一、基本情况

　　（一）海沧区基本情况

　　厦门市海沧区是全国设立最早的国家级台商投资区，面积186.46平方公里，下辖4个街道，常住人口52.7万。当前，正在积极建设现代化国际性创新型重要城区，努力打造环境一流的开放之城、文兴景秀的精致之城、共建共享的幸福之城。目前，海沧区共有学校34所，其中，职专1所、完全中学2所、初级中学2所、九年一贯制学校5所、公办小学18所、民办小学5所，特殊教育学校1所，全区学生人数52438人。海沧区委、区政府坚持教育优先发展的战略，海沧教育以“帮助每一个海娃实现自我超越式的发展”为己任，以“让每一个海娃都幸福”为宗旨目标，聚焦学生核心素养，运用“四人”教育模式，即“环境化人、活动养人、融合聚人、社区育人”，走出了一条海沧特色的教育强区之路。海沧区被先后评为全国农村学校艺术教育实验区、福建省首批“教育强区”、全国“义务教育发展基本均衡区”、“福建省教育工作先进县”，未成年人思想道德建设取得全省“七连冠”，跻身福建省教育先进区县行列。近年来，海沧区高度重视中小学美育工作，构建了内外联动、统筹整合、协同推进的艺术教育改革发展的工作机制。鼓励各校挖掘资源，开发校本课程，同时打造多种平台，积极开展艺术教育活动，展现学校艺术教育成果，着力培育学生的艺术修养，提高学生的审美和人文素养，取得明显的成效。

　　（二）美育教师队伍情况

　　突出师资优先，实现艺术师资均衡配置。高度重视，按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数基本配足配齐音乐、美术教师，奠定了良好师资基础。全区34所中小学，美育教师共359人，其中美术教师专任136人，兼任52人，音乐教师专任139人，兼任32人。2019年美育教师招聘数量43人，其中美术教师专任15人，兼任5人，音乐教师专任9人，兼任14人。大部分美育教师为厦门大学、东北师范大学、华中师范大学等重点院校师范类专业毕业。

　　二、美育课程开设和素质测评开展情况

　　（一）美育课程建设一体化

　　推行全面素质教育，紧紧围绕素质教育这个核心，抓住课程建设这个重心，把国家课程校本化、校本课程系列化、课程整合模块化，全面构建了基础性课程、拓展性课程、创新性课程三位一体的课程体系。全区共有34所学校，开齐、开足美育课程学校数量34所，占比100%。

　　在开齐上好规定美育课程基础上，各校结合课改，开设丰富多彩的校本课程，满足学生个性化发展需求。如北京师范大学海沧附属学校开设戏曲课程，培养了一批唱演俱佳的戏曲小演员，一举手一投走尽显戏曲魅力。同时开展了戏剧、篆刻、油画、书法、形体、舞蹈、儿童剧表演等系列校本课程，呈现出丰富多样的艺术校本课程，营造深厚的优秀传统艺术文化氛围；厦门外国语学校海沧附属学校的答嘴鼓校本课程被列为福建省优秀校本课程,答嘴鼓生动活泼、诙谐风趣，具有喜剧性的艺术效果，深受学生喜爱；东师理想东孚实验中学开发“琴棋书画”校本课程，为学生提供硬笔书法、毛笔书法、中国象棋、围棋、装饰画、国画、合唱等“课程菜单”，同时在全国首开“箜篌”课程,邀请国际著名音乐家、国际箜篌协会秘书长李炜指导学生学习箜篌；延奎小学的民乐课程开展得有声有色，不仅在国家、省、市级的艺术展演上亮相，还走进台湾、香港等，进行深入的传统文化交流，取得很好的效果。

　　（二）素质测评开展制度化

　　区教育局、各学校采取多种方式推进艺术素质测评工作，全面扎实有效地开展艺术素质测评。开展艺术素质测评学校数量34所，占比100%。

　　1.推进教研活动。举办一系列主题研讨活动，初步探究评价样式，完善评价样式，探究基于课堂教学现状到融合综合评价策略，学生参与面广，针对性强。举办区级、校级优质课展示活动和教师技能大赛，极大地提升了美育教师的业务水平。

　　2.组织外出学习。组织老师到上海、广东等参加中小学教师校本研修专题培训、于磊合唱教育大师班、第七届中国童声合唱节等，深入了解学习其它省市区中小学生艺术素质测评实施情况以及我国中小学美育教育的现状、经验和发展前景，为我区中小学生艺术素质测评工作明确了方向。

　　3.明确细化制度。我区在全面实施体育艺术2+1项目前提下，印发了《厦门市海沧区教育局关于进一步加强和改进学校美育工作实施方案（试行）》的等一系列文件、方案、通知等，将美育工作进一步明确细化，可操作化。

