根据《教育部关于印发幼儿园督导评估办法的通知》（教督〔2023〕5号）、《厦门市幼儿园综合督导评估方案》（厦教办〔2023〕99号）及《2024年海沧区幼儿园督导评估实施方案》（厦海教督评〔2024〕6号），区教育局组织督导评估专家于2024年9月23日-9月27日开展2024年幼儿园督导评估，通过查阅资料、实地查看、座谈走访和问卷调查等方式，对霞光东路幼儿园等10所幼儿园的自评情况及有关材料进行实地核查，现将有关评估情况反馈如下：

　　一、基本情况

　　本次接受督导评估的10所幼儿园中，公办幼儿园2所、国企办园2所、民办幼儿园6所，民办园从基本合格园至区级示范性幼儿园，覆盖全等级。总体上看，各幼儿园在禁止“小学化”现象、教师持证上岗、教师工资待遇、教职工“五险一金”缴交等方面情况较好，但也存在着一些需要改进和完善的地方。

　　二、主要做法与亮点

　　（一）党建引领，把正办园方向

　　1.加强组织建设，全面从严治党。各幼儿园党支部压紧压实全面从严治党政治责任，抓好组织建设。加强领导班子力量，突出支部战斗堡垒作用。严格规范党内政治生活，增强党员干部的红线意识，稳固拒腐防线。严格落实组织生活制度，认真开展“三会一课”，并结合各党支部实际情况，每月开展1次主题党日活动。

　　2.坚持党建引领，促进园所发展。各幼儿园党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持党建引领。在实际工作中，从儿童视角出发，不断探索推进党建和幼儿园保教工作的融合，促进幼儿全面发展，服务教师专业成长，促进幼儿园高质量发展。霞光东路幼儿园将创建“一束光”党建品牌作为幼儿园党建工作的核心引领，围绕“悦享生活，活育素养”的办园理念，以党建促业务，在党支部的引领下“追寻光的方向，凝聚光的力量，传递光的温度，散发光的亮度”。

　　3.聚焦理论学习，筑牢思想防线。各幼儿园党支部坚持按照上级要求和本园实际情况，通过领导领学、集体研学、个人自学、邀请讲学、线上推学、研讨交流、撰写心得体会等方式，认真落实各项学习教育，增强支部党员的学习能力，筑牢信念信仰之基。

　　4.凝聚社会力量，践行核心价值。各幼儿园党支部引领教师、家长、幼儿共同组建志愿服务队，凝聚志愿服务的力量，以实际行动践行志愿服务的宗旨。弘扬与传承红色精神，培育践行社会主义核心价值观，开展了阵地宣传、每周升旗、一日生活引导，以及垃圾分类、主题日等多项活动，让幼儿从小形成正确的价值观和正直向上的人生观。

　　（二）强化防护，重视安全卫生

　　1.安全防护措施到位。各幼儿园高度重视安全工作，各项规章制度健全，管理责任得到落实。能制定安全工作计划及安全应急预案：警棍、辣椒水、钢叉等安保器械和监控电脑置放于室内，有专人值守，视频图像清晰，保存不少于30天。同时，定期开展教职工各类安全培训、幼儿安全教育活动、各项安全演练，联合家委会开展安全隐患排查工作，多方位开展“综治副校长进园说安全”等宣传活动，营造浓厚的安全宣传氛围，提高教师、家长、幼儿的安全意识，筑牢安全防护墙。

　　2.卫生保健严格执行。各幼儿园加强幼儿疾病预防、对入园新生接种证进行普查，定期对幼儿身体健康发展状况进行分析评价。工作人员均持健康证上岗，持证率达100%。各幼儿园建立起严格的消毒制度，幼儿杯巾、教玩具、活动室、寝室、厕所、盥洗室等物品和场所的消毒，均符合国家《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》中的“托幼机构环境和物品预防性消毒方法”要求，各类消毒记录较完整。能执行《中华人民共和国食品安全法》，把好食品验收关；食品安全监督信息公开化，食品留样48小时，每周制定并公布幼儿带量食谱，确保幼儿膳食营养均衡。开展推门式巡查工作，提高卫生保健水平。

