厦海政函〔2026〕87号

　　答复类别：A类

　　厦门市海沧区人民政府关于

　　市十六届人大六次会议第0355号建议

　　办理情况答复的函

　　市教育局：

　　《关于加强对区级教育基金使用监管，确保奖教金精准激励一线教师的建议》（第0355号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近年来，为持续推进优质教育质量均衡发展，全面深化新时代教师队伍建设，在市教育局的指导下，我区始终坚持“精准激励、规范使用、公开透明”的原则，切实保障奖教金向一线教师倾斜。

　　二、主要措施与成效

　　（一）严格界定奖励对象，确保投向一线

　　区教育局为建设高质量教育体系，聚焦学生核心素养和发展，建立和完善符合新课程理念的初高中教育教学质量评价办法，推动素质教育深入实施，提高教育教学质量，根据教育部《关于中小学评价与招生制度改革的通知》《福建省普通中学教学常规管理若干意见》《厦门市教育局关于进一步做好初中教育质量综合评价工作的通知》等文件精神，特制定初高中教育教学质量奖表扬方案，以“聚焦目标、强化激励、注重均衡、协调发展”为基本原则，进一步健全奖教金管理机制，精准界定奖励对象，确保资金使用规范、导向鲜明，充分发挥奖教金对一线教师的激励作用与示范引领效应。

　　（二）规范评审标准程序，杜绝平均分配

　　我区奖教金主要分为两部分，一是针对中考、高考等重大教学任务的学校，各校每年制定奖教金发放方案，报区教育局备案审核，方案以“多劳多得、优绩优酬”为基本导向，以科任教师任课工作量和教学成效为主要依据测算，兼顾年段、备课组和下段行政管理激励，确保精准奖励教学一线；二是结合教师节表彰，对师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、无私奉献的优秀一线教师进行评优评先，如中小学优秀班主任、教科研训先进个人、教育质量奖等。两类奖教金并行推进、互为补充，共同构建起覆盖教学实绩与师德表率的激励模式，切实保障奖教金精准投向一线教师。

　　（三）坚持公示公开制度，自觉接受监督

　　我区坚持公示公开制度，自觉接受监督。各校将奖教金分配纳入“三重一大”事项，严格执行分配方案及评审结果公示制度，拟获奖人员名单、岗位须在校内公示不少于5个工作日。畅通信访举报渠道，明确将分配不公等问题纳入受理范围，对举报线索第一时间核查反馈。

　　（四）强化纪工委监督，筑牢监管防线

　　区教育纪工委聚焦主责主业，将奖教金使用监管纳入监督范畴，监督区教育局业务部门在奖教金方案备案审核、流程规范把控等环节的履职情况，督促业务部门切实履行监管主体责任，及时发现并纠正业务监管中的偏差，以精准监督推动奖教金管理工作规范有序开展。

　　三、存在的主要问题及下一步计划

　　我区在奖教金使用监管方面虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。目前，针对奖教金的使用尚无市级层面的专项规定，实际操作中缺乏政策依据。部分学校在奖励对象界定、量化标准等方面存在一定弹性空间，精准激励的导向有待进一步强化。

　　针对上述问题和代表建议，结合我区学校实际，下一步我区将继续积极配合上级主管部门工作要求，会同区教育基金会进一步加强奖教金使用管理指引，细化奖励对象标准，指导学校优化评审细则的落实。加大对奖教金政策意图、评审标准、纪律要求的宣传力度，通过教师大会、学校公开栏等渠道，主动公开奖教金分配方案和发放结果，让广大教师了解政策、参与监督。

　　领导署名：黄书枚

　　联 系 人：戴 静

　　联系电话：13255986666

　　厦门市海沧区人民政府

　　2026年4月7日

（此件主动公开）