答：“两违”是指违法占地和违法建设的行为。凡是未经土地、规划、建设行政主管部门批准，擅自占用农用地、林地、杂地以及国有土地进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的行为，或者未经批准擅自进行翻、改、扩建的行为都属违法占地、违法建设。
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