　　（三）建立机制，提升保教质量

　　1.教学安排科学合理。各幼儿园一日活动安排科学合理，能保证幼儿在园不少于两个小时的户外活动时间。能根据幼儿年龄特点、个体差异和活动需要做出灵活调整，一日活动各个环节过渡自然，大部分幼儿园能避免幼儿消极等待现象。幼儿园能执行省编课程，根据幼儿园教育目标和幼儿发展水平，选择教学内容，教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域。注重教学内容的知识性、趣味性、综合性，教师能根据教学内容和幼儿的发展水平制定详实明确、可操作的一日活动计划。灵活运用小组、集体和个别相结合的多种教学形式进行教学，重视幼儿良好学习习惯与学习品质的培养，为幼儿的终身学习奠定良好的基础。

　　2.注重幼儿养成教育。各幼儿园坚持保教结合的原则，能以《指南》《纲要》为引领，树立“一日活动皆课程”的理念，倡导幼儿课程的生活化，以一日生活为依托开展教育教学，并将生活习惯养成纳为幼儿园教育的重要内容，如：在用餐环节培养幼儿餐前正确洗手、文明用餐、饭后正确漱口、擦嘴等良好卫生及用餐习惯的养成。在教育过程中坚持保教结合的原则，面向全体幼儿，遵循幼儿身心发展特点和规律，能为特殊幼儿提供更多的帮助和指导，进行个案追踪，保持与家长沟通，落实幼儿养成教育。

　　3.幼儿游戏寓教于乐。各幼儿园以游戏为基本活动，认识到对于幼儿的学习与发展的重要性和独特的价值，体现了幼儿园对幼儿游戏权利和身心发展规律的尊重。充分利用园所室内外场地开展区域游戏、沙水游戏、角色游戏、建构游戏、表演游戏等自主游戏。鼓励幼儿自主选择同伴、材料，鼓励幼儿表达自己的观点，提出问题、分析问题、解决问题，拓展提升幼儿日常生活和游戏中的经验。

　　４.家园共育有效互动。拓宽家园共育途径，定期召开家长会、家委伙委会，让家长参与幼儿园管理，实现共商共管；通过家长开放日、家长讲座、亲子活动实现家园有效互动，充分利用家长资源，成立爸妈故事团、家长助教团、家长护校队等，让家长参与幼儿园的课程建设、了解幼儿园动态、支持幼儿的工作，建立平等互信的良好关系；与社区形成联动共赢的长效机制，借助社区资源，开展党建活动、各类演练、敬老爱幼、早教进社区、垃圾分类等活动，构建家、园、社协同育人机制。

　　５.因地制宜全面发展。东孚中心幼儿园着力构建了“亲亲东孚·乐乐生活”的乡土文化教育课程利用开展了专题系列教研活动，盘活了园内外可挖掘和利用的资源，汇编了东孚3公里可借鉴价值的课程资源库，孩子还设计了户外游戏场地的孚娃畅游小地图成为园本游戏的一张名片，在游戏中，给予幼儿最大的空间和时间，孩子们通过自主选择游戏材料、选择游戏内容和游戏伙伴，引发幼儿大胆创造和表现，获得了全面发展。霞光东路幼儿园秉持“悦享生活，活育素养”的办园理念，根据室内外空间合理划分板块：悦活小镇、悦建乐园、悦演剧场、悦探沙水、悦享作坊、悦动天地等六大游戏板块，涵盖了角色扮演、建构创造、艺术表演、自然探索、美食制作和体育运动等多个方面。幼儿园有种植园，除种植体验外，还可以联动悦享作坊，开启一场美食自制奇妙之旅。

　　（四）完善机制，优化办园条件

　　1.园舍设施符合条件。各幼儿园的建筑符合相关的建筑安全标准，符合《幼儿园建设标准(建标175-2016)》，园舍规模符合规定,无危房，有消防意见书、安全环保等相关佐证。园舍整洁，宽敞明亮，活动室及寝室空气流通，无异味，监控设施配备到位，实现无死角。园舍布局规划灵活合理，部分幼儿园有遮阳遮雨设备能支持特殊天气下幼儿的户外运动开展，部分幼儿园有如绘本馆、美工坊、音体室等功能室，各功能室都配备相应的设备。

