第一章

　　一、“十一五”期间旅游业发展回顾

　　（一）旅游资源现状

　　海沧区位于厦门岛西面、闽南金三角突出部，西与漳州接壤，北与集美相连，东南与厦门本岛隔海相望。下辖海沧街道、新阳街道、东孚镇共22个行政村及7个居委会，另有海沧农场、第一农场、天竺山林场等三个国有农林场，面积173.6平方公里，人口14.4万人。

　　海沧区属亚热带海洋季风气候，年均气温21ºC，气候温和,阳光雨量适中。地貌主要由丘陵山地、平原组成，地势平坦。三面环海（江）,海岸线曲折延绵26公里,大小各异的岛屿星罗棋布,相互借景呼应。东岸与厦门本岛和鼓浪屿对应,自然环境优越,环境生态优良,海陆生物资源丰富。从自然环境来看, 海沧独有的“山（天竺山、蔡尖尾山）、海（马銮湾、东屿湾、海沧湾）、湖（天竺湖、皓月湖、内湖等）、岛（火烧屿、大屿、大兔屿等）、泉（日月谷温泉、东瑶温泉）”景观，成为厦门山海旅游资源的重要组成部分。

　　从人文景观资源看,海沧有深厚的文化底蕴, 独特的人文景观和丰富的宗教文化资源，包括新垵红砖古厝群、莲塘别墅等古建筑，海沧大桥等现代建筑；青礁慈济宫、石室禅院、石峰岩寺等宗教场所，保生文化、佛教文化、道教文化、民居文化、民俗文化等缤纷异彩，其中的宗教文化在中国东南沿海、台湾乃至东南亚都有广泛的影响，这些丰富的人文旅游资源，对于开发文化旅游大有可为。

　　依据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），海沧区优良旅游资源有11处，普通级旅游资源有25处，这为海沧旅游发展提供了良好的基础。

　　（二）旅游接待、基础设施现状

　　经过近几年的大力建设，海沧旅游上了一个新台阶：

　　在景区建设方面，天竺山森林公园是国家4A级景区，日月谷是全国唯一拥有4A级景区、五星级酒店的旅游单位，青礁慈济宫成为重要的宗教旅游场所，也是国家级文物保护单位。石室禅院建成了全国第三大的万福万寿钟。

　　在旅游住宿上，除了日月谷酒店为五星级酒店外，鼓浪湾大酒店也为五星级酒店，改写了海沧区缺少高档大酒店的历史。

　　在旅游节事方面，青礁慈济宫在严格执行国家级文物保护单位的基础上，大道公（保生大帝）信俗被列入国家级非物质文化遗产保护名录，每年一届的保生慈济文化节成为国台办重点对台交流项目。东方高尔夫乡村俱乐部举办了三届中国女子高尔夫球公开赛。

　　此外，海沧区的旅游企业发展也较快，其中，规模较大的旅游企业有12家，分别是厦门海沧旅游投资集团有限公司及下属天竺山景区投资管理公司、海沧国际旅行社、海沧旅游运输公司、青礁慈济宫、东方高尔夫乡村俱乐部、日月谷温泉度假村、鼓浪湾大酒店、野生动物园、石室禅院、华夏鹭联宾馆和青龙寨休闲山庄等。

　　但是，从发展旅游对综合设施、设备的要求看，本区旅游业的相关配套设施还有待进一步完善，旅游信息系统，抵达各旅游景区、景点的公共交通系统，各景区、景点的导游、标识图以及抵达各景点的路标等为散客服务的旅游公共服务系统有待建立和完善；旅游餐饮和旅游购物点等旅游相关配套设施还有明显的不足。

　　（三）旅游产品现状

　　海沧区旅游资源较为丰富，区域特色比较明显，在旅游产品开发中，已初步形成了宗教旅游、生态旅游、休闲度假旅游和康体旅游等系列旅游产品，具有一定的知名度和美誉度。其中，青礁慈济宫及其保生慈济文化节成为重要的宗教旅游产品，以天竺山为代表的旅游景区成为重要的生态旅游线，以日月谷温泉为代表的温泉旅游成为重要的休闲旅游产品，东方高尔夫俱乐部成为重要的康体旅游产品，以东浦为主的玛瑙生产加工基地成为重要的旅游购品生产基地。

　　当然，由于区内各旅游产品独具特色，也造成彼此之间的关联性较弱，产品与产品之间的产业化联系不强，表现出各旅游景点之间缺乏联系，彼此间的协调、联动性较弱。因此，还需要改变较为单一的旅游活动，进一步挖掘旅游产品的文化内涵等。

　　（四）旅游管理现状

　　在厦门市所辖的六个区中，思明区、同安区和翔安区均设有旅游行业管理部门，海沧区由区文体局行使旅游行业管理职能，投资事宜由海沧旅游投资有限公司来进行，海沧旅游投资有限公司系海投集团公司下属的大型综合性国有企业，旨在以“政府为主导、企业为载体”，对海沧区173.6平方公里辖区内旅游资源进行保护、开发和经营。

　　（五）旅游经济现状

　　旅游业对海沧区国民经济和社会发展的贡献日益显著，2006年到2009年，全区旅游总收入由8862.7万元增长到13947.2367万元，年均增长率约13%，旅游产业的发展对全区经济起到重要的促进作用，目前已成为海沧区的重要产业之一（具体统计数据如表1-1所示）。

　　表1-1：海沧区2006-2009年旅游主要经济数据统计分析一览表

	游客量（万人）				旅游收入（万元）
	2006	2007	2008	2009	2006	2007	2008	2009
东方高尔夫球场俱乐部	6.5	7.1	7.5694	7.2682	3340	3801.2	3694.3412	3103.6993
日月谷温泉度假村	20.6	45.5	43.7593	41.3779	5108	6435.8	6928.1358	7173.0795
天竺山森林公园	52	53.5	82.2000	54.5600	101.7	197.4	131.0400	116.78
野生动物园	6.1	10.1	10.2364	16.0670	213	286.1	399.3025	566.5379
青礁慈济宫	16.4	27	36.00	50.00	100	235.8	234.00	244.00
鼓浪湾大酒店			2.1517	2.2439			1333.63	1598.42
青龙寨观光果园有限公司			7.3000	11.00			109.00	148.00
石室禅院			21.00	30.00			5.00	10.00
海沧国际旅行社			0.32	0.58			575.43	986.72
汇总	101.6	143.2	210.5368	213.097	8862.7	10956	13409.8795	13947.2367

　　总的看来，由于海沧区委区政府高度重视旅游业的发展，主要领导亲自抓旅游，旅游发展思路和目标进一步明确，并采取了一系列加快发展的措施。编制通过了《海沧区旅游发展总体规划》、《海沧区乡村旅游发展规划》，明确了海沧旅游发展目标。

　　二、有利条件与发展机遇

　　（一）良好的政策环境

　　2009年5月，国务院常务会议讨论并原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确提出了海峡西岸经济区的建设目标，并把建设自然与文化旅游中心作为海峡西岸经济区的旅游发展目标；2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》正式发布，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标；2010年6月，国务院批准将厦门经济特区扩大到全市，中央重大的战略决策和管理体制步入岛内岛外一体化发展的大经济特区的新模式，这一系列的重大决策为海沧旅游经济发展提供了很好的政策制度良机。

　　（二）相关产业及旅游业的发展基础

　　建区以来，海沧区委、区政府在推进“新港区、新工业区、新市区”建设中，高度重视第三产业特别是旅游产业的发展，切实加强对旅游业发展的领导和管理，坚持规划先行，大力实施项目带动、品牌带动战略，不断加大旅游基础设施投入，加强旅游产业品牌创建，加快旅游配套产业发展，加速辖区旅游资源整合，促使旅游业提速发展，取得了良好的经济和社会效益。

　　（三）日趋完善的交通等基础设施

　　首先，厦门海沧大桥西引道立交隧道在今年年底实现通车，届时厦门岛内到海沧生活区的路程可缩短6公里。其二，连接湖里和海沧的厦门第二西通道将力争2011年动工建设，规划为海底隧道，将于未来五年内建成通车，隧道建成后将有效缓解海沧大桥和厦门东西向超负荷的交通压力。其三，已全线动工的南安（金淘）至厦门高速公路，将于“十二五”期间完工，通车后安溪到厦门可从一个半小时缩短为40分钟。

　　自来水、原水、污水处理、电厂、变电站、化工管廊、工业气体、集中供热等配套基础设施一应俱全，银行、邮电、通讯、学校、医院等其他公益服务设施也已配套齐全。近年来，海沧“新工业区、新港区、新市区”建设步伐不断加快，取得了喜人的成绩，海沧已成为厦门海峡西岸重要中心城市的新经济增长点和重要的工业基地。

　　（四）旅游资源禀赋较好，具备良好的发展基础

　　海沧区自然风光优美，既有以森林游览为主的天竺山森林公园游览区，以参观了解野生动物为主的海沧野生动物主题公园游览区，以休闲疗养为主的日月谷温泉度假村；又有人文景观和宗教文化景观等交相辉映，相得益彰的新垵红砖古厝群、莲塘别墅、芦塘举人楼、楼阁、祠堂、寺庵、旗杆等古建筑，还有纪念吴真人为主的青礁慈济宫，以及石室禅院等宗教文化景点，为海沧区旅游发展增添了文化内涵，烘托了浓郁的旅游氛围。

　　此外，在“十一五”期间，海沧区旅游业立足实际，突出“宗教、侨台、康体、生态”等特色，注重借鉴和吸收外地及周边地区的经验，努力加快发展旅游业的步伐，宗教旅游、观光生态游得到了显著发展，宗教旅游吸引了不少侨胞台胞，有着稳定的客源，以东方高尔夫、日月谷、天竺山为代表的核心旅游产品已成为海沧区对外旅游宣传的名片。

　　三、制约与挑战

　　（一）旅游六大要素的发展不平衡

　　目前，海沧区“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素在数量、结构和布局上不平衡，主要体现在“食、住、行、购、娱”的发展较为缓慢。例如：缺乏具有参与性和知识性较强的大型现代化旅游游乐设施；缺少充分利用丰富滨海资源的度假休闲项目；没有方便旅游者购物的步行商业街区和观光夜市，没有固定场所常年在晚间为海内外旅游者演出丰富多彩的文艺节目，旅游住宿设施受岛内影响等等。旅游要素的发展不平衡，与厦门市整体的“国际性港口风景旅游城市”的发展目标不相适应，在一定程度上制约了海沧区旅游产业的快速发展。

　　（二）旅游产品开发整合程度和档次有待提升，结构有待优化

　　旅游产品中，日月谷温泉、东方高尔夫、慈济文化节具有较强的产品特性，东浦玛瑙旅游购品的开发基地较有特色，但是，总体的品牌意思和品牌影响力还不够强，产品开发创新性不足，缺乏标志性的品牌和高端旅游产品，产品结构缺乏厚度和宽度，缺乏能延长旅游者停留时间和提高其消费额的中高端旅游产品，旅游和服务设施层次感不强；各旅游景点之间关联性不强，彼此间的协调、联动较弱，缺少科学合理的旅游线路策划。

