尊敬的彭胜勇等委员:
你们提出的《关于深化“教联体”协同机制,筑牢青少年心理健康防护网的提案》收悉,现将办理情况答复如下:
一、办理工作背景
我局接到提案后,于5月9日、6月10日与彭胜勇等委员电话沟通,了解提案意图,耐心听取委员建议和意见,及时汇报提案办理进展情况。6月30日再次面谈,现场深入互动交流,积极回应委员关心问题。
二、措施与成效
(一)关于“加强协同平台建设”的建议
针对委员提出的“建立海沧区青少年心理健康工作联席会议制度”的建议,在海沧区教育局联合13部门印发《厦门市海沧区家校社协同育人“教联体”实施方案》的基础上,2026年4月,海沧区教育局牵头联合卫健、妇联、公安等11个部门印发了《海沧区学生心理健康工作联动机制》。文件厘清了各成员单位权责边界,建立了信息研判会商、队伍能力建设、应急处置、闭环管理四项专项工作机制,细化完善“信息采集—研判分流—联动干预—结果反馈”全链条闭环工作流程,系统构建学生心理健康守护体系。
(二)关于“巩固学校教育主阵地”的建议
针对委员提出的“巩固学校教育主阵地,提高专业服务能力”相关建议,我局已逐项落地推进。一是配齐专兼职心理师资。严格遵照《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》(教思政函〔2021〕10号)“每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师”硬性要求,目前全区共配备专职心理教师63名、兼职心理教师57名,确保各中小学均有1名以上专兼职心理教师,为工作提供坚实人力支撑。二是纵深推进全员导师制提质。将全员导师提质行动纳入全区中小学“深化基础教育改革、实施扩优提质十大行动”,构建全员育心格局,通过专题汇报、校长成长学校等形式深入了解各校开展情况,持续推动全员导师制走深走实。三是优化数字化心理筛查机制。海沧创设全市首个区级心理健康数字平台,整合心理测评、家庭养育信息、家访记录等数据,生成四级预警。同时建立二次筛查机制。平台预警信息经专职心理教师二次复核,逐一精准研判,排除误报、校准等级,确保每一位需要帮助的学生都能被准确识别。四是落实重点学生“一生一策”闭环帮扶。我区实行校内分层分类干预,依据风险预警等级精准施策;为重点学生组建由校领导、心理教师、全员导师、班主任构成的专项关爱团队,加大日常关爱力度,必要时联合社区开展入户帮扶,构建多方协同的精准干预机制,有效防范化解心理危机。
(三)关于“增强家庭教育效能”的建议
针对委员提出的“增强家庭教育效能,夯实家庭防护基础”等建议,我局联合多部门逐项落地攻坚。一是夯实校内家长教育主阵地。各校依托校内家长学校,常态化将未成年人心理健康科普、亲子情绪沟通、心理危机识别等内容纳入家长课程,补齐家长心理健康认知短板。二是健全三级家庭教育服务阵地。自2022年起,我局牵头联合区妇联、区未成办、区检察院等部门实施“幸福家·文明城”家庭教育行动,搭建“区级家庭教育指导中心—街道服务站—村居家长学校”三级服务体系,累计培育家庭教育讲师、村居特派员400余名。常态化下沉基层开展亲子个案咨询、育儿压力疏导、科学育儿宣讲等普惠服务,引导家长更新养育理念、修复亲子关系,筑牢家庭心理防护第一道防线。三是推进特殊学生家庭精准帮扶。开展“暖昕行动”区域特殊儿童家庭教育指导志愿服务项目,构建“3维、10类、108节”特殊儿童家庭教育指导课程体系,帮扶特殊儿童家庭掌握知识技能,提高家庭教育水平,促进特殊儿童发展。依托3所试点学校推进“童心护航,筑梦未来”专项,为存在显性心理困扰的学生提供长程跟踪心理辅导,同步为重点家庭匹配一对一专属家庭教育指导。四是深化家校社医全域联动。依托区域教联体统筹机制,联动区未成年人心理辅导站、妇联、卫健等部门整合校外专业资源,拓宽家庭教育服务供给渠道。仅2026年5月单月,就已开展家庭教育“五进”公益讲座29场次,覆盖家长2000余人次;落地“特派领航”专项帮扶11场次,精准服务特殊需求家庭167户。
三、存在的问题及今后推动计划
目前我区中小学生心理健康工作仍面临一些挑战。一是专业力量有待加强,高水平心理专家和督导资源相对匮乏;二是家庭参与度有待提高,部分家长存在认知偏差,接受和配合心理健康教育的意识不足;三是协同机制有待深化,部门间信息共享、资源整合与行动协同的效率和精准度仍需增强。
下一步,我们将健全跨部门信息共享机制,推动形成问题共商、资源共用、行动协同的合力。着力加强专业人才队伍建设,保障对薄弱学校、偏远地区及困境儿童等重点群体的服务供给与家庭指导。同时创新宣传形式与活动载体,广泛普及心理健康知识,提升家庭、学校、社会对心理健康的科学认知与重视程度,共同守护全体中小学生健康成长。
感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。
领导署名:孙民云
联 系 人:赖 微
联系电话:13205920188
厦门市海沧区教育局
2026年7月2日
(此件主动公开)
抄送:区政协提案办,区政府办。


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