近年来，海沧教育秉持“价值引领、质量为先、创新开放、优质均衡”发展理念，聚焦立德树人，着眼五育并举，打造教育强区，办人民满意教育，教育质量和社会口碑显著提升，有效推动我区义务教育优质均衡发展。

　　一、立足均衡发展，推动城乡义务教育一体化。一是继续发挥优质学校辐射作用，开展学区化改革，将区域内的学校结合成片，多校协同、资源整合、九年一贯，以平等互助、求实创新、共享共建为基本原则，通过学区化办学，建立更合理的教育资源配置机制，最终实现片区内学校教学质量的整体提升。2021年7月印发《厦门市海沧区教育局关于调整义务教育学校小片区划分优化教育管理的通知》《厦门市海沧区教育局关于印发推进紧密型学区建设实施意见的通知》；二是继续开展发展中学校提升工程。2021年，依托市农村义务教育质量提升课题，实施农村义务教育质量提升计划，通过发展中学校工程校长沙龙、管理团队提升、教师能力提升等项目，逐步提升发展中学校办学水平。三是实施名校跨岛战略。东瑶学校与我区双十附校建立教育联盟，三所岛内优质学校（厦门一中、厦门双十中学、厦门外国语学校）将在马銮湾新城开展合作办学，设立分校或附属学校的分校。

　　二、教师队伍建设

　　（一）机构编制统筹管理，补齐乡村校编制“短板”。

　　2018年2月，海沧区被确定为福建省首批中小学教师“县管校聘”管理体制改革试点。在区编办的支持和指导下，创新建立编制总量控制、统筹调剂的编制管理机制。由编办根据各校实际生数核定教职工控制数，区教育局在编办给予的控制数总量内，充分考虑小规模学校学科结构性缺员等问题，在校际合理统筹调剂编制数，上报编办审批确认。编制统筹有效的帮助乡村小规模学校解决了因生数有限导致的编制不足，教师配备不齐等问题。

　　（二）全域师资调配交流，促进城乡间资源“均衡”。

　　我区制定《海沧区区属学校教师交流工作实施方案》（厦海教〔2018〕91号），建立和完善全区学校、局属教研机构教师交流轮岗制度，促进优质教育资源向薄弱学校辐射，实现全区教师资源均衡配置，促进教育优质均衡。2021年农村义务教育学校共新录用教师192人，区内教师交流42人。

　　1.凸显名师交流导向。明确要求在同一所学校工作满6年的特级教师、省学科带头人、省名师市专家型教师、进修学校教研员，不受年龄限制，纳入教师交流范畴，保障名优教师在区域内分布大体均衡。

　　2.加强对口帮扶带教。区教育局每年根据学校发展情况，统筹区域内校际（片区）对口支援，制定优质校对口帮扶薄弱学校方案，互派教师对等交流。同时，结合薄弱学校紧缺学科教师需求，在保障偏远地区薄弱学校与区域内优质学校对口帮扶全覆盖的前提下，有针对性的提升帮扶带教成效。

　　3.创新校际交流形式。组织开展调动性交流、指导性交流、教研员挂职交流、民办校对口帮扶等工作，通过多样化的交流形式和有效的职称导向机制，激发教师参与交流的内驱力，鼓励教师到薄弱校帮扶带教。

　　三、农村基本办学条件 

　　近几年，海沧区教育局积极推进城乡结合区的义务教育学校基本办学条件改善与能力提升工作，基本实现学校教学设施、设备满足基本办学条件需求，全部学校均接入宽带互联网，实现多媒体教室全覆盖。

　　目前，我区城乡结合区学校基本办学条件仍存在薄弱环节，主要为：部分校舍、户外场地使用年限较长,急于修缮；适应现代化教学需求的音体美、实验功能室设施设备不足，影响正常教育教学；部分学校多功能报告厅未配置音视频系统；学校现有网络链路、交换设备较陈旧老化，网络信息安全基本等级防护能力差。

　　截止至2021年11月已投入县级资金3,427.08万元，用于基本办学条件改善与能力提升工作，主要为：

　　（一）校园基础修缮：厦门市海沧区青礁小学教学楼和综合楼于2003年9月、2006年9月投入使用至今，存在楼道、走廊的瓷砖破损，扶手焊点多处断裂变形，教室、办公室门生锈破损变形等情况，存在严重安全隐患，暑期投入修缮资金22.34万元，加固及改造校舍面积3179平方米，受益学生数量703个，现已投入使用；厦门市海沧区青礁小学操场（运动场地）自2009年建成投入使用至今，合成材料面层老化、脱层、空鼓、多次破损、积水，学生运动存在安全隐患，本年度投入23.90万元对操场进行修复，总面积约2030㎡，其中篮球场面层修复面积约630㎡，塑胶面层修复面积约1400㎡；厦门市海沧区东孚中心小学普通教室安装空调，原线路无法支撑新装空调用电，本年度投入空调强电改造22万元。

　　（二）设施设备购置：2021年购置用于城乡结合区学校教学实验仪器设备262.10万元，音体美器材设施356.71万元，课桌椅130.32万元，图书57.50万元，食堂设备107.28万元，办公、教室、实验室等家具420.06万元，学生用床6.44万元，空调及辅材39.46万元，配置饮水、洗浴、安全等生活必须设施设备125.10万元，进一步提高教学和生活设施条件、体育美育条件。

　　（三）信息化建设：厦门市海沧中学投入219.83万元建设多功能报告厅音视频系统；厦门市海沧区东埔小学、厦门市海沧区洪塘学校、厦门市海沧区教师进修学校附属学校、厦门市海沧区锦里小学等6所学校投入128.29万元建设精品录播教室，配备采购录播设备；添置城乡结合区学校多媒体教学触控一体机86.01万元。

　　四、农村义务教育经费保障 

　　2021年，我区为华中师范大学厦门海沧附属小学等24个农村义务教育学校教师安排人员经费55679.66万元，按小学每生每年1430元，初中每生每年1850元安排公用经费共计7776.32万元，其中，为落实城乡义务教育“两免一补”政策，免费提供教科书支出413.92万元。

　　此外，农村义务教育学校安排食堂补助经费、保安经费、各项采购专项共计6921.69万元。专项经费中，针对农村义务教育小规模学校安排公用补助经费每所15万元，共计75万元；家庭经济困难学生午餐补助46.66万元；中小学校舍维修改造安排直达资金10万元。

　　附件：1.2021年农村义务教育学校采购预算表

　　2.海沧区农村义务教育学校经费保障情况表

　　海沧区教育局

　　2021年11月22日