厦海建交函〔2024〕44号

厦门市海沧区建设与交通局关于区政协九届三次会议第C13号建议办理情况答复的函

尊敬的胡晨密委员：

　　您提出的《关于创建我区儿童友好社区的建议》收悉，十分感谢您对海沧基础设施建设的关心，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视，充分与您沟通了解意图，针对您提出的建议内容，积极对接民政局及各会办单位就进一步推动儿童友好社区环境建设等相关工作开展情况进行梳理，并及时向您汇报。            

　　二、措施与成效

　　（一）制定规划布局，实施社区改造

　　我区在各类国土空间规划的编制中，充分考虑儿童需求，完善公共服务设施体系。根据《厦门市国土空间规划管理技术规定（2021年版）》（以下简称《技术规定》），在编制详细规划时，需配置社区服务设施、文化设施、教育设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利与保障设施等公共服务设施，满足社区儿童的各类公共服务需求。同时，《技术规定》明确社区儿童之家等公共空间可结合公共服务设施设置，打造儿童“15分钟社区公共空间体验网络”。2022年8月，资源规划局海沧分局印发《厦门市托育服务设施配置导则》，明确提出千人配置指标、建设标准以及各类新供地项目的审批办法，该导则细化补充了《技术规定》，完善了托育服务设施的规划配置标准。

　　根据《厦门市人民政府办公厅关于印发老旧小区改造工作实施方案的通知》，2023年我区生成6个老旧小区改造项目，共涉及32个老旧小区272栋楼1.16万户居民，总建筑面积115.86万平，改造修缮老年儿童活动健康场所、无障碍设施、外墙整治、各类机动车停车位、绿化补植等。

　　2024年拟结合创建全国文明城市、市容考评、儿童友好社区等工作实际，实施关于嵩屿街道片区老旧小区改造工程改造项目，共19个老旧小区，惠及居民3840户，在后续改造方案中，将因地制宜的添加儿童友好社区元素。

　　（二）政府主导，各部门协同共建友好社区

　　一是成立爱心妈妈志愿服务队，常态化开展关爱少年儿童活动。不仅在重要节日对困境少年儿童进行爱心慰问，还优化了“爱心妈妈”服务。每个社区配备了一支“爱心妈妈”队伍，实现47个社区全覆盖。同时还培育了“渐行渐美、卡姐帮帮团、贞心贞爱、小脚丫”等一批特色“爱心妈妈”队伍。

　　二是通过公益项目，服务产业工人随迁子女家庭。积极探索健全产业工人随迁子女家庭教育机制，携手海沧区辰曦健康服务中心、“渐行渐美”爱心妈妈推进《产业工人幸福家公益项目》。项目关注产业工人随迁子女的教育及心理问题，通过志愿服务，开展心理辅导、课业辅导、绘本阅读、亲子互动游戏等系统的家庭教育课程活动，小手拉大手，从孩子到家长，从学校到社区再到家庭，家校社联动，提升产业工人及随迁子女幸福感与城市归属感。一年来开展主题讲座18场，开展心理团辅导活动5场，开展线上宣传及家长读书会5场，每周开放心理咨询，累计服务时长达100小时，服务产业工人家庭累计2000多人次。

　　三是关注0-3岁婴幼儿早期家庭，打造“小脚丫”邻里育儿圈。海沧区妇联携手艾尼优加托育中心实施“小脚丫”邻里育儿圈0-3岁婴幼儿早期家庭教育公益服务项目于2023年6月正式启动。托育中心组织早期教育指导师进入兴祥社区、新垵村等8个试点村居，通过家、园、社区合作，综合利用资源，定期开展公益活动，持续普及科学育儿理念。通过公益课堂、调研和分析， 研究不同家庭教育幼儿的方式、内容和效果，让家长了解教养目标、内容、方式和教养特色，指导家长加强婴幼儿身心健康、社会交往、认知水平等方面的早期发展干预，为0到3岁婴幼儿家庭提供家门口的早期教育指导公益服务。课程涵盖亲子“喜阅”时光、亲子“创美”时光、亲子“乐玩”时光三大板块的内容，开展了200多场的亲子活动，深受广大家庭欢迎。

　　四是以点带面，打造首批儿童友好示范社区。率先把新阳街道兴祥社区、海沧街道渐美村、东孚街道孚美社区纳入厦门市第一批儿童友好社区创建示范单位，积极向市妇联申请专项经费和业务指导。通过创新组建儿童议事会、适儿化改造、氛围布置、儿童活动品牌打造等，立足成长空间友好，注重提升“儿童友好场景”配套设施，从细微处不断渗透到体现全社会都来关心儿童友好成长的氛围。

　　（三）加强儿童关爱，提升困境儿童保障标准

　　健全完善基层未成年人保护工作网络，推进未成年人保护工作站试点建设，运用专业知识和方法为辖区内困境儿童提供社工服务，主要方式有开展成长课堂、志愿服务活动、入户走访、预防儿童犯罪讲座、寒假托管班、冬令营、自闭症儿童居家照护技巧培训等。健全儿童救助工作机制，提升常态化排查工作机制，实现每月动态管理，其中孤儿、事实无人抚养儿童按规定严格实行一人一档。自2023年7月起，孤儿基本生活保障标准由每人每月2125元提升至2800元。将事实无人抚养儿童纳入保障范围，参照孤儿标准为事实无人抚养儿童发放保障资金。

　　三、今后推动计划

　　我局将联合各部门继续大力推进儿童友好社区建设，不断链接资源、搭建平台、创新形式，探索将更多“儿童友好”元素融入社区治理，为儿童提供“量体裁衣”式服务，因地制宜创设共享阅读空间，营造书香氛围。为儿童提供满足其健康成长及天性需求的社区，创建关注、关心、关爱儿童的友好幸福家园。

　　领导署名:彭延敏

　　联 系 人:谢克进

　　联系电话:0592-6806792

　　厦门市海沧区建设与交通局

　　2024年4月19日  

　　（此件主动公开）

　　抄送：区政协提案办，区政府办。