　　4.完善测评方式。全区采取统一测评，教师评价，学生互评、家长参与相结合的方式进行。统一测评环节由厦门市教科院、海沧区教师进修学校负责音乐、美术基础知识命题，海沧区进修校统一组织抽查测评。家长参与环节主要是了解校外学习情况，由家长填报学生本学年参加自主校外艺术学习、参与艺术实践的情况。海沧区各学校结合校性、教情、 学情分别提出各具特色的评价样式，这些评价样式分别是从课堂参与、学生学习表现、艺术知识技能的掌握和运用、艺术特长培养等角度入手，运用多种表现性评价办法，科学反应学生艺术学习的整体素质情况。

　　5.加强评价督导。海沧区人民政府教育督导室将美育工作纳入专项督导，督学每个学期定期到所辖学校开展督导，并将督查、检查结果纳入学校评估与考核指标，及时向社会公示；把学生艺术素质测评结果作为评价学校教育教学质量的重要指标；各学校将测评结果纳入学生综合素质档案，作为评价学生综合素质的重要指标之一。

　　三、美育工作经费情况

　　（一）美育工作经费收入

　　海沧区政府等高度重视学校美育工作，从经费、制度等方面重视支持学校美育建设。2019年海沧区美育教育经费来源共有1887.9930万元，其中地方财政资金1752.6560万元，其他资金135.3370万元。

　　（二）美育工作经费支出

　　2019年海沧区美育教育经费共投入和使用1797.7142万元 ，其中美育教学设施设备完善共889.3228 万元，美育教师招聘和培训104.1706万元，美育相关活动举办共237.4815万元，校园环境建设和改善共449.5282万元，其他用途117.2112万元。

　　四、美育活动开展情况

　　1.海沧区构建内外联动，统筹整合、协同推进的美育教育改革发展的工作机制。自2015年实施校馆联动以来，区教育局与美术馆紧扣开拓学生师生视野的主线，策划实施“琢玉工程”，开展了一系列美育工作。如2019年12月14至21日在中华儿女美术馆举办海沧区“琢玉工程”教师优秀美术作品展览，12月21至27日在海沧区文化中心举办2019 “琢玉工程”中小学生优秀美术作品暨第四届全国中小学生艺术展演美术获奖作品联展等。2019年5月举办海沧区第五届“海娃欢乐节”文艺汇演活动，参加对象涵盖各中小学、中等职业学校在校学生，以舞蹈、戏剧、曲艺类、合唱、小合唱为展演项目，丰富的文艺形式，为孩子们提供多样的展示平台。

　　2.各校广泛开展校内、校外艺术活动，每年举办艺术节，定期开展艺术教育活动，形成常态化机制。如北京师范大学海沧附属学校每年举办“蓝海豚杯”学生才艺大赛活动，洪塘学校每周举办“班班有歌声”活动，厦门外国语学校海沧附属学校制定了艺术教育月工作计划，定期举办“校园十佳歌手赛”、元旦晚会、迎新晚会等各种活动，形常态化、定期化。东师理想东孚实验中学每年暑假举办农村学校艺术教育夏令营，并开展以“汉唐风 闽南韵 海娃情 中国梦”为主题的全国农村艺术教育实验县成果展演，箜篌、葫芦丝、陶笛等艺术教育成果竞相亮相。区教育局每年编制海沧区中小学、幼儿园师生书画展作品集。     

　　3.有效引进各种优质资源，学校美育社团多样化。依托学校少年宫，各校均建立了艺术社团和兴趣小组，学生覆盖面达到100%。如东师理想东孚实验中学建立了合唱、舞蹈、葫芦丝、古筝、绘画、剪纸等12个艺术社团，学生根据自己的爱好兴趣选择，形成人人参与、人人享受艺术快乐的良好氛围。全区所有小学均成立“学校少年宫”，其中，东师理想东孚实验小学、鼎美小学等7所“乡村学校少年宫”成为市级示范点，基本形成“一校一特色”、“一校多特色”的格局。

　　五、美育工作的组织保障

　　为保证美育教育教学顺利开展，海沧区不断建立健全教育管理、活动开展、师资队伍、条件保障、检查督导等方面的工作方案和规章制度，推进工作扎实有效。

　　1.实行“小片区管理”制度。率先实行美育工作“小片区管理”全覆盖，将全区划分为小学9个小片区，初中2个小片区，以片区内的优质校、中心校为龙头捆绑一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式，实现美育教学资源的共创共建共享，努力提高办学质量

　　2.实行薄弱校委托管理。选择两所优质小学，对2所农村薄弱学校，采用“职责授权、资源统调、多元扶持、分年评估”的管理模式，城区校与农村校通过统一教研、资源共享、师资交流、联合举办艺术活动等方式，促进农村校艺术教育教学水平的提高。

　　3.开展“宫校合作”。青少年宫在海沧延奎小学、厦门双十中学海沧附属学校、厦门外国语学校海沧附属学校、海沧区青礁小学、海沧区实验幼儿园等多所学校建立了美育基地，有效地整合了学校和青少年宫的艺术教育资源，优势互补，取得了很好的成效。采用宫校结合的方式在基地校接受培养的学生每年近400人。青少年宫与延奎小学联合打造的海沧区“海娃民族乐团”被列入福建省中小学高水平示范性乐团培育对象，名列全省中小学生民乐团首位。