　　海沧区旅游产品的开发已有一定规模，产品结构已经形成以宗教旅游、观光旅游、商务休闲旅游、休闲度假旅游等系列。但民居民俗类旅游产品尚未得到深入开发；文化类产品的策划包装不够，旅游活动较为单一，旅游产品的文化内涵有待进一步挖掘。

　　（三）旅游市场营销工作有待加强

　　海沧区旅游市场营销工作缺乏清晰的旅游主题形象，市场促销力度不够，目标市场细分度不高，缺乏重点和针对性。远程及海外市场影响力低，占有率不高，停留时间短，人均消费不高。这是海沧旅游发展中最大的问题。

　　（四）旅游行政管理体制滞后于“大旅游”的发展，有待理顺

　　海沧区旅游发展成效显著，但是，与发展不相适应的是，未能建立独立的旅游行业管理体制，与相关部门、行业/产业的互动/对接不足，旅游开发中各自为政的现象较为明显。

　　（五）旅游从业人员不足，素质有待完善

　　海沧区旅游酒店、餐饮、景区、旅行社从业人员总量明显不足。旅游从业人员整体学历偏低、学历层次不合理；人才分布不均衡、专业结构不科学，饭店和旅行社，旅游餐饮、客运等员工受教育程度普遍偏低；旅游人才外语水平有待提高；从事电子商务、旅游网络管理、网络营销、会展旅游、旅游资本运营等新型旅游人才紧缺。

　　第二章

　　一、指导思想

　　海沧区旅游业应当以科学发展观统领全局的发展，坚持政府引导、市场运作的思想，以资源为依托，以产品为基础，以市场为导向，不断强化旅游基础设施建设，着力引进旅游大项目，不断优化海沧区的旅游经济结构，全面提升旅游产业总体规模和整体素质。

　　“十二五”期间，海沧区逐步形成以现有旅游资源为依托，以高起点、大项目、大手笔运作旅游产业为发展思路，以现有客源市场需求和潜在客源市场需求为导向，以经济效益、社会效益和环境效益的协调统一发展为根本，以旅游奔小康和解决“三农”问题为出发点，以开拓大市场、培育大产业为主要目标的多层次旅游发展战略格局，充分发挥旅游经济在全面建成小康社会和构建和谐社会中的积极作用。

　　二、战略目标

　　（一）总体定位

　　依托天竺山、日月谷温泉等具有地区垄断性的自然旅游资源，深入挖掘海沧独具特色的宗教文化旅游资源，以“依山傍海”、“依山傍泉”和“寻根祭祖”为核心竞争力，把海沧旅游打造成产业领域中关键的新兴产业、闽南旅游区域的重要特色板块和海西对台旅游的双向交流平台。

　　（二）总体目标

　　以海沧区丰富的自然和历史文化旅游资源为背景，充分发挥海沧区的区位优势和宗教文化优势，紧密联系闽南地区著名的旅游景点，通过旅游资源创新整合，组织跨区域的精品旅游路线，强化现代观光休闲旅游概念，发展参与体验型生态旅游，不断提升自身实力，走特色旅游发展之路。将本区建成集以宗教旅游、观光旅游、康体度假、滨海休闲与海岛度假于一体的高品位的旅游产业集中区。尤其是在完善旅游基础设施建设和生态环境改造的基础上，有计划、有重点、有次序地打造出一批能代表海沧特色“品牌”的旅游项目，逐步完善旅游产品体系建设，提高海沧区旅游的整体知名度。充分利用“温泉康体休闲”、“保生”文化和海岛资源，大力拓展海沧区旅游市场。

　　（三）重点任务

　　根据海沧区旅游资源等级、组合状况、开发强度等现实条件，考虑资源利用的难易程度及各街镇旅游发展的基础，确定海沧区旅游开发的时空战略为：以“温泉”休闲为延展线，以“保生”文化为突破点，全面开发滨海和海岛旅游资源，逐步实现点线面的结合，有计划、有重点、有次序地建立起海沧区高品位旅游的整体架构。根据这一发展思路，“十二五”期间的旅游发展重点任务包括两大部分，一是继续强化原有旅游基础设施和旅游景区景点，二是重点拓展滨海海岛旅游、民俗节庆旅游和旅游纪念品开发生产基地建设。具体为：

　　“十二五”期间，继续加强以“保生”文化为代表的青礁慈济宫以及石室禅院、石峰岩寺等闽南佛教交流中心建设，以天竺山、日月谷温泉和东方高尔夫为代表的康体休闲养生度假设施建设，以海沧大道为主的海沧新城旅游购物一条街和海沧礼品城、滋补品一条街的建设。同时，进一步编制海沧区内传统闽南红砖古厝的总体规划，既用以开发红砖古厝旅游，又能做到古民居的保护性开发。

　　“十二五”期间，重点开发滨海、海岛旅游资源，形成马銮湾水上娱乐、烧屿—海沧大桥及滨海海岛旅游项目；进一步策划出能够整合独具海沧特色的民俗节庆活动，如“进香”、“烧王船”、“扛大龟”等，将民俗节日通俗化；加强以东浦玛瑙为重点的旅游纪念品开发生产基地建设；强化旅游基础设施和高档旅游服务设施的招商引资建设。

　　三、具体指标

　　海沧旅游客源市场开发总体定位为：以开发闽南地区和省内市场为核心，拓展国内旅游市场为主体，开辟台湾和东南亚旅游市场为境外主要客源市场，欧美旅游市场为远景目标。以“温泉康体休闲”和“保生”文化为依托，满足国内旅游者的旅游消费需求；努力引导省内外来厦旅游者向海沧区流动，把海沧旅游景点纳入厦门旅游常规线路之中。

　　根据近年来旅游接待人数和旅游收入的平均增长率：

　　全区旅游接待总数，力争2015年达到492.7万人次，年均增幅15%；其中全区境外游客接待数达到2009年厦门市入境接待人数占总接待人数的比例（5.4%），达到26.6万人次，年均增长15%；全区国内游客接待数达到466.1万人次，年均增长15%（见表2-1）。

　　全年旅游总收入，力争2015年达到3.24，年均增长15%；其中全区旅游外汇收入达到2009年厦门市旅游外汇收入占旅游总收入的比例（17.6%），超过800万美元，年均增长15%；全区国内旅游收入达到2.77亿元，年均增长15%（见表2-1）。

　　表2-1：海沧区2011-2015年主要旅游经济发展指标

指标/年份	2009	2011	2012	2013	2014	2015	年均增长率
接待旅游总数（万人）	213.1	281.7	323.9	372.5	428.4	492.7	15%
入境旅游人数（万人）	11.5	15.2	17.5	20.1	23.1	26.6	15%
国内旅游人数（万人）	201.6	266.5	306.4	352.4	405.3	466.1	15%
旅游总收入（亿元）	1.4	1.85	2.13	2.45	2.82	3.24	15%
旅游创汇收入（百万美元	3.68	4.87	5.60	6.44	7.40	8.51	15%
国内旅游收入（亿元）	1.15	1.58	1.82	2.10	2.41	2.77	15%

　　第三章 旅游发展战略构思和区域发展布局

　　一、海沧区旅游发展的战略构思

　　根据海沧区的旅游资源空间分布特点与市场调研基础分析，“十二五”期间，海沧区旅游业发展空间布局应是“一心两轴四片区”。通过对此空间布局的逐步开发，使海沧形成集生态休闲、康体度假、宗教朝觐、滨海旅游、民俗文化体验于一体的高品位的旅游产业集中区。

　　●一心：以海沧湾新城为旅游接待和集散中心；

　　●两轴：以海沧大桥-海虹路-海沧隧道-霞飞路-翁角路，海沧大桥-海沧大道-角嵩路为两轴；

　　●四片区：以天竺山森林公园、青龙寨观光果园、大屏山和蔡尖尾山作为山体生态旅游片区，以慈济宫、石室禅院和石峰岩寺作为宗教朝觐片区，以火烧屿、大兔屿及马銮湾为滨海旅游片区，以日月谷、东方高尔夫乡村俱乐部作为康体度假片区。

　　二、旅游区域发展布局

　　（一）一心

　　所谓一心是指以海沧湾新城为中心，主要由旅游接待设施组成的旅游接待和集散中心。在这一区域拥有已规划并开始建设的海沧新城核心的CBD，即目前的东屿村位置，东临厦门西海域，南、北、西三个方向均以海沧湖为界。其向东与厦门岛筼筜中心区隔海相望，西北侧及西侧分别与已建的海沧行政中心和在建的海沧体育中心隔湖相对，规划面积约90公顷。为了满足海沧旅游发展的需要，在海沧新城的建设中，应加入旅游接待和集散中心的功能。

　　“十二五”期间进行的马銮湾海堤开口改造工程、海沧湾海域整治工程、海沧大道外侧岸线景观规划及海域清淤工程，都需要考虑配套嵌入旅游设施，包括市民休闲设施，以提高海沧旅游的功能，发展城市休闲游，特别是利用海沧石油CBD的规划建设，嵌入以高档酒店和商务中心汇集的新的旅游设施集中区。

　　（二）两轴

　　所谓两轴是指以海沧大桥为起点，规划布局两条旅游轴线：一为到天竺山、日月谷、东浦玛瑙村、马銮湾、东方高尔夫的“海沧大桥-海虹路-海沧隧道-霞飞路-翁角路”的旅游交通线；另一条为到海沧湾新城、慈济东宫等的“海沧大桥-海沧大道-角嵩路”的旅游交通线。

　　“十二五”期间，在建设相关基础设施的同时，完善两轴道路系统的旅游交通、道路景观绿化及交通设施布置；并建议沿轴线布局部分餐饮、购物场所。

　　（三）四片区

　　“十二五”期间，逐步完善海沧的旅游基础设施和旅游景区景点建设，依据四片区划分，有所侧重地开展建设。

　　1． 滨海旅游片区

　　滨海旅游片区主要以海沧大桥下方的火烧屿为中心，沿着岸线，往北延伸至马銮湾，往南延伸至九龙江入海口。从资源的角度看，海沧区的海岛资源丰富，火烧屿、大兔屿、白兔屿、大屿、猴屿等海岛都具备开发旅游的自然资源。

　　从整体布局和区域空间分布结构看，从北往南，“十二五”期间的海沧滨海旅游片区，主要进行如下五大旅游项目规划与建设：

　　马銮湾区域：马銮湾区域的旅游发展，应在现已进行的马銮湾海堤开口改造工程的基础上，嵌入旅游设施，规划开发水上娱乐活动区等。

　　火烧屿区域：该区域分两大部分进行规划。海沧岸线与火烧屿之间的海湾，规划建设游艇码头，开展游艇旅游；火烧屿岛上规划，除了策划好岛上旅游项目之外，还需要规划论证进岛的通道。目标是将其建设成为5A级生态休闲度假区。通道规划建议仿照英国伦敦泰晤士河上的人形桥及电瓶车道。

