厦海政函〔2026〕78号

　　办理类别：A类

　　厦门市海沧区人民政府关于

　　市十六届人大六次会议第0072号建议

　　办理情况答复的函

市卫健委：

　　《关于提升我市托育服务品质与效能的建议》（第0072号）收悉。我区作为协办单位，现将办理情况答复如下：

　　一、措施与成效

　　（一）强化部门协同，下好“一盘棋”

　　2022年5月建立海沧区3岁以下婴幼儿照护工作联席会议制度，明确区直各部门和街道工作职责，卫健、教育、民政等多部门协同推进。

　　（二）优化资源布局，拓宽“覆盖面”

　　2025年9月,率先全市建成县区级托育综合服务中心，集托育服务实践、婴幼儿早期发展、人才培养等功能为一体，在全区托育行业发挥示范引领作用；全市首家“老幼共托”一站式综合体天玺托育中心投入运营；临港、京口岩等托育园实现社区嵌入式托育零的突破，初步形成“1+N”普惠托育服务体系。全区现有托育服务机构65家，其中幼儿园托班38家（10所公办、28所民办），“一园两制”机构9家，社区嵌入式托育机构2家，用人单位办托2家，养老托育一站式服务点2家。

　　（三）深化专业赋能，激发“新活力”

　　组建医育结合专家支持团队，构建以区妇幼保健院为指导中心、4个社区卫生服务中心为依托、全区托育机构为基础的“1+4+N”养育照护服务体系，推选29名健康副园长派驻全区所有托育机构，开展“十个一”健康服务。在全市率先推行“家-园”互动的专业化标准化《海沧区托育机构婴幼儿健康档案》，打造承载婴幼儿早期发展的重要成长凭证。同时在多家托育机构开展中医茶饮、小儿推拿和中医药科普讲座等中医特色服务，探索中医托育照护模式。设立4个养育照护指导站，2025年以来开展专业服务活动63场次，惠及家庭200余户。

　　（四）细化综合监管，提升“满意率”

　　实施《海沧区托育机构安全监管工作方案》《海沧区关于各卫生健康单位严格落实0-3岁托育机构监督管理工作职责的通知》等制度文件，明确办托条件、队伍建设、保育照护等7个方面监管标准。织密托育服务安全保障网，建立市、区两级跨部门联合监管机制，对70家托育机构开展全面质量评估，考核合格率达100%。投入超100万元为托育机构配备一键报警设施，提供日常安全巡查等安保服务，2025年累计巡查106家次，发现并整改问题172个。

　　二、存在的问题及今后推动计划

　　目前，一是老幼共托服务模式在共用餐饮设施上还存在制度壁垒；二是社会办托育机构的支持力度还有待进一步提升。

　　接下来，将做好以下三点：一是按市卫健委统一部署，拓展普惠托育多元化服务项目，发展托幼一体化、社区嵌入式托育和用人单位办托，不断完善托育服务供给网络。二是发挥区托育综合服务中心职能，深入推进托育行业人才培养，提高从业人员专业技能，提升保育师持证率。三是加强托育机构监管，开展“四巡查、两培训、一评估”的安全保障服务。

　　领导署名：黄书枚

　　联 系 人：张金杯

　　联系电话：6051299,18959252680

　　厦门市海沧区人民政府

　　2026年4月7日 

　　（此件主动公开）