尊敬的杨晓玲委员：

　　您提出的《关于采用F+EPC+O模式加快推动我区城市更新项目的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　自接到提案后，我局高度重视，针对您的提案内容，我局立即组织相关部门研究讨论，积极探索将“F+EPC+O”模式有效利用至城市更新项目中，以缓解地方财政压力，提升项目品质。相关情况已及时向您汇报，得到了您的充分肯定和支持。

　　二、措施与成效

　　（一）以“EPC+O”、“F+EPC+O”等模式推动城市更新项目

　　一是莲花社区立足稀缺温泉资源与特色莲文化，采用“EPC+O”模式，打造温泉康养产业生态。强电线路整治工程等11个财政投资项目已基本完工；汤岸温泉产业配套工程等10个社会资本项目正有序推进实施，现已编制完成项目整体运营策划方案及2栋古厝专项策划方案。下一步，将持续推动项目建设与运营业态布局的落地，最终实现莲花社区“人居环境蝶变、产业活力迸发、集体经济壮大”的建设目标。二是鳌冠片区综合开发项目作为省级城市更新重点片区，探索片区采用“F+EPC+O”的开发运营新路径，通过发挥社会资本优势资源以实现闲置资产盘活，达到政府、村民、投资方多方共赢的局面。目前，片区策划方案初稿已编制完成，并同步与对接央企洽谈合作路径，下一步将进一步优化完善片区策划方案，细化完善投融资及运营合作机制。

　　（二）积极盘活闲置资源，打造多元消费场景

　　鳌冠社区鹭海广场项目通过村集体回收长期闲置的集体低效用地的鹭海广场的土地承包经营权，通过公开招标，由中标单位负责全额投资、规划设计、施工建设、招商运营全过程模式，打造集美食、休闲、文旅、便民服务于一体的全时段复合型消费目的地，成为区域文旅消费新引擎。渐美村创新“国企+村集体” 合作模式，组建城中村专业物业运营公司，规范化运营管理渐美特色夜市，统一做好环境管护、秩序维护、商户统筹，稳定提升集体经济收益，实现年创收近80万元。

　　（三）健全协调机制，保障项目落地

　　我区已建立海沧区城市更新工作协调机制，由海沧区台商投资管委会主任、区长担任总召集人，三名副区长担任副召集人，统筹34个相关职能部门作为联席成员单位，清晰划分各单位履职边界，同步配套设立“一办三组”专项工作架构，形成权责清晰、联动高效、闭环落实的全链条保障体系。其中，办公室负责及时收集整理项目推进过程中存在的问题和困难，提请协调机制研究解决；项目推进组负责及时协调解决项目前期策划、组织实施、竣工验收等各环节难点堵点，跟踪项目进度，确保项目顺利落地；资金保障组负责牵头制定资金配套政策，落实城市更新领域资金保障和资金监管，推进相关资金整合和统筹使用等；资源要素保障组负责落实国家、省及我市城市更新领域的土地、规划政策措施，统筹协调做好城市更新涉及的土地征收及农转用、收储、供地等工作。

　　三、今后推进计划

　　下一步，我局将依据海沧区“十五五”城市更新行动计划总体部署，锚定城市更新九大任务，稳步推进各项工作落地见效。一是健全完善城市更新机制，持续优化城市更新工作体系，构建常态化、长效化的城市更新工作格局；二是滚动储备实施项目，坚持实施一批、策划一批、谋划一批的梯次推进思路，常态化开展城市更新项目储备、更新；三是积极谋划“F+EPC+O”模式示范样板，以点带面、示范引领。

　　领导署名：姚龙泓

　　联 系 人：周自横

　　联系电话: 0592-6085732

　　厦门市海沧区住建和交通局

　　2026年6月26日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区政协提案办，区政府办。