　　大兔屿规划定位为海岛高端旅游度假区，以酒店建设为主，以满足会议、度假需求为目标。通道由人形桥及电瓶车道组成，从大兔屿连接到火烧屿。

　　白兔屿规划建设高档海岛旅游，岛上可适当建设一座豪华酒楼，满足高端旅游者的海岛旅游的发展需要。

　　大屿为白鹭保护区，只能规划定位为科普基地，以保护白鹭为主题，适当开展以白鹭保护为主题的观鸟旅游。

　　2． 山体生态旅游片区

　　山体生态旅游片区以天竺山旅游景区为主，其位于海沧区东孚镇，规划面积37.05平方公里。“十二五”期间，景区继续完善两条主要旅游线路，一为东部线路的“东山门-百竹园-天竺湖-真寂寺”，二为西部线路的“西山门-皓月湖-两二胡”。继续修建景区内的道路交通设施，完善旅游标识系统，重新策划景区内部的旅游节点，以调动游客在景区内的参与兴趣。具体说来，在做好生态环境保护的前提下，应补充、完善景区的空间布局，修建具体的细节性的充实工程；继续完善景区旅游节点的建设；增建天竺山旅游娱乐项目，包括以天竺湖为场地的水上娱乐活动，以景区山体景观为依托的骑马观光、素质拓展、烧烤露营等野外娱乐活动，规划建设较为大型的旅游度假村等。

　　“十二五”期间，还应进一步规划完善青龙寨观光果园的建设，发展生态观光农业旅游，并将其有机地融入天竺山旅游景区之中。临近厦门本岛的山体包括海沧蔡尖尾山和大屏山。大屏山通过景观工程建设，策划嵌入旅游观光设施，开发成为海沧看厦门的最佳山体休闲景观区。蔡尖尾山宗教场所较多，可以结合宗教场所开发心灵保养、健康养生旅游设施，将其开发建设成为厦门最具潜力的心灵健康养生旅游区。

　　3． 宗教朝觐片区

　　宗教朝觐片区由青礁慈济宫、石室禅院和石峰岩寺等组成。

　　青礁慈济宫是海沧宗教旅游的主要场所，其位于海沧区西部的岐山东鸣岭下青礁村口，供奉保生大帝（北宋名医吴夲）。

　　“十二五”期间，在大力拓展慈济宫的旅游接待设施，举办海峡保生文化节的同时，应尽快完成中国中医药博物馆的建设。

　　“十二五”期间，除完成“中医药博物馆”的修建工作之外，应进一步扩大海峡保生文化节为主体的各种有关保生大帝的宗教信俗的节庆文化活动，开拓台湾朝拜信徒客源市场，把慈济宫建设成为民间信仰朝圣中心、闽南民俗文化展示窗口和海峡两岸民间交流的中心载体之一。

　　石室禅院位于海沧新阳的灵鹫山下，是药师佛道场。在‘十二五’期间，完成寺院内的配套工程，扩大寺院的宗教影响。

　　石峰岩寺在蔡尖尾山。“十二五”期间，利用石峰岩寺所在的蔡尖尾山山体景观，建成“石峰岩寺佛学文化博览城”，建设成为世界最大的手工古代建筑群，并力争把石室禅院、石峰岩寺建设成为闽南佛教文化的交流中心。

　　4． 康体度假片区

　　康体度假片区主要包括以温泉养生度假为特色的日月谷温泉度假村和以高尔夫高尚运动为特色的东方高尔夫球场。这是海沧旅游的两大品牌。

　　日月谷温泉度假村位于海沧区东孚镇汤岸村，为国家4A级旅游景区，开展温泉旅游已经比较成熟，也已成为厦门旅游的特色产品之一。即便如此，“十二五”期间，日月谷温泉度假村在继续开拓客源市场，大力进行旅游营销的同时，还需要更好地规划，扩大温泉度假村的接待功能，形成更高接待水平的集温泉度假、休闲疗养、运动健身等于一体的多功能的综合型旅游度假区。

　　东方高尔夫球场现占地3700亩（246公顷），为国际标准27洞竞赛型球场，已成功举办中国第一场亚洲职业高尔夫巡回赛（APGA）、连续举办三届东方名人国际女子职业赛等知名赛事。也是厦门开发冬天旅游的主体产品之一。“十二五”期间，应完善球场的配套设施，提高球场接待能力，进一步开拓韩国、日本高尔夫运动爱好者等客源市场；注重厦门当地高尔夫球队的管理，将高尔夫对抗赛的举办推向更高层面。

　　第四章 重点旅游景区提升规划和旅游投资项目策划

　　“十二五”期间，海沧旅游应着重通过两个方面来实现旅游产业的大发展：

　　一是通过对现有重点景区的提升规划，尤其是通过各种提升规划的落实与实施，提高天竺山森林公园、日月谷温泉度假村、东方高尔夫球场和青礁慈济宫等重点景区的知名度和影响力，增加游客接待量，使重点旅游景区发展成为海沧旅游的龙头景区，也成为厦门旅游的必游景区。

　　二是策划出一批具有较高投资效益的大型旅游投资项目。

　　一、重点旅游景区提升规划

　　重点景区的提升规划，着重于提高天竺山森林公园、日月谷温泉度假村、东方高尔夫球场和青礁慈济宫等重点景区的知名度和影响力，扩大游客接待量，使重点旅游景区发展成为海沧旅游的龙头景区，也成为厦门旅游的必游景区。为了实现这一目标，除了投入资金建设具有一般性的基础设施外，还需要对每一景区逐一提出不同的提升规划和建设项目。

　　（一）适合各重点景区的规划建议与建设措施

　　1. 提高景区的接待能力，做好景区及配套项目建设

　　海沧现有的重点景区中，都不同程度地存在接待设施不完善的问题，为了实现海沧旅游的大踏步发展，当务之急是完善景区基础设施建设，改造景区外围的交通系统，重点完善景区与市区的公共交通；与此同时，完成景区标识系统建设，在上述景区外的道路和景区内的主要节点、景区入口设立景区导览图等。

　　2. 提升景区的知名度，实施品牌带动策略

　　借鉴日月谷温泉度假村、天竺山森林公园创建国家4A级景区的经验，发展其他具备鲜明特色、较高级别的景区成为国家级景区。如积极申报青礁慈济宫景区为国家4A级景区，石室禅院、青龙寨等景点创建3A级景区。根据国家4A级景区建设需要，增配相关设施。

　　3. 举办各种旅游节庆活动，提升景区人气

　　集聚旅游人气，方能营造一流的景区。就目前海沧的旅游景区的接待能力看，还需要在各大景点积极举办各大节庆活动，方能成为厦门旅游的重要组成部分。如举办天竺山森林人家踏青之旅、“家庭森林趣味运动会”，日月谷“东南亚美食节及温泉拓展训练”、“日月谷泰国文化美食温泉季”，东方高尔夫的各项国际性、国内和地方性的赛事，青礁慈济宫海峡保生慈济文化节、中医药交流会等。通过节庆活动汇集人气，以旺盛的人气提升景区的美誉度和品牌影响力。

　　4. 积极推动区域合作，拓展对台旅游交流

　　整合辖区内台企旅游景区及涉台景区，加强海沧与金门、台湾旅行社的合作和交流，健全完善海峡两岸旅游联盟机制，共推双向旅游线路，推进与台湾旅游业互动发展。主要开展对台宗教旅游、高尔夫高尚运动等旅游活动，如组织保生大帝神像巡游台湾本岛、海峡两岸高尔夫球对抗赛等，以此为契机进一步宣传海沧旅游，吸引更多台湾游客来海沧观光朝觐、休闲度假。

　　5. 不断提高景区的服务水平

　　海沧应鼓励各旅游景区联合旅游企业共同组织旅游业务培训，引导旅游景区提高服务质量，使旅游服务人员和导游员队伍的整体素质再上新台阶。督促各景区点加强质量管理和标准化管理，完善景区服务体系和保障措施，制订相应的责任管理制度。适时出台相应的鼓励旅游业发展及人才培养措施，鼓励景区全面提升经营管理质量，提高市场竞争力，加强服务质量管理。

　　6．加强营销宣传，整合辖区旅游资源

　　加强天竺山森林公园、东方高尔夫、日月谷温泉度假村和青礁慈济宫各旅游景点之间的联系和协作，采取统一制作宣传折页、旅游地图，建设旅游指示标牌，鼓励各旅游景点实行优惠联票制等方式，不断扩大海沧旅游的知名度。

　　（二）各重点景区提升规划

　　针对不同的重点景区，应进一步通过规划与建设，增强景区功能，提高景区的接待能力，扩大景区的知名度。为此，提出具体的规划建议如下：

　　1．天竺山景区

　　该景区在交通通达性、景区的完整性、景区产品塑造和景区的旅游氛围方面，都存在一些不足。为此规划建议：

　　其一，改善交通通达性规划建议：从景区外围山门开始，修建路面在14米以上、路肩绿化具有明显特色地进入景区的景观道路，这是解决自驾车旅游者进入景区的必要措施；对于景区内部交通，由于景区内部分东、西两条旅游线，线与线之间的区隔很明显，鉴于目前的内部交通尚不完善，除了建议修建景区内的景观道路之外，在交通设施上，建议在未来客流量较大的基础上，采用小火车观光，既把小火车当做交通工具，也可以作为景观利用。

　　其二，景区完整性规划建议：一是通过内部交通规划与道路修筑，规避景区内东、西两条旅游线比较明显的区隔，不利于形成一个完整的旅游景区的问题，通过道路规划，把东西大门规划成前后门；二是通过景区内部旅游产品策划与塑造，尤其是强化旅游节点的设计，提高景区的可游度和游客的参与性，把天竺山建设成为一个完整的旅游景区。

　　其三，景区旅游产品塑造规划建议：由于景区内的森林资源、观光资源较多，大部分资源还处于比较原始的状态，尚未形成旅游产品，导致旅游者不清楚在天竺山玩什么？哪些值得旅游；这是天竺山景区比较突出的问题，建议通过景区内部旅游产品策划与塑造，尤其是强化旅游产品与旅游节点的设计，提高景区的可游度和游客的参与性。

　　其四，延长游客停留时间规划建议：继续推进天竺山国宾馆的建设，以及天竺山体育公园的设施建设，增加旅游产品、提高产品的游客参与性，完善景区内部的接待设施，以此延长游客逗留时间。