　　2.配齐配足教学设备。公立幼儿园配备标准均按照《福建省示范性幼儿园评估标准（修订）》教玩具配备参考，各类教学设施设备均经过严格筛选，确保安全、环保。设施设备的材质符合幼儿的年龄特点，无毒无味，无尖锐棱角，避免对幼儿造成伤害。配齐配足教学设施设备。幼儿园的教室都配有教学一体机、钢琴、区角玩具、饮水设备等。

　　（五）优化队伍，提升专业能力

　　各幼儿园教职工设置及人数配备逐渐合理，以党建为引领渗透师德师风建设。他们重视业务培训，常态化制度化开展教职工师德教育，落实师德考核评价，能立足幼儿园实际，采用研训结合、层级式教研模式、开展各项评比、骨干引领、分层培训、岗位练兵活动等多种形式开展园本教研，有效地促进教师专业化的成长。

　　完善聘用手续，与教职工签订劳动合同，保障教师合法待遇，按时足额发放人员工资，足额逐项为全体教职工缴纳社保，缴存公积金，“五险一金”落实到位。建立健全各类档案、设置专门档案柜，妥善保管档案。

　　（六）完善制度，强化内部管理

　　1.办园资金来源稳定。东孚中心幼儿园和霞光东路幼儿园为公办幼儿园，属于事业单位，财政全额拨款，办园资金和经费来源稳定。绘童瑶孚莲幼儿园、绘童瑶阳光幼儿园为国企公办性质幼儿园，也有必要的办园资金和稳定的经费来源。金苹果幼儿园、未来九幼儿园等6所民办园，生源良好，同样均有办园资金和稳定的经费来源。

　　2.经费管理依法合规。在经费管理方面，各园能遵照厦门市物价、教育、财政部门规定的收费标准收费，经费按规定范围合理开支，坚持专款专用，符合财务制度，遵守财经纪律。各园按照《收费许可证》规定的收费标准内进行收费，并对外公示收费标准。接受政府分级补助的幼儿园，经费使用符合《厦门市集体办和民办幼儿园分级财政补助专项资金管理办法》相关规定。每阶段购置教玩具的清单及发票须向家长公示。有备案制度和年度审计报表。幼儿伙食费单独核算，每月向家长公布伙食帐目。设置各项预留基金，用于改善办园条件和教师培训等。

　　3.制定规划细化落实。各园内都设有必要的党政、教研、后勤等组织机构，机构健全、合理。各园由党支部统一领导、党政协同工作、党工团部门各司其职。各园都制定了 3-5 年发展规划，都建立起较为完善的管理制度，并不断完善和优化各项工作制度，如教职工管理手册、幼儿园课程管理制度、幼儿园奖励机制等，让工作有章可循，形成良好的工作秩序，保障规划的顺利实施。各幼儿园还建立起实施发展规划的自评体制，形成动态监督，循序渐进落实规划。各部门在制定学年学期工作计划时，能做好目标任务和进度计划分解细化工作，具体落实负责人和方法路径，明确阶段性成果和最终成果形式。

　　三、存在的主要问题

　　1.个别班级存在班生额超标的现象。部分2017年以前规划设计的幼儿园存在使用阁楼或通铺午睡的问题。

　　2.个别民办幼儿园保教工作欠科学，忽视幼儿良好品质和行为习惯的养成，教育形式机械灌输，忽视幼儿自主性。

　　四、督导意见

　　1.进一步加强党在幼儿园工作的全面领导。一是将党建工作写入幼儿园章程；二是继续发挥党建引领作用，联系党建指导员到国企办、民办幼儿园开展党的政策宣传、参与“三重一大”决策、听取教职工及家长意见、发展党员等工作。

　　2.严格按照《幼儿园工作规程》要求招生，控制班生额，杜绝大班额现象。落实上级有关园舍及配备的有关规定，完善午休硬件设施，将阁楼上层改造成幼儿游戏区，下层改造成床铺收纳区，购置叠加或抽拉式幼儿床铺，保证每生有一张床位。

　　3.加强对民办园教师的专业培训，更新教育理念，提升民办园教师的专业素养。创设与教育相适应的良好环境，提供多样化的学习材料和活动；注重幼儿个体差异，采用更加科学、灵活的教育方式，促进幼儿身心健康发展，培养其良好的品质和行为习惯。

　　厦门市海沧区教育督导评估事务中心

　　2024年10月21日