　　4.深化对外交流。作为全国最早最大的台商投资区，我区积极利用对台交流的桥梁和纽带，丰富和提升美育工作。举办“陶声依旧 笛韵悠扬”2019年海沧校园新年音乐节暨陶笛专场音乐会，邀请各地陶笛专家，促进两岸文艺交流。近三年每年12月举行厦门爱乐乐团“高雅音乐进中小学”海沧区专场音乐会，让“海娃”享受最好的艺术熏陶。2019年举办2019年7月举办首届海峡两岸（厦门）青少年民乐节，促进了两岸文化艺术交流。

　　5.实施校馆联动。从2015实施校馆联动以来，区教育局与美术馆紧扣开拓学校师生视野的主线，策划开展了如：视界·世界、名家名作进校园、美的心路、亲子专列等一系列美育项目，把走出校园、走近社会、观察生活的“体验式”新模块做为学校规范教学的重要补充。厦门中华儿女美术馆成为海沧区农村艺术教育实践园，学生每个月至少一次到手工坊参加鱼拓、扎染、陶艺、版画、制作手工活动，参观美术馆的美术展，欣赏艺术大师的画作，感受艺术作品的魅力。

　　六、美育工作成效

　　我区美育工作实现了“三个发展”：区域美育工作均衡发展、学生美育素养个性化发展、学校美育特色化发展。

　　1.区域美育工作均衡发展。初步实现了美育工作“三个一体化”，即：美育教学设施一体化、美育师资力量一体化、美育教育资源一体化。

　　2.学生美育素养个性化发展。积极开展体育艺术“2+1”活动，要求每位学生至少掌握一项以上艺术技能，各校因校制宜，实现了“人人会吹葫芦丝”、“人人会吹陶笛”等个性化艺术教育。

　　3.学校美育特色化发展。东师理想东孚实验小学的“书香艺术校园”、洪塘学校的“走进天竺山——体验艺术教育”、东瑶学校的“两陶文化（陶行知文化、陶艺文化）艺术教育”、东埔小学的“玛瑙文化艺术教育”、鼎美小学的“积善文化艺术教育”等艺术教育特色突显、精彩纷呈，全区艺术教育初步实现校校有特色发展。

　　4.全区美育成效显著。2014年海沧区评为全国农村学校艺术教育实验区。在全国、省、市各级各类比赛中，取得丰硕的成果。如厦门海沧延奎实验小学民族管弦乐团被评为福建省培育示范性高水平乐团，北京师范大学厦门海沧附属学校管乐团、厦门海沧实验中学管乐团、海沧区育才小学管乐团被评为福建省培育普及型乐团。在教育部主办的2019年全国第六届中小学生艺术展演活动中，北京师范大学厦门海沧附属学校的《李怨改嫁》获戏剧一等奖，厦门海沧延奎实验小学“海娃民族乐园”的民乐合奏《东北风》获器乐三等奖。在厦门市第二十三届“鹭岛花朵”少儿文艺汇演中，洪塘小学《啊！草地》、天心岛小学《企鹅的烦恼》、厦门海沧延奎实验小学《陪伴》获金奖（校内组）；厦门海沧延奎实验小学《纸飞机》、北京师范大学厦门海沧附属学校《逐梦少年》获汇演银奖，育才小学《珍贵的礼物》等10个节目获铜奖，厦门海沧延奎实验小学《陪伴》获优秀创作奖，崔璨等4人获优秀指导教师奖。王钰涵等56人获第24届全国中小学生绘画书法作品比赛奖项，黄昕蕾等4人获第十届海峡两岸少儿美术大展特优奖、一等奖。

　　七、不足及改进措施

　　1.持续提升均衡发展水平。我区美育发展仍处于基本均衡的水平，与群众期待还有较大差距，下一步，将继续加大力度，综合改革，整体推进学校美育均衡水平持续提升。

　　2.持续促进个性化特色化发展。立足均衡的基础上，持续推动学生美育个性化发展，让每位学生得到艺术成长。持续推进学校美育工作有特色发展，做好总结、督查、整改和提升工作，查找差距、发现问题、及时整改，力争实现高水平发展。

　　八、下一步工作重点及计划

　　1.根据教育部全国中小学生艺术素质测评工作要求，不断完善相应的配套政策以保障艺术素质测评工作有序、高效地推进，实行分级管理、责任到人，落实到位，特别针对薄弱校，确保有效推进，促进均衡发展。

　　2.针对海沧区地域经济、文化、社会、教育发展水平，探索创建全员普测、抽样检测、综合评价的中小学生艺术素质测评平台，制定发展性测评指标、内容和相关配套新体系。

　　3.加大经费投入，不断改善艺术教学条件。按照国家教育部、省厅的要求，完成配备的任务。

　　4.教育大计，教师为本。有好的艺术教育教师，才会有好的艺术教育。加大对音乐、美术教师的招聘力度，实现艺术师资均衡配置，优化配置。

　　厦门市海沧区教育局

　　2019年12月16日