　　其五，增加景区旅游氛围规划建议：通过对环境布置、声像设施布局和旅游景观标识系统的修建，以及景区导游人员的解说，解决旅游氛围不浓厚，旅游人气严重不足的问题。

　　其六，进一步完善规划建设天竺湖的“森林人家”，重点规划建设景区内的高端旅游度假村。

　　2．日月谷温泉度假村

　　日月谷温泉度假村从2006年接待20.6万人次到2009年41.3779万人次，营业收入从2006年的5108万元人民币到2009年的7173.0795万元人民币，旅游接待人次数增加了一倍，旅游收入增加了40%。即便如此，“十二五”期间，除进一步规划建设温泉博物馆外，应重点考虑拓展温泉度假的产业链条，扩大温泉休闲度假村的规模，提高接待能力，主要是扩增酒店客房和美食餐饮店，新建多功能国际会议中心，大型室内温泉馆（大型水上娱乐中心）和汽车旅馆，达到拓展温泉度假产业链，扩大温泉休闲度假规模，提高接待能力的效果。

　　3．青礁慈济宫

　　现状分析：

　　青礁慈济宫海外影响大，名气也大。但就目前的景区看来，有三个比较突出的问题：一是景区的主题还不够突出，医神主题、中医药主题还不够突出；二是景区的旅游氛围不浓厚；三是景区的接待设施和服务设施不完善。

　　规划建议：

　　除了加快海峡中医药博物院项目的施工建设，进一步提高海峡保生慈济文化节的知名度之外，建议在“十二五”期间，进一步塑造青礁慈济宫的医神主题、中医药主题，完善旅游接待设施和旅游服务设施，并通过对环境布置、声像设施布局和旅游景观标识系统的修建，增设景区导游解说系统，营造浓厚的旅游氛围。

　　4．东方高尔夫球场

　　现状分析：

　　东方高尔夫俱球场的知名度较高，在国内、台湾具有较强的市场影响力，韩国、日本也有较好的口碑。但是，就高尔夫的发展趋势看，如何进一步培育东方高尔夫自己独特的球队和具有较大规模的常客队伍，提高球场的知名度和美誉度是未来需要进一步探讨的问题。

　　规划建议：

　　争取举办亚洲职业高尔夫巡回赛（APGA），继续举办东方名人国际女子职业赛等知名赛事，争取举办海峡高尔夫职业赛，扩大东方高尔夫赛事的知名度和美誉度。积极培育东方高尔夫自己独特的球队和具有较大规模的常客队伍。

　　二、旅游投资项目策划

　　（一）一心

　　海沧湾新城规划范围西面以新阳大桥、马青路及海沧湖为界，南面到嵩屿，东面及北面至海沧区海域范围线，规划陆域及海域总面积约30平方公里，其中位于海沧新城核心的海沧CBD规划面积约90公顷。海沧湾新城建设的主要项目有：

　　l 马銮湾海堤开口改造工程

　　l 海沧湾海域整治工程

　　l 海沧大道外侧岸线景观工程

　　l 海沧CBD

　　如何在这些重大投资项目中嵌入旅游功能，是本规划主要思考的问题，也是海沧“十二五”期间需要重点考虑的旅游设施之一。

　　（二）两轴

　　如何在完善两轴道路的景观规划以及道路绿化系统规划的基础上，进一步提升海沧迎宾大道的景观功能和海沧湾公园的旅游功能。

　　海沧迎宾大道：包括造景旅游绿化带，观光休憩亭，大型主题迎宾雕塑。

　　海沧湾公园：包括“海角八号”咖啡酒吧小资街，“恋海湾”休闲康体设施，海滨木栈道，“天涯·海角”主题广场。

　　在这些景观项目建设中嵌入旅游功能，是本规划主要思考的问题，也是海沧“十二五”期间进一步增大旅游设施建设力度，提升旅游产业比重需要考虑的问题。

　　（三）四片区

　　1.滨海旅游片区

　　马銮湾区域：马銮湾区域的旅游发展，应在现已进行的马銮湾海堤开口改造工程的基础上，嵌入旅游设施，规划开发水上娱乐活动区等。

　　火烧屿区域：该区域分两大部分进行规划。海沧岸线与火烧屿之间的海湾，规划建设游艇码头，开展游艇旅游；火烧屿岛上规划，除了策划好岛上旅游项目之外，还需要规划论证进岛的通道。目标是将其建设成为5A级生态休闲度假区。通道规划建议仿照英国伦敦泰晤士河上的人形桥（取名彩虹桥）及电瓶车道。

　　大兔屿规划定位为海岛高端旅游度假区，以酒店建设为主，以满足会议、度假需求为目标。通道由人形桥及电瓶车道组成，从大兔屿连接到火烧屿。

　　白兔屿规划建设高档海岛旅游，岛上可适当建设一座豪华酒楼，满足高端旅游者的海岛旅游的发展需要。

　　大屿为白鹭保护区，只能规划定位为科普基地，以保护白鹭为主题，适当开展以白鹭保护为主题的观鸟旅游。

　　主要项目有：

　　l 火烧屿海岛生态休闲度假区

　　l 大兔屿海岛高端度假区项目

　　l 白兔屿海岛旅游项目

　　l 大屿白鹭科普基地和观鸟旅游

　　l 马銮湾水上娱乐活动

　　2.山体生态旅游片区

　　天竺山森林公园的完善和建设工作。天竺山森林公园除了其目前正在进行的项目工程如东南亚风情园等之外，“十二五”期间，投资项目主要为天竺湖水上娱乐项目、湖边森林人家度假别墅群，以及烧烤、素质拓展、天竺山踏青节庆等项目。

　　其他的规划还包括：

　　改善交通通达性规划建议，从景区外围山门开始，修建路面在14米以上、路肩绿化具有明显特色地进入景区的景观道路；景区内部东西线之间的道路交通规划，小火车观光规划。

　　景区旅游产品塑造规划：通过景区内部旅游产品策划与塑造，尤其是强化旅游产品与旅游节点的设计，提高景区的可游度和游客的参与性。

　　景区旅游氛围规划：通过对环境布置、声像设施布局和旅游景观标识系统的修建，以及景区导游解说系统规划，解决旅游氛围不浓厚，旅游人气严重不足的问题。

　　完善天竺湖高级度假村项目规划，湖边森林人家度假别墅群规划，皓月湖水上世界规划。

　　完善青龙寨观光果园规划建设：进一步规划完善青龙寨观光果园的建设，发展生态观光农业旅游，并将其有机地融入天竺山旅游景区之中。青龙寨在原有观光果园的基础上开展“市民开心菜园”活动、开辟占地4000平方米的“宝鹿园”，并且进一步建设游客服务中心、旅游公厕、停车场、景区车行道绿化改造、道路路灯、景区管网设施以及安全设施和卫生设施等。

　　蔡尖尾山、大屏山规划建设：蔡尖尾山宗教场所较多，可以结合宗教场所开发心灵保养、健康养生旅游设施，将其开发建设成为厦门最具潜力的心灵健康养生旅游区。大屏山通过景观工程建设，策划嵌入旅游观光设施，开发成为海沧看厦门的最佳山体休闲景观区。

　　主要项目有：

　　l 蔡尖尾山“半山半海”农业生态旅游休闲养生度假区

　　l 大屏山城市公园：包括石文化主题园，都市观景台

　　3.宗教朝觐片区

　　实施青礁慈济宫海峡中医药博物院、石室禅院配套设施建设工程和石峰岩寺佛学文化博览城建设工程三个项目。

　　加快海峡中医药博物院项目的施工建设，进一步提高海峡保生慈济文化节的知名度，坚持连续举办海峡两岸保生慈济文化节，将青礁慈济宫建设成为民间信仰朝圣中心、闽南民俗文化展示窗口、中医药示范园区、旅游休闲胜地和两岸民间交流的载体。此外，建议在“十二五”期间，进一步塑造青礁慈济宫的医神主题、中医药主题，完善旅游接待设施和旅游服务设施，并通过对环境布置、声像设施布局和旅游景观标识系统的修建，增设景区导游解说系统，营造浓厚的旅游氛围。

　　石室禅院和石峰岩寺建设成为闽南佛学交流中心。

　　主要项目有：

　　l 青礁慈济宫“海峡中医药文化博物院”

　　l 石室禅院配套设施建设项目

　　l 石峰岩寺佛学文化博览城建设工程

　　4.康体休闲片区

　　完善日月谷配套景观设施“温泉博物馆”的规划建设。

　　“十二五”期间，建成“温泉博物馆”，并向游客开放；连续举办“东南亚美食节”、“拓展训练”、“日月谷泰国文化美食温泉季”等提高景区知名度的规划，尤为重要的是扩大景区规划，提高游客接待量。

　　“十二五”期间，东方高尔夫实现初步的高尔夫产业化，承办更多国际性、国内及地方的高尔夫赛事。争取举办亚洲职业高尔夫巡回赛（APGA），继续举办东方名人国际女子职业赛等知名赛事，争取举办海峡高尔夫职业赛，扩大东方高尔夫赛事的知名度和美誉度。与此同时，积极培育东方高尔夫自己独特的球队和具有较大规模的常客队伍。

　　产业化规划建议：不断开发与高尔夫相关的旅游产品，实现高尔夫产业化。

　　（四）其他项目规划

　　1．购物基地规划

　　主要包括东浦玛瑙村“中国最大玛瑙基地”、海沧油画街三期工程以及阿罗海购物中心项目。

　　将东浦玛瑙村打造成中国最大玛瑙基地，包括玛瑙生产基地、玛瑙出口基地、玛瑙销售基地、珍奇玛瑙珍藏基地等四大部分的规划。

　　海沧油画村在马青路永信花园油画街、兴港油画村和中沧油画产业基地的基础上，继续开发兴港油画村第三期项目，建设高标准的油画展览交易中心，提升海沧油画业的整体实力和品牌形象，成为中国三大商品油画出口基地之最大油画出口基地。完善海沧新城的旅游购物一条街。

　　阿罗海购物中心包含海岸夜休闲区、阿罗海步行街、购物中心主楼及一个户外游乐场，整个项目涵盖了餐饮、娱乐、休闲、购物、文化、游乐等多重功能。未来继续完善停车位、娱乐、美食、购物等基础设施规划，满足不同客群的不同需求，带动区域消费，提升生活品位。

　　主要项目有：

　　l 东浦玛瑙村产业基地规划

　　l 兴港油画村第三期项目的旅游功能配套规划

　　l 阿罗海购物中心功能配套规划

　　2.古民居民项目规划

　　修葺莲塘别墅、霞阳、新垵等破损红砖古民居，形成一定规模的红砖民居建筑群体。

　　以莲塘别墅、霞阳杨本营大厝、新垵古民居等古民居为基础，打造福建红砖民居旅游区，开发民俗文化旅游，力争建设成为继福建土楼之后的又一独具特色的古民居民俗旅游区。“十二五”期间，修葺某些破损红砖古民居，整合古民居建筑，提炼民俗旅游资源，规划建设红砖民居旅游区。

