食品安全管理能力，保障师生饮食安全。