一、背景依据

　　为鼓励辖区企业改制上市，支持企业利用多层次资本市场做大做强，助力我区经济高质量发展，海沧区于2022年2月11日印发了《海沧区关于鼓励企业改制上市提高上市企业质量的实施意见》(厦海政规〔2022〕1号，以下简称本《实施意见》）。

　　为适应国家发展改革委、财政部、商务部、工商总局、国务院法制办五部委发布的《公平竞争审查制度实施细则》和厦门市市场监督管理局2023年5月4日印发的《厦门市公平竞争审查第三方独立审查专家库管理办法（试行）》精神，修订了《实施意见》。

　　二、目标任务

　　通过《实施意见》，致力精准帮扶企业上市，提高上市企业质量，顺应资本市场改革风向，落实资本市场发展的新形势和新要求。

　　三、工作进展

　　海沧区财政局于2023年12月牵头启动了《实施意见》的修订工作，根据《公平竞争审查制度实施细则》研究，删除《实施意见》第一章第二条关于适用主体的条款等，通过征求企业意见、网站公示等形式多次征集辖区企业以及区发改局、区工信局、区市场监督管理局、各街道等相关部门的意见和建议。经吸收和采纳相关意见后，《实施意见》进行了合法性审查、公平竞争第三方独立审查并获通过，经区政府常务会研究并获通过。

　　四、范围期限

　　《实施意见》自公布之日起30日后施行，有效期3年。

　　五、主要内容

　　《实施意见》共15条，主要有四方面内容：

　　（一）总则

　　阐明政策制定的文件依据及经费保障方式。

　　（二）完善服务保障机制

　　包括加强企业上市工作组织领导、建立海沧区上市后备企业资源库、开辟企业上市“绿色通道”、加强金融服务力度、加强培训交流、营造良好舆论生态等内容。

　　（三）具体扶持政策

　　分阶段对企业上市过程中的支付中介费用、股份制改革、辅导备案、申报受理、募集资金返投进行奖励，并对区域性股权交易市场股改挂牌以及境外上市也设置了相应奖励。

　　（四）其他事项

　　政策出台应包含的其他内容。

　　六、注意事项

　　（一）上市后备企业每年由省、市地方金融监督管理局组织，企业按要求在线上申报，经各区（管委会）初筛，省、市金融监管局审核后统一发布。

　　（二）企业满足《实施意见》要求即可向海沧区财政局（金融办）提交扶持资金申请。

　　七、关键词诠释

　　（一）上市公司：指其股票在境内外证券交易所上市交易的股份有限公司。

　　（二）后备企业：注册地在我市的，符合省或市级上市后备企业指标要求的企业，可由省、市金融监管局认定为省、市上市后备企业。条件成熟的企业在确定上市辅导机构后，与上市辅导机构一同向厦门证监局申请上市辅导备案。

　　八、联系人及联系电话

　　海沧区财政局（金融办），陈萍，6885721