　　该区内主要项目有：

　　l 红砖民居修葺工程

　　l 红砖民居民俗文化村

　　l 闽南民俗风情文化展览馆

　　第五章 旅游产品开发与拓展

　　一、旅游产品开发策略

　　旅游业作为一个综合性极强的现代产业，表现出消费大众化、投资多元化、经营网络化、服务个性化、产品多样化、出行便捷化、线路精品化等发展趋势。现代旅游者更加崇尚自然，注重生态，强调参与，更注重旅游质量，他们正由经历型游客向经验型游客转化。而传统的单一观光型旅游也正在向综合观光型旅游转化，观光型旅游产品正在向休闲度假型旅游产品转化。如今，生态旅游产品、休闲度假旅游产品、深度文化旅游产品等已经逐步发育为市场主流产品。因此，在“十二五”期间，海沧要正确把握旅游产品的开发方向，及时抓住当今游客对旅游产品的个性需求，做到：

　　1. 实现旅游产品品牌化，以品牌树形象

　　旅游市场竞争的结果是具有竞争实力和优势的旅游产品最终吸引、招徕更多的客源。海沧要在厦门乃至福建旅游市场中占有一定的份额，必须实现旅游产品的品牌化，并努力提高品牌的知名度与美誉度，从而形成旅游品牌，以品牌树形象，创效益。

　　2. 注重旅游产品三个层次之核心产品、有形产品和延伸产品的塑造

　　海沧在开发旅游产品上必须从资金、技术、实力等实际情况出发，有重点、有步骤地进行逐级开发，实现产品开发的层次性。旅游产品开发时要注重塑造核心产品，增加海沧重要景区及其他旅游吸引物；实现有形产品的形态多样化，举办各种景区节庆活动；完善延伸产品体系，构建辅助服务设施、延伸旅游产品链。 

　　3．多样性开发旅游产品，将海沧建成集自然和人文的多功能旅游目的地

　　在重新整合海沧旅游资源的基础上，突出多样性，实施旅游产品多样化开发，加强天竺山休闲生态旅游产品、温泉度假养生产品、东方高尔夫康体运动旅游产品的开发和品牌塑造，开拓保生大帝文化、中医药文化、佛教文化等人文资源的开发，使海沧成为人文景观与自然景观兼具的旅游目的地。

　　4．联立厦门旅游大市场，实现与周边地域联合开发

　　海沧要立足于厦门旅游大市场，与鼓浪屿、园博苑等建立联合营销关系，在旅游资源上实现互通有无，在信息、客源上实现共享。并且扩大厦门至漳州、泉州区域，重点实现厦漳旅游区域的旅游合作效应。

　　5．塑造泉、岛、山等主导产品，以主导产品带动全区旅游产品的整体开发

　　依托海沧得天独厚的“山、海、湖、泉、岛”景观，开发生态休闲、滨海旅游、康体度假、宗教朝觐、民俗民居等旅游产品。以天竺山生态休闲旅游产品，日月谷温泉养生度假产品，东方高尔夫康体运动旅游产品，慈济宫宗教旅游产品，火烧屿海岛旅游产品为主导产品，带动海沧区内其他红砖民居、油画、玛瑙旅游购物基地等的整体开发。

　　二、区域旅游产品整合思路

　　旅游产品的价值需要将其内涵外化，以更好的传递给旅游者。因此，海沧要探索各种途径，增加其产品价值外化度，增加游客的旅游体验。

　　1.产品互动体验整合

　　海沧区旅游产品目前大多是初级旅游观光产品，缺乏互动参与，天竺山、蔡尖尾山、火烧屿及周边海岛、马銮湾等旅游产品要在坚持鲜明地方特色的基础上大力开发具有较强游客参与功能的旅游项目，把静态观光旅游产品提升为静中有动、动中有静的体验式旅游产品。

　　2.产品文化元素整合

　　海沧现有的景区缺乏有效的解说系统，游客在参观时难以理解景区的历史文化内涵。有鉴于此，应该丰富完善和拓展海沧区相关文化题材的旅游产品，青礁慈济宫融入药神、中医药和药膳等文化，石室禅院和石峰岩寺的自然景色融入宗教文化，日月谷温泉度假村增加康体养生、体验温泉文化，从直观的观光旅游中增加游客的旅游体验经历。

　　3.城市建设与旅游购物基地的整合

　　在海沧城市化的发展过程中，一方面积极地在城市化过程中嵌入旅游功能，在重点项目中嵌入旅游设施和服务功能；另一方面，利用新城建设，开发旅游购物风情一条街，结合东浦玛瑙村的基地建设，实现城市建设与旅游购物基地的融合，拓展海沧旅游发展空间，充实和完善旅游产品内涵。

　　三、打造八大标志性品牌旅游产品

　　旅游产品的设计和开发是将旅游资源推向市场的重要环节，旅游产品的开发要遵循同质性、异质性、同质互补、异质互补和特色互补等的原则进行资源整合，即充分协调资源本身和周边资源的关系，最大限度地开发旅游资源，将其转化为旅游产品。规划组在实地考察和论证的基础上，推出海沧旅游开发八大标志性旅游产品。下图为规划组整理和设计的8大核心产品。

　　表5-1 海沧区旅游发展核心产品

编号	旅游产品类型	主要景区	核心产品	有形产品	外延产品
1	生态休闲旅游产品	海沧天竺山森林公园	生态休闲	天竺湖森林人家 　　东南亚风情园 　　游乐欢乐谷 　　骑马观光 　　水上娱乐活动 　　湖边度假别墅群	攀岩等极限运动 　　丛林探险 　　林中越野赛事 　　素质拓展等
		大屏山公园	山体休闲	都市瞭望塔 　　石文化主题园 　　户外运动设施	DIY夜景自拍 　　儿童游乐园 　　山顶咖啡酒吧街
2	温泉养生旅游产品	日月谷温泉	温泉养生	温泉康体 　　中医保健 　　SPA护肤 　　康体养生	温泉养护产品 　　美容保健食品 　　养生康体设施
3	滨海岛屿旅游产品	火烧屿与周边海岛	海岛休闲度假	海岛度假 　　海上游乐 　　海上娱乐 　　海岛观光	特色海鲜大酒店 　　海岛旅游纪念品 　　滨海度假酒店
4	康体度假旅游产品	东方高尔夫球俱乐部	高尔夫运动	球场 　　乡村俱乐部 　　会所	练习场 　　高尔夫用品购物
5	宗教朝觐旅游产品	青礁慈济祖宫	慈济文化	慈济宫 　　保生大帝雕像 　　药神主题 　　中医药主题	保生慈济文化节
		石室禅院	宗教文化	寺院 　　500尊罗汉像 　　万福万寿青铜大钟	药师佛禅修 　　佛教知识大观园
		石峰岩寺	宗教文化	仿唐寺院建筑群	华人佛学论坛
6	民居民俗旅游产品	莲塘、霞阳和新垵	红砖民居文化	民俗风情生态村 　　闽南特色民居游览	民俗文化大观园 　　闽南风俗文化展馆
7	山体休闲旅游产品	蔡尖尾山 　　大屏山	山体休闲	森林氧吧 　　登山运动 　　观景平台	古式茶楼 　　户外烧烤 　　骑马
8	旅游购物产品	东圃玛瑙基地 　　旅游购物一条街	商贸、旅游购物	东圃玛瑙基地 　　滋补品街 　　礼品城 　　海沧油画村	旅游购物品的生产与销售

　　四、重点推广精品旅游线路

　　（一）按照区域进行组合

　　1．区域内部旅游线路设计

　　在特定区域内的旅游线路具有多重选择性，根据游客出游的频率、客源地等因素的影响，同一线路的景点必须在一个闭合的直线或者环线中，并且要主次得当，层层递进，才能给游客留下特殊的感官享受。

　　精华线：海沧经典文化之旅

行程安排	备注
第一天：
早上：天竺山森林公园（东山门-百竹园-天竺湖-龙门寺-真寂寺）	午餐：自理
下午：青焦慈济宫，火烧屿海岛主题公园-白兔屿-大兔屿，体验海上游乐设施-划船-捕鱼等项目，领略奇妙的海岛乐趣。	晚餐：龙宫海鲜酒楼
晚上：大屏山城市公园观看夜景	宿：海沧
第二天：
早上：东方凯歌高尔夫俱乐部，享受高尔夫练习体验	午餐：闽南特色美食
下午：前往日月谷温泉放松身心，在度假村内自由活动。	晚餐：无国界料理

　　2．跨区域旅游线路设计

　　跨区域线路设计需要考虑景点是否具有互补性和重叠性，旅游游览线路组织是否科学合理，是否符合交通流线设计，同时还要考虑游客的成本，因此，出游半径不能跨越过大。在此基础上，设计一种线路做参考：

　　厦门岛—海沧深度体验二日游

行程安排	备注
第一天：
早上：青礁慈济宫-天竺山森林公园（东山门-百竹园-天竺湖-龙门寺-真寂寺）	午餐：闽南特色美食
下午：日月谷温泉度假山庄	晚餐：特色料理
晚上：大屏山城市公园观看夜景	宿海沧
第二天：
早上：游览厦门市最美丽的岛屿鼓浪屿，登日光岩鸟瞰厦门全景；游菽庄花园听钢琴博物馆琴声，感受名流富商气息	午餐：鼓浪屿
下午：游览闽南最古老名刹南普陀-登胡里山炮台，观看古代军操仪式，眺望台湾海峡-品闽南特色茶文化	晚餐：风味餐
晚上： 夜游鹭江	宿厦门岛内
结束美妙的旅行！

　　（二）按照主题进行组合——精华一日游系列 

　　对于散客而言，游程通常按个人喜好确定，往往“直奔主题”，会选择区域内的重要兴奋点。对于团队游客而言，游程一般由旅行社来确定，这也是线路营销的重要渠道。

　　1．都市文化主题旅游线路

　　组合产品：“魅力海沧湾------购物海沧---夜景大屏山”

　　市场定位：主要目标市场以东南亚华人华侨，国内各地团队游客以及散客自驾车旅游者为主。

行  程  安  排	备  注
早上：驱车前往海沧，步行彩虹桥至火烧屿海岛主题公园-白兔屿-大兔屿，体验海洋生物、海岛主题旅游-玩海上游乐设施-划船-捕鱼等项目，领略奇妙的海岛乐趣。	午餐：海岛海鲜餐
下午：海沧湾新城咖啡酒吧一条街自由活动两小时，前往海沧油画村，体验创意文化产品的精华。	晚餐：闽南特色美食
晚上：大屏山城市公园观看夜景	结束美妙旅程

　　2．生态休闲主题旅游线路

　　营销理念：随着都市生活节奏的加快，生态旅游成为一种全新的生活时尚，也成了年轻人生活的一种态度，生态旅游含义广泛，涵盖了自然生态环境的多个范畴。

　　组合产品：“生态天竺山--品味休闲游--夜景大屏山”

