厦海政函〔2024〕124号

　　答复类别：A类

　　厦门市海沧区人民政府关于市政协十四届三次会议第20244072号提案办理情况答复的函

厦门市住房和建设局：

　　《加大对居民小区成立业委会的指导帮助力度的建议》（第20244072号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　该提案反映的是加大对居民小区成立业委会的指导帮助力度的建议，我区根据实际情况，结合委员的建议，采取多种措施积极推进工作。

　　二、措施与成效

　　（一）摸排统计，广泛调研。

　　截至目前，我区4个街道共有住宅小区181个（物业小区163个，无物业小区18个）。业委会成立的情况是：已有94个小区成立了业委会，暂有87个小区未成立业委会，主要原因包

　　括业主对于成立业委会的积极性不高、存在意见分歧、参与意愿不足以及不愿意承担相关责任等。此外，按照规定，新建小区如果入住率未达到50%以上或者自首套房屋交付使用之日起未满两年，则不具备成立业主委员会，这也是部分新建小区未能及时成立业委会的原因之一。

　　（二）区相关部门监督指导。

　　根据2022年5月23日《厦门市海沧区城市综合管理委员会会议纪要》（〔2022〕1号）会议精神：“区民政局负责加强小区业主委员会的管理，做好监督与指导工作。”区民政局会同各相关单位督促各街道从源头上选好、用好业主委员会，建立街道、社区、业主委员会、物业四方协同治理机制建设，充分发挥基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难，促进基层和谐平安建设。

　　（三）街道、社区规范引导，有序推进。

　　根据《厦门市物业管理若干规定》第四条：“街道办事处对本行政区域内物业管理活动履行下列职责：（一）指导、组织业主大会成立和业主委员会换届；（二）办理业主委员会的备案工作；（三）指导、监督业主大会和业主委员会依法开展活动”。街道、社区已根据相关规定，积极推动小区成立业主委员会，2023年累计委托第三方指导筹备18个住宅物业小区成立业委会，已成立新业委会共3个，完成换届业委会共7个，组织召开业主委员会现场培训会议16场。

　　（四）深化党建引领工作。

　　在业委会成立时成员优先推荐有经验党员干部。在符合条件的情况下，已有38个业委会小区成立党支部，实现14个小区党支部书记和业委会主任工作“一肩挑”。采用统一代理记账制度，加强对小区共有资金的管理，在拟定小区的管理规约时明确资金使用方式、 支出比例和监管工作的管理条例。

　　三、今后推动计划

　　根据市局工作要求，结合我区各部门管理职责，进一步加强对辖区业主委员会的监督指导工作，推动社区治理，创造安定和谐的社区环境。

　　领导署名：王继东

　　联 系 人：陈芳芳

　　联系电话：6882772

　　厦门市海沧区人民政府

　　2024年4月19日