厦海政函〔2024〕102号

　　答复类别：A类

　　厦门市海沧区人民政府关于市政协十四届三次会议第20244041号提案办理情况答复的函

厦门市行政审批管理局：

　　《深化智慧社区“一网通办”顶层设计为基层减负增效》（第20244041号）收悉。由我单位会同区工信局、区民政局、区社会治理联动中心办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我区收到提案后，高度重视，将提案列入我区重要工作日程，结合提案内容和海沧区基层信息化现状，收集协办单位意见，认真梳理我区智慧社区“一网通办”建设情况及相关建议。

　　海沧区辖区共有4个街道（海沧街道、新阳街道、东孚街道、嵩屿街道），现有村（居）47个，其中城市社区20个、行政村15个、“村改居”社区12个，另有今年新成立的3个城市社区正在筹备中。全区共划分网格670个，配备网格员994名。截至

　　2023年12月底“一标三实”网格基础信息采集系统数据，全区实有人口约66.8万人，平均每个网格服务实有人口约1015人。

　　二、措施与成效

　　（一）健全信息化项目建设管理机制

　　1.完善财政性投资信息化项目建设管理工作机制。结合《厦门市市级政务信息化项目建设管理办法》及我区工作实际，制定《区财政性投资信息化项目建设管理办法》（厦海工信〔2024〕3号）。明确申报对象、申报时间、申报范围、申报材料，规范申报及审核流程，明确各部门工作职责及项目管理流程。

　　2.涉及市域治理方面的信息化项目实行统建统管。由区社会治理联动中心（政务信息中心）作为业主具体负责建设。区直业务职能部门、街道负责结合本部门、本街道业务实际，提出应用场景需求，以及场景功能模块开发后的推广应用与数据采集。

　　（二）推动智慧社区信息化平台建设

　　1.建设海沧区城中村现代化治理智慧管理平台。按照《厦门市海沧区城中村现代化治理三年行动实施方案（2023-2025）》（厦海委〔2023〕31号）文件要求，建设海沧区城中村现代化治理智慧管理平台，并纳入市区两级“一网统管”体系。海沧区城中村平台完成与市公共数据汇聚共享平台、市级城中村平台、区视频平台、物联感知中台的对接，向基层共享人口基本信息、建筑物信息、企业基本信息、九小场所信息、视频监控、物联感知等数据，提供统一AI分析能力，并依托区社会治理联动平台，提供事件流转和处置统一服务。区城中村平台基于“网格e通”和“i厦门”客户端，集成一标三实、出租房租户、九小场所等信息采集，推进解决重复录入问题。

　　2.推进政务服务一体化平台延伸至街道社区。推进街道社区事项进驻市一体化政务服务平台通用审批系统、市一体化政务服务平台综合受理系统，完成日常统一收发件及办件审批，实现区、街道、社区三级联动审批，促进市、区、街道、社区政务服务事项统一审批流程、统一数据管理。变“群众跑腿”为“信息跑腿”，群众办事更方便、更快捷、更有效率。

　　（三）拓宽智慧社区便民服务渠道

　　海沧区以厦门“E政务”自助终端为载体，打造综合政务自助服务平台。在商务楼宇、企业园区、便利店、社区服务站等投放厦门“E政务”自助终端，全区共部署48个站点，提供服务事项291项，涵盖公安、人社、医保、交通、公积金等多个领域，着力打造多点位的“24小时不打烊”政务服务站，现有46个站点分布在25个城市社区及“村改居”社区，城市社区覆盖率达到71.43%。

　　（四）强化智慧社区政务网络部署

　　海沧区与市级建立政务网络一体化，政务网络延伸至基层单位，覆盖“区-街道-村（居）”三级办公场所，并打通数据协同交换通道，为实现社区“一网通办”奠定信息化基础，满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，提高网络平台业务承载能力，为上联省市、下至社区的重大业务信息系统提供网络支撑。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）当前存在问题

　　缺乏统一规划，信息的整合度不强。基层信息化建设存在信息资源共享困难、整合力度不够，应用领域分散、应用水平较低，信息部门化、碎片化等问题。目前街道社区审批办件主要依托厦门市政务服务一体化平台，部分省、市统建政务服务系统延伸至市区街道层级使用，未实现数据交互及系统对接，且各系统使用的网络环境不同，导致跨部门、跨系统、跨网络数据无法共享，数据传输及数据共享方面存在壁垒。

　　（二）下步工作计划

　　1.加强信息化项目立项审查。推进系统整合，减少重复建设。推进区公共数据目录的编制工作，衔接省、市级公共数据目录，梳理数据清单，加强数据开放共享，加强数据流通。

　　2.逐步梳理整合政务自建系统。按照“顶层设计，逐步落地”的原则分阶段配合省、市整合各应用系统，逐渐统一审批标准，采取数据回流、数据报送等方式，协调实现系统审批信息资源对接，减少重复录入工作、提高审批效率。为街道社区工作人员减负，让企业和群众受益。

　　3.强化技术支撑提升运维保障。立足我区信息基础建设实际，提升管理保障水平，确保相关信息系统的顺畅运行。建立健全运维管理体系，打造高效的服务团队，有效提高故障应急处理能力，提升系统运维的管理效率和服务水平。积极听取基层、群众反映意见，做好信息系统的持续优化，确保街道社区便民业务工作和信息化建设工作科学良性发展。

　　领导署名：何艺晖

　　联 系 人：李竟芳

　　联系电话：18750286965

　　厦门市海沧区人民政府

　　2024年4月15日