　　市场定位：以年轻、时尚、活力的青年一代为主要目标市场。

　　线路设计：

行  程  安  排	备  注
早上：天竺山森林公园（东山门-百竹园-天竺湖-龙门寺-真寂寺）	午餐：闽南特色美食
下午：前往青龙寨，体验自助采摘果园的乐趣，林中野趣，还可以自备餐具在寨中烧烤等。	晚餐：自理
晚上：大屏山城市公园观看夜景	结束美妙旅程

　　3．休闲养生主题旅游线路

　　营销理念：休闲度假旅游淡化了对资源的依托，强化了对环境的依托，因而更强调的是与环境的相互协调，通过基础设施的投入，能够起到放松身心，兼具观光、考察、娱乐、求知等功能。休闲旅游业不仅能够吸引世界各地的游客，还能够营造更浓厚的旅游氛围。

　　组合产品：“感受慈济宫--体验日月谷--夜景大屏山”

　　市场定位：厦门市及周边省市的自驾游、家庭出游为主。

　　线路设计：

行  程  安  排	备  注
早上：青礁慈济宫	午餐：BBQ
下午：日月谷温泉度假村享受奢华的SPA时光	晚餐：特色美食
晚上：大屏山城市公园观看夜景	结束美妙旅程

　　4．民俗主题旅游线路

　　营销理念：民俗旅游一直被人们淡忘，但是，民俗旅游是海沧区的一项重要的旅游资源，具有较好的市场前景。

　　组合产品：“感受慈济宫------品味古民居---购物海沧”

　　市场定位：对闽南文化抱有热情的文化艺术工作者，东南亚乃至世界华人华侨游客等。

　　线路设计：

行  程  安  排	备  注
早上：青礁慈济宫	午餐：BBQ
下午：东浦玛瑙购物基地，前往海沧油画村，体验创意文化产品的精华。	晚餐：海鲜美食
结束美妙旅程！

　　5．魅力海岛主题旅游线路

　　营销理念：海沧拥有丰富的海岛资源，且海岛分布较为密集，适当开发可成为海沧旅游业未来发展的新亮点。

　　组合产品：“魅力海沧湾---海岛生态游--体验日月谷---夜景大屏山”

　　市场定位：厦门市及周边省市的自驾游、家庭出游为主。

　　线路设计：

行  程  安  排	备  注
早上：驱车前往火烧屿，步行彩虹桥至海岛主题公园-白兔屿-大兔屿，体验海洋海岛-海上游乐设施-划船-捕鱼等项目，领略奇妙的海岛乐趣。	午餐：海岛海鲜餐
下午：日月谷温泉度假村享受奢华的SPA时光，放松身心	晚餐：闽南特色美食
晚上：大屏山城市公园观看夜景	结束美妙旅程

　　第六章 旅游市场开发战略与工作思路

　　一、塑造区域旅游市场主体形象

　　旅游形象指旅游者通过各种传播形式对目的地旅游资源、服务产品与项目、管理体制与水平、设施体系、交往经历与态度的综合感知，是吸引旅游者做出前往目的地旅游的关键因素之一。海沧旅游形象塑造的关键在于对其旅游资源、文脉、地脉的准确把握和提炼，以及对旅游者的需求、购买决策、消费行为等关于旅游目的地形象意境地图的信息进行系统的收集、整理、分析，以语言口号、理念、行为和视觉等形象设计表达出来。

　　（一）理念形象系统

　　旅游形象理念是对旅游目的地的综合形象加以概括提炼，使旅游者对旅游地的总体风格有清晰、明确的印象。以“温泉日月谷，药神慈济宫”为海沧总体旅游形象和宣传口号，突出海沧慈济宫、日月谷、东方高尔夫、天竺山和火烧屿的药神、温泉、高尔夫、海岛的鲜明特色。

　　（二）视觉识别系统

　　视觉识别系统是对旅游地各种可视资源的系统化、规范化和符号化，视觉识别系统主要包括区徽（旅游标徽）、标准字体、标志牌和员工服饰等相关系列内容。“十二五”期间，通过各种设计方案选出有海沧特色的区徽（旅游标徽）；结合海沧区旅游资源各大旅游区的旅游主题，设计用于标徽招牌、广告等形象宣传载体的标准字体；设计统一的旅游标志牌、导游图、户外广告等，使之体现海沧区的旅游主题形象；设计与海沧区各大旅游区的旅游主题形象相适应，并突出各旅游区特色的旅游接待人员服饰。

　　（三）行为识别系统

　　行为形象反映理念基础，是对旅游从业人员的管理行为、对游客的服务行为和对社会公益行为的规范、规章和制度。对于海沧区来说，行为识别系统应特别强调“岗位奉献，热情服务”的精神。如在不同情况下为游客提供热情、周到的服务，解决游客遇到的困难，满足游客的合理要求。

　　二、强化产品市场定位

　　（一）国际市场定位

　　“十二五”期间，力争入境游客数量年均增长15%、入境旅游收入年均增长15%，到2015年接待入境游客数达26.6万人次，入境旅游收入超过800万美元。

　　以“宗教旅游、观光旅游、康体度假、滨海休闲与海岛度假”为产品开发目标，积极开拓入境旅游市场。其中，一级客源市场以台港澳地区以及日本、韩国、新加坡为主；二级客源市场为马来西亚、泰国等东南亚国家；三级客源市场主要除上述市场外的包括欧洲、北美洲及大洋洲客源市场。欧美市场以英国、法国、德国、意大利、瑞士、俄罗斯为主，北美市场以美国和加拿大为主；大洋洲市场以澳大利亚和新西兰为主（见表6-1）。

　　表6-1：主要入境旅游客源市场的定位

客源市场	时期（2011-2015）
一级市场	台港澳、日本、韩国和新加坡；
二级市场	东南亚国家；
三级市场	一、二级市场以外的其他市场
市场策略	以“宗教旅游、观光旅游、康体度假、滨海休闲与海岛度假”为策略

　　（二）国内市场定位

　　“十二五”期间，力争国内游客接待数年均增长15%，2015年达到466.1万人次；国内旅游收入年均增长15%，2015年达到2.77亿元。

　　以“宗教旅游、观光旅游、康体度假、滨海休闲与海岛度假”为产品开发目标，全面开发国内旅游市场。其中，一级客源市场主要是长江三角洲、珠江三角洲、环渤海城市群、周边省份和省内旅游客源市场。二级客源市场：东北地区和以武汉、重庆、成都、长沙、西安、郑州、兰州等大中城市为中心的内陆地区。三级客源市场：一、二级市场以外的国内客源市场，以西北、西南省份为主（见表6-2）。

　　表6-2：国内旅游客源市场的定位

客源市场	时期（2011-2015）
一级市场（核心市场）	长三角各省、珠三角各省
二级市场（基本市场）	京津冀经济圈的各省市
三级市场（机会市场）	一、二级市场以外的其他市场
市场策略	以康体度假旅游、宗教旅游、民居民俗旅游为主

　　（三）省内市场定位

　　以省内旅游市场为重点市场，其中一级市场包括厦门市民周边游、福厦铁路贯穿的主要城市，二级市场以莆田、龙岩、漳州等为主，三级市场除漳州、泉州和福州三地外的其他省内地区。开发的市场策略以生态休闲旅游、康体度假旅游、宗教朝觐旅游、滨海岛屿旅游、民居民俗旅游为主（见表6-3）

　　表6-3：省内旅游客源市场的定位

客源市场	时期（2011-2015）
一级市场（核心市场）	厦门市民、泉州、福州等福厦铁路贯穿的主要城市
二级市场（基本市场）	莆田、龙岩、漳州等
三级市场（机会市场）	省内其他地区
市场策略	生态休闲旅游、康体度假旅游、宗教朝觐旅游、滨海岛屿旅游、民居民俗旅游

　　三、创新市场营销模式

　　坚持以市场为导向的原则，针对客源市场需求创新旅游产品。利用区位优势，大力发展对台旅游，发展台湾传统入境旅游市场；并且在厦门市大力发展入境旅游政策的带动下扩大本区市场份额，巩固已有东南亚、日韩、港澳等传统入境旅游市场，尽可能地拓展欧美、澳新等入境旅游市场。利用产品和资源优势全面开发与提升国内旅游，巩固长三角、珠三角旅游市场，拓展以大中城市为中心的内陆客源市场。

　　1．伙伴营销策略

　　融入厦门市旅游局的营销，形成旅游营销合力，开展有针对性的旅游营销活动。

　　2．信息营销战略

　　在信息化普及的时代，海沧区在旅游营销战略上创新营销手段，采用旅游网络、旅游论坛等多种形式拓展旅游营销渠道。尤其是要利用厦门市旅游平台大力发展旅游电子商务，实现旅游营销的现代化、网络化、信息化。

　　3. 节庆营销战略

　　凭借青礁慈济宫、日月谷温泉度假村和天竺山森林公园等节庆旅游活动，辅之闽南传统节日和节庆活动，开发温泉节、福德宗教文化节、油画节等。结合季节时令、地域特色，推出主题鲜明的旅游节庆活动；结合区位特色，开发以海上活动或闽台渊源关系为主题的活动。

　　4. 差异营销战略

　　针对不同的客源市场选择相应的营销方式策略、渠道途径和投入力度，做到重点突出，有的放矢，差别对待，取得最佳效果。针对国际、国内、区域周边、本地和专项等不同目标细分市场的导向性和游客特征分别定位设计旅游形象；根据客源市场类型，采用不同的旅游宣传口号，以获得最佳的宣传效果；旅游市场的多元化要求市场营销手段的多样化，针对旅游市场类型的不同，采取相应的营销手段。海沧区应根据客源市场的空间分布和产品的市场向性特征，有针对性地采取先进的、符合实际的营销手段。

　　5. 伙伴营销战略

　　与厦门其他旅游景点、长汀、三明等伙伴城市联合进行旅游营销，通过一系列活动将旅游产品、当地文化以及目的地形象等捆绑式的整体促销，实现海沧目的地区域营销的目标，提升旅游目的地的价值和形象。

　　第七章 旅游接待服务设施提升规划

　　“十二五”期间，为了促进海沧旅游的进一步发展，有必要在旅行社、旅游饭店、旅游餐饮、旅游购物和旅游娱乐方面增加服务设施的投入，以便进一步完善海沧旅游接待服务体系，提升海沧旅游设施的档次和提高海沧旅游接待的品质。

　　一、旅行社提升规划

　　旅行社是连接食、宿、行、游、购、娱六要素的桥梁和纽带，是旅游市场的风向标，是旅游宣传促销的排头兵。因此，要鼓励支持旅行社的发展。目前，海沧的旅行社主要业务是组织本地居民外出旅游，少量接待外地游客。海沧区旅行社行业的整体接待量和接待水平与厦门市内的旅行社的接待没有明确的区隔，与海沧区的旅游发展不相匹配。因此，有必要在现有旅行社业务的基础上，加强对海沧旅游的宣传和旅游接待业务的提升。

