厦海政函〔2026〕75号

　　办理类别：A类

　　厦门市海沧区人民政府关于

　　市十六届人大六次会议第0331号建议

　　办理情况答复的函

市卫健委：

　　《关于进一步破解普惠托育服务多元发展制度壁垒的建议》（第0331号）收悉。我区作为协办单位，现将办理情况答复如下：

　　一、措施与成效

　　（一）多元供给协同推进

　　2025年9月，全市率先建成县区级托育综合服务中心，集托育服务实践、婴幼儿早期发展、人才培养等功能为一体，在全区托育行业发挥示范引领作用；全市首家“老幼共托”一站式综合体天玺托育中心投入运营；临港、京口岩等托育园实现社区嵌入式托育零的突破，初步形成“1+N”普惠托育服务体系。全区现有托育服务机构65家，其中：幼儿园托班38家（10所公办、28所民办），“一园两制”机构9家，社区嵌入式托育机构2家，用人单位办托2家，养老托育一站式服务点2家。

　　（二）制度壁垒探索突破

　　一是针对公办幼儿园受编制限制无法直接开展0-2岁托育服务的现实，我区探索由教育局免费提供场地，国企海投教育有限公司采取“一园两制”模式，拓展0-3岁托育服务。二是支持“老幼共托”一站式服务共享餐饮设施。天玺托育中心、艾尼优加霞阳园实现养老托育一站式服务，目前这2家服务点均共享餐饮设施。三是根据《福建省人民政府办公厅印发〈关于推动普惠托育服务高质量发展的若干措施〉的通知》（闽政办〔2025〕21号）“充分利用街道、社区现有设施、场所等公共服务资源，围绕15分钟生活圈目标，提供免费或低收费房屋场地拓展社区托育服务”规定，推动临港社区嵌入式托育免费提供场地。

　　（三）爱邻护幼有益补充

　　从2024年10月起，在全区开展“爱邻护幼”免费托育体验和科学育儿指导，成为托育服务机构的有益补充。2025年共设置20个点位，其中社区点位7个，累计完成各类公益服务3680场次，惠及婴幼儿25760多人次。

　　二、存在的问题及今后推动计划

　　目前存在以下问题：一是老幼共托服务模式在共用餐饮设施上还存在制度壁垒；二是社区或小区公共资源应免费用于托育服务还缺乏政策支持。

　　今后，一是按市卫健委统一部署，拓展普惠托育多元化服务项目，发展托幼一体化、社区嵌入式托育和用人单位办托，不断完善托育服务供给网络。二是加强与市卫健委的沟通协调，推动出台“老幼共托”一站式服务共享餐饮设施、公共资源场地免费提供等惠民政策。

　　领导署名：黄书枚

　　联 系 人：张金杯

　　联系电话：6051299，18959252680

　　厦门市海沧区人民政府

　　2026年4月7日 

　　（此件主动公开）