尊敬的郑香香委员：

　　《关于推动“爱邻护幼”项目 升级为社区嵌入式托育服务的提案》（第C14号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　根据《厦门市海沧区人民政府办公室关于办理区十三届人大六次会议代表议案建议和区政协九届五次会议提案的通知》（厦海政办〔2026〕7 号）精神，我局高度重视，认真组织筹划，深入调查研究，结合工作实际，扎实推进我区社区嵌入式普惠托育项目建设。今年我区共设立爱邻护幼服务点7个，免费开展托育服务体验和科学育儿指导146场，惠及婴幼儿家庭2050人次。累计建成社区嵌入式托育点3个，可提供托位71个。

　　二、措施与成效

　　（一）持续推进爱邻护幼服务项目。今年1月，市卫健委出台了《厦门市爱邻护幼服务点建设实施意见》（厦卫规〔2026〕1号），同时下发《爱邻护幼服务点运营管理指南》和《爱邻护幼服务点运营合作合同（参考版）》，明确服务点的建设标准、运营管理、活动要求和补助标准。根据文件精神,我局深入街道、村居摸底调研，遴选服务场地，优选社区（村）综合服务中心、辖区公共服务阵地、小区闲置楼宇、物业管理用房等免费场所。经摸底、协调，确定7个爱邻护幼服务点，并于5月底陆续开始运营。

　　（二）推动社区嵌入式托育建设。我局积极挖掘社区（小区）闲置公共资源，推动建设嵌入式托育服务设施。2025年在临港社区、京口岩小区、龙湖春江天玺小区设立托育园。2026年，根据辖区群众需求，将兴祥社区爱邻护幼服务点升级社区嵌入式托育园建设，已经纳入街道议事日程。目前，全区共有社区嵌入式托育服务机构3家，其中政府免费提供场地2家。社区嵌入式托育设施，均按照《福建省托育机构设置标准（试行）》设置用餐、睡眠、游戏、盥洗等功能区，有开设乳儿班的还应设置母婴室，并完善监控、消防设施，取得《消防安全评估报告》。

　　（三）倡导提供弹性托育服务。制定下发《关于倡导优化托育服务的通知》，鼓励包括社区嵌入式等托育机构提供弹性托育服务。一是弹性调整入托时间。鼓励托育机构根据家长需求，上午到园时间调整为上午7:00-9:00点之间，傍晚接回时间调整为17：00-19:30之间，解决部分上班族无法在规定时间接送婴幼儿的困扰，目前全区26家机构均采用弹性入托。二是优化个性托育形式。在托育形式上，除日托外，各托育机构可根据机构实际和家长需求，适当扩展全托、半日托、计时托、临时托等服务。

　　另外，根据家长需求，适时开展讲座、亲子沙龙等科学育儿指导活动。

　　（四）健全托育扶持保障政策。一是落实托育补助政策。今年市区财政已投入74万元用于落实托育保险报销、建设补助、运营补助、乳儿班托小班激励性奖补和租金减免等市级扶持政策。二是优化备案程序。将托育机构备案纳入省网办事大厅，推行全程网办，托育机构主办方可全程通过网上申报，无需到现场办理。同时根据机构需求，提前安排妇幼卫生评价人员到现场进行规范化建设指导。三是加强日常督导。制定《厦门市海沧区托育机构安全监管工作方案》和《海沧区卫生健康局关于各卫生健康单位严格落实0-3岁托育机构监督管理工作职责的通知》，明确卫健、市场监管、消防、公安等部门对托育机构的监管职责。投入92.7万元委托第三方开展托育安全保障包服务，每季度进行一次全覆盖安全检查。结合工作实际，每年对全区托育机构开展一次质量评估。

　　三、存在问题及今后推动计划

　　（一）存在问题：一是社区或小区公共资源免费用于托育服务还缺乏强制性政策支持；二是部分爱邻护幼服务点因硬件不符合《福建省托育机构设置标准》，无法升级为嵌入式托育服务点。

　　（二）今后推动计划：一是继续做好爱邻护幼服务。指导现有爱邻护幼托育服务点开展好免费托育服务体验和科学育儿指导，不定期进行现场抽查，对执行情况进行效果评估。二是持续推动社区嵌入式托育项目建设。紧盯新改建社区规划建设进度，督促街道推进社区嵌入式托育服务场地尽快完成装修改造，适时投用。三是不断提升托育服务质量。推动区托育综合服务中心履行市级托育培训基地职能，培养师资力量，抓好托育机构负责人和托育从业人员培训。在11月底开展全区托育机构质量评估，通过评估查找机构薄弱点，提出服务提升指导意见。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：程素芳

　　联 系 人：张金杯

　　联系电话：6051299,18959252680 

　　厦门市海沧区卫生健康局

　　2026年6月23日

　　（此件主动公开）