　　（一）发展方针

　　根据海沧旅游业发展需要和经济发展趋势，旅行社的发展方针是：数量增长和质量增长并重，在促进海投国旅的发展的同时，可考虑引进国内知名的旅行社品牌在海沧设立分支机构。

　　（二）进一步壮大旅行社规模

　　旅行社数量进一步扩大，旅游从业人员进一步增加。2015年达到从业人员5000人以上。特别是要引进具有丰富的管理经验、精通业务的经营管理人才，与此同时，设立旅游发展奖励基金，对引进客源、举办大型活动有突出贡献的旅行社给予必要的宣传资助和奖励。

　　（三）旅行社的业务发展方向

　　主要是通过对海沧旅游产品的包装和策划，提升入境旅游者和国内旅游者来海沧旅游的人次数，尤其是要让这些旅游者玩在海沧、住在海沧、吃在海沧、购物在海沧，积极推广生态休闲、康体度假、宗教朝觐等旅游产品。

　　二、旅游饭店建设规划

　　（一）现阶段全区旅游饭店的整体布局

　　目前的旅游饭店主要分布在城中商务区，一家在日月谷温泉。应根据不同功能分布不同的类型、档次的酒店，坚持布局合理、功能明晰的发展策略，鼓励特色酒店建设。

　　（二）规划期内旅游饭店发展的目标和方向

　　发展特色酒店：一是在天竺山森林公园内建设高档次的度假村酒店；二是在火烧屿发展特色高端海岛酒店；三是发展温泉、高尔夫酒店。主要以度假酒店为主，建设上应向高档次、大规模、度假会议功能较完备的酒店发展，鼓励建设四星、五星、超五星高档度假酒店；中心城区的商务或会议型饭店须配备会议厅、商务中心、展览厅及完善的通信设备和宴会厅，客房以中高档标准房为主。火烧屿、大屿、兔屿岛以高档度假酒店为主。温泉度假区以高档酒店为主。

　　积极发展主题住宿设施的建设，鼓励假日公寓、温泉疗养院（度假村）、农庄旅馆、青年旅馆、家庭旅馆、汽车旅馆建设，以及适合入境游客、老年游客、自助游客、休闲度假游客需要的各具特色的住宿接待设施。鼓励现有疗养院按照星级标准全面升级改造，推广标准化服务和个性化服务，逐步实现酒店服务质量的大提升。

　　三、旅游餐饮提升规划

　　（一）规划期内旅游餐饮发展方向

　　除了要保持现有传统风味美食外，还要根据本地特色发展创新，如：

　　推出主要以海产品加工为主，做好海鲜文章；

　　推出主要以传统饮食为主，做好保留菜品；

　　借助青礁慈济宫景区餐饮中心落成，厦门味友餐饮大酒楼入驻的良机，借助保生慈济中医药文化的平台，研发并推广药膳饮食，进一步完善核心景区的旅游要素。

　　在海沧湾公园沿岸建设一批别具特色的咖啡屋、啤酒屋、雪茄屋等休闲娱乐餐饮场所，提升餐饮业的水平和档次。

　　吸引和鼓励国内外大型知名商贸企业、餐饮连锁企业投资，培育壮大餐饮业龙头企业，推进餐饮业向产业化、规模化和国际化发展。

　　（二）整体布局与服务品质提升规划

　　旅游餐饮设施要布局合理，规模适中，突出特色。除饭店的餐饮设施外，区内客流集中处中心地带开辟美食、风味小吃一条街。在主要景区（点）附近布局小型餐饮网点，以地方菜、特色菜吸引游客。适应绿色、生态、保健消费的趋势，注重以海鲜产品、绿色食品为原料进行餐品、饮品的深度开发，实现海沧区餐饮业的系列化、产业化、标准化、品牌化，并富有文化内涵。加强餐饮业管理，根据国家卫生管理条例，设置旅游定点餐馆，实行餐饮从业人员持证上岗制度，保证并不断提高旅游餐饮的服务质量。

　　四、旅游购物提升规划

　　旅游购物在旅游活动中的消费比例越来越重，购买一件值得纪念的旅游土特产品、工艺纪念品是每位游客的基本需求，因此，开发具有特色的旅游商品，建设购物设施是旅游建设中的重要环节。

　　（一）旅游购物生产基地建设规划

　　将东浦玛瑙村打造成中国最大玛瑙基地，包括玛瑙生产基地、玛瑙出口基地、玛瑙销售基地、珍奇玛瑙珍藏基地等四大部分的规划，以及完善海沧阿罗海购物中心配套设施的规划。

　　（二）旅游购物设施建设思路

　　海沧油画村在马青路永信花园油画街、兴港油画村和中沧油画产业基地的基础上，继续开发兴港油画村第三期项目，建设高标准的油画展览交易中心，提升海沧油画业的整体实力和品牌形象，成为中国三大商品油画出口基地之最大油画出口基地。

　　完善海沧新城的旅游购物一条街，积极打造马青-沧翔路油画商圈、滋补品大街，促进油画村、玛瑙和海鲜一条街与旅游业的有机结合。。

　　此外，在主要景区（点）建设旅游购物商场，在海沧城区开设旅游购物商店，在旅游度假村酒店内开设购物柜台，将主要海鲜产品、土特产品和旅游工艺纪念品推荐给游客。

　　五、旅游娱乐设施建设规划

　　（一）歌舞类设施：在海沧区的新城区建设中，规划一批娱乐类歌舞厅，满足商务客人和一般旅游者需要，在滨海度假区内重点建设一家高档次的演艺广场和歌舞厅，开设酒吧、咖啡厅、茶吧、聊吧一条街，满足度假游客的需要。

　　（二）运动休闲和康体保健类设施：在马銮湾、东屿湾、海沧湾等滨海度假区内重点建设一批高档次的休闲场所，桑拿、保健按摩、理疗、沙疗场所。根据本地资源特色建设一批运动健身场所，如沙滩排球、足球场地，海上运动场地等。

　　（三）海上娱乐设施：在海上重点建设游艇、游船、冲锋舟、帆板、垂钓等海上娱乐设施。  

　　（四）特色文娱活动：开展舞龙舞狮、南拳武术，以及高甲戏、布袋戏为代表的各种民俗活动表演，并积极举办旅游节庆活动，依据闽南习俗，举办庙会、元宵花灯节、艺术踩街、正月初九祭祀会、新垵民俗文化节，提升海沧旅游的品牌效应。

　　第八章 人力资源开发和培训体系规划

　　一、 海沧区旅游业人力资源存在问题

　　由于海沧区人力资源数据的获取难度大，参照厦门市整体情况，对海沧区旅游人力资源状况进行分析。根据2010年厦门市旅游人才资源调查统计结果显示，厦门市旅游人才队伍在总量和结构上存在诸多不适应、不合理的问题。

　　1.旅游从业人员整体学历偏低、学历层次不合理

　　全市旅游行业中大专以上学历4964人，占总数的24.29%。研究生以上学历者124人，仅占总量的0.6%。具有中级职称和中级工以上技术等级的骨干人才610人，占总量的2.98%。

　　2.人才分布不均衡、专业结构不科学

　　94%的高学历人才集中在旅游行政单位、饭店和旅行社，旅游餐饮、客运等行业员工受教育程度普遍偏低，给旅游产业整体提升带来了影响。87.3%的饭店高层管理者所干岗位与所学专业不一致，导致了管理理念上不可避免地带有一定经验管理的痕迹，限制了行业总体管理水平的提高。

　　3.旅游人才外语水平有待提高、语种人才稀缺

　　调查对象中英语专业人才399人，小语种专业人才7个语种86人。外语人才总量小、语种少的问题，与当前厦门着力发展的会展旅游、会议旅游存在供需矛盾，与厦门旅游经济发展战略目标极不匹配。

　　4.新兴专业人才紧缺

　　厦门市97.5%的旅游人才毕业于传统的管理类、金融类以及技术类专业，从事电子商务、旅游网络管理、网络营销、会展旅游、旅游资本运营等新型旅游人才缺乏。

　　由于厦门市的旅游人才主要集中于岛内，海沧区的旅游人力资源状况落后于厦门市的总体水平。

　　二、海沧区旅游人力资源开发思路

　　（一）人力资源开发总体目标

　　根据旅游人力资源开发原则以及海沧区旅游人力资源的现状，将其开发总体目标确定为：扩大海沧酒店、餐饮、景区和旅行社四大行业的旅游从业人员数量，培养相对稳定的从业队伍；加强旅游从业人员的服务意识和服务态度，提高从业人员队伍的整体素质。

　　（二）不同时期旅游人力资源开发的重点

　　1．近期人力资源发展的重点：加大政府对海沧旅游酒店、旅行社、景区人才建设的扶持力度，健全旅游培训体系；建立和完善旅游人才引进政策，向广大毕业生提供旅游人才岗位招聘服务；提高旅游从业人员的整体素质；重视旅游从业人员的绩效考核，全面推行持证上岗制度和资格认证制度。

　　2．中远期人力资源发展的重点：加大海沧区旅行社、酒店的建设力度和扩张规模，进而为扩大人力资源队伍提供基础；建立国际旅游人才引进机制，使服务水平与国际接轨；进一步提高旅游从业人员的整体素质，使其为旅游者提供个性化服务；建立和完善旅游培训体系；建立海沧旅游人才交流中心和海沧旅游人才管理信息库。

　　（三）实现人力资源总体目标的途径建议

　　1．全面提高旅游管理人员持证上岗率和学历水平。在旅行社实行总经理资格认证、部门经理资格认证，导游员资格和等级考试认证；旅游饭店实行职业经理人资格认证、部门经理资格认证，员工的职业英语等级测试认证，逐步推行旅游行业工人技术等级考试认证制度；旅游景区实行总经理资格认证、部门经理资格认证，讲解员资格认证。到2015年，旅行社中高级管理人员持证率将达到95%以上，实行先持证后上岗制度。星级饭店管理人员持证率需达80%以上，其中，全区的三、四星级酒店的所有星级饭店管理人员，持证率应达到90%以上，一线员工持证率达到70%。中高级管理人员达到大专以上文化达80%，旅游从业人员中具有高中以上文化水平达到70%，鼓励在职人员攻读旅游管理专业研究生学位，重点培养一批高级管理型人才和应用型人才。

　　2．进一步发展壮大导游队伍。到2015年，全区导游资格持证人数力求达到200人，以适应海沧区旅游经济的发展；鼓励现有的外语导游人员通过在职学习、进修、短期培训等方式，掌握第二外语；培养多语种导游人才；提高中高级导游员和外语导游员的比例。此外，还要加强对导游队伍的监督管理，通过运用法规、行政和市场的手段，提高导游人员的素质；创新导游员管理模式，提供规范优质的导游服务、科学的导游管理，维护导游人员的权益，保障导游人员的工资和社会福利，不断提高导游服务质量。

　　3. 建立岗前和在职培训制度。实行资格准入；全面推行在职培训制度。区内大型旅游集团内部应设立培训部门，利用市旅游局指导下的厦门旅游培训中心等良好的条件，充分发挥硬性条件，持续优化软性条件，通过聘请国外师资，开设新颖实用课程，服务于旅游管理部门和企业（尤其是中小企业）职员的各类培训。全区形成一个由上岗培训、在岗继续教育、脱产专业进修等构成的完整的旅游职业培训体系。

　　4. 解决旅游发展对高层次人才的需求。实施旅游人才培养工程，组织旅游从业人员开展在职培训，培养旅游职业经理人，培养旅游专业高级人才，全面提升旅游人才专业水平和服务素质。注重引进海内外有从业经验的高素质旅游人才；创建人才选拔任用机制和优胜劣汰的竞争机制，激活旅游人才市场。

　　第九章 旅游企业改革与发展的工作思路

　　一、观念创新

　　旅游业的观念创新是一个动态、持续、发展的过程。坚持思路决定出路、观念就是财富的思想，摆脱思维定式，突破深层意识，实施观念创新，促进海沧区旅游企业跨越式的发展。

　　（一）树立“大旅游产业”观念

　　树立“大市场、大产业、大旅游”的观念，围绕资源、市场与品牌拓展产业链和价值链，利用多种方式实现规模经济，进行增值活动，进而获得丰厚的利润回报。利用跨行业的互动开发，对同一资源内容进行不同商业形式的包装转化，将资源最大限度地推向市场；为旅游者设计更为丰富的购买选择，如食宿交通、旅游商品、体验项目等，充分激发旅游者的购买潜力；利用企业的品牌与专业技术开发，诸如会务接待、活动策划等非旅游业务；积极主动与境外跨国旅游企业展开合作，在旅游产业内有效拓展产业链和价值链，实施旅游业区域的协作，以实现资源共用、客源共享、市场共推、形象共塑、产品共建，达到利益共享的多赢目标；积极进入国际旅游市场，尽快建立自己的跨国或合资旅游企业，在全球范围内拓展产业链和价值链。

　　（二）树立危机管理观

　　除了政府和旅游管理部门采取紧急救助措施，企业内部建立危机预警和管理体系，旅游经营工作重心从传统的游览观光转向生态健康等产品服务多样化以外，还要从旅游企业的组织结构和运作机制着手，形成一个自上而下，由内而外的一体化的危机管理体系，用以应对可能发生的危机事件。

　　二、管理创新

　　管理创新包括经营理念创新、组织机构创新、管理方法创新和发展目标创新。

　　1．经营理念创新

　　塑造旅游企业 “创新文化，创新意识”，对外部环境保持开放、积极的高度竞争的态度，特别是对竞争对手的行为；承认旅游经营活动必须围绕顾客和企业的长期利益展开，忌追求眼前利益的短视行为。

　　2. 组织机构创新

　　打造新型的扁平型、学习型组织。精简机构以达到组织机构扁平化，降低营运成本，加强相互间的信息传递，实现企业内信息共享，提高企业的运作效率；通过信息的开放性组织成员间的信息交流、知识共享，在旅游企业内部营造互助、互学、共同进步的学习氛围，从而打造出新型的学习型组织。

　　3. 管理方法创新

　　采用现代化的管理方法、手段，运用信息技术提高工作效率；在人事管理方法上趋于柔性化，采用人本管理，最大限度地发挥员工自身价值，充分挖掘员工的创造力以提供智能型、个性化、灵活性和情感化的服务。

　　4. 发展目标创新

　　坚持旅游业的可持续发展，从一般意义上的优质、高效、低耗发展到利用新能源、保护生态环境的目标上，实现人、自然、社会协调发展的最佳方式，处理好经济效益与生态效益、社会效益的关系，坚持利用与保护并重的原则。

　　三、技术创新

　　有针对性地提供个性化的服务，建立海沧区以游客满意度为中心的商务管理模式。通过4项最基本的要素以保证对用户服务的感知和承诺：

　　1．便捷的网络沟通联络方式；

　　2．高度透明的产品服务和宣传网络，为游客提供咨询、进行公开的产品与服务的比较；

　　3．能够充分领悟游客意愿和服务品质评价的采集、记录、整理、分析、反馈的智能化网络系统；

　　4．实现对游客进行全国化全天候服务的智能运营管理体系。

　　四、品牌创新

　　我区目前少有旅游品牌和名牌，更少见国际化的服务品牌，区内旅游企业必须坚持不懈地开展服务营销，提高服务质量，通过服务营销营造优质服务、特色服务的良好氛围，培育优秀的服务品牌，特别是培育有我区特色的优秀品牌。

　　1．在产品和服务营销观念的指导下，树立品牌竞争意识。积极鼓励各旅游企业申报国家级景区、旅游示范点和国家星级酒店。

　　2．建立和完善严格的质量管理体系，以顾客为核心改善服务，努力提高旅游产品的整体质量，为企业实施服务品牌战略奠定基础。

　　3．不断创新，保持企业产品和服务品牌的活力，形成技术与管理的创新机制，建立企业服务信息系统，及时了解消费者的服务需求，通过营销、技术、服务、管理等创新手段，从消费者需求出发，更加合理、更人性化地设计新产品和服务，源源不断地推向市场，更好地满足消费需求，提高企业对市场的应变和适应能力，保持企业旺盛的生命力和品牌活力，延续品牌的生命周期，延长企业生命周期。

　　4．细分市场，合理选择目标市场，发现有利的市场机会，有针对性对市场进行分析，选准目标市场，发现未满足的市场需求，准确进行品牌定位。

　　5．策划并进行个性化的产品和服务品牌设计，塑造鲜明的形象，赋予品牌核心理念，形成企业品牌的个性化特征。形成有我区特色的产品和服务品牌，树立企业新形象，形成服务品牌独特的内涵，提高品位，提升品牌形象，吸引相应的消费者群的注意。

　　6．扩大服务品牌效应，适时传播，提高服务品牌的知名度、美誉度。通过广告、公共关系等方法传播服务品牌，扩大知名度、美誉度，努力使品牌效应达到最佳值。

　　7．运用法律手段，构筑服务品牌的保护圈，及时进行品牌、商标注册，完善品牌管理制度，运用法律武器保护自己，净化市场，维护消费者合法权益。

　　五、体制创新

　　考虑基于制度创新的外部创新平台，需要改变政府主导的模式，才能较为准确和全面地把握旅游企业的创新行为。

　　（一）理顺旅游企业管理体制

　　实行景区经营管理新模式，建立现代企业制度，创新景区经营机制，解决旅游景区（点）多头管理、体制不顺的问题。通过组建股份公司，对景区实施统一经营管理；对于缺乏活力的旅游景区，可采取让渡景区经营权的方式，引入外部投资者，积极吸引民资参与景区开发投资和经营，增强景区的经营活力。

　　（二）明晰项目开发的权属关系，创新旅游产品开发的投融资体制

　　清晰资源的各项权属，把所有权和经营权分离开来，采取股份制、出让经营权、在一定期限内用其他利益偿还投资等多种形式，激发开发商的投资热情。调动企业积极性；同时引进先进的管理理念，使知名旅游景区与知名企业的品牌产生协同效应。

　　（三）建立区域旅游经营网络体系，形成大旅游格局

　　区内的旅游中介机构之间形成经营业务网络，建立联动的旅游经营网络体系，充分利用区内的旅游业务网络和特色的旅游资源，实现旅游企业之间的优势互补。

　　（四）政府提供公共基础设施平台

　　建立由公共部门搭建的、以政策规制和基础设施建设为基础的创新平台；完善旅游企业创新的外部基础设施、协调旅游企业间的关联模式、实施有效的监管和创新保护措施等，为旅游企业创新提供良好的硬件环境、沟通平台和外部制度环境。

　　第十章 实现“十二五”计划目标的保障条件和政策措施

　　一、政策层面

　　遵守国家和福建省、厦门市有关旅游业发展的相关法律法规，抓紧出台新的海沧区旅游产业发展政策，解决旅游业进一步发展所面临的主要矛盾，在建立现代企业制度、资金投入、土地利用、旅游宣传促销、旅游人才开发等方面采取实质性的激励措施，加快培育旅游企业，促进海沧区旅游业又好又快地发展。

　　1．制定招商引资优惠政策，吸引开发商来海沧区投资，大项目实行“一项一策”，确立广开融资渠道的方针，逐步形成多渠道、多层次、多方位的融资体系。

　　2．制订人才优惠政策，吸引经验丰富的旅游高级人才和旅游院校毕业生到海沧区工作。制定灵活的用人政策吸引全国高校的优秀管理人员、规划、策划专家来海沧区指导工作，以提高旅游业的经营管理水平。

　　3．为旅游企业提供公平合理的政策环境。为旅游企业提供政策支持，清理对旅游企业的不合理收费与摊派。

　　4、进一步提升旅游产业地位，推进岛内岛外一体化进程。

　　二、管理层面

　　目前，海沧区的旅游行政管理仍归属于海沧区文体局，建议成立海沧区旅游事业局，在此基础上设立旅游事业管理委员会。同时，建立健全部门联动协作机制，提升旅游主管部门的综合管理与协调职能，加强旅游市场宏观管理，增强对旅游市场、旅游企业和旅游者的服务功能，全面提高海沧区旅游目的地综合实力和市场竞争力，确保旅游业持续快速健康发展。

　　三、融资层面

　　根据海沧区旅游业发展的实际情况，积极改善旅游投资环境，加大招商引资力度。广开投融资渠道，积极利用各种融资手段，逐步形成多渠道、多层次、多方位的投融资体系。要不断改善招商引资的软环境，培育多元化的投资主体。充分吸纳民间资本，鼓励和支持包括个体、私营在内的各种经济成分兴办旅游经济实体；鼓励旅游企业按照国家有关规定加快股份制改造。引导旅游企业通过项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。

　　四、人才层面

　　科学制定人力资源规划，对旅游人力资源环境进行分析，预测人力资源供给的需要，确定人力资源规划的目标和措施，以确保组织对人力资源的如期实现；积极引进人才，以优惠政策吸引经验丰富的旅游高级人才和旅游院校毕业生到我区工作，尤其要积极引进优秀的策划人才和管理人才；指导企业高度重视培训工作，建立人才培训体系。

　　五、营销层面

　　根据海沧区旅游业发展的实际情况，应该采用灵活多样的营销方式，整合营销资源，增强营销合力，扩大促销主体和资金来源，构建政府宣传整体形象、企业负责具体促销、全民参与旅游推介，统筹协调、上下联动、灵活高效的旅游营销格局。

　　1．发挥海沧区文体局的作用，加大形象塑造和对外宣传、市场推广、旅游规划和旅游建设引导资金等专项经费，以满足旅游营销发展需求。

　　2．树立海沧区旅游形象，突出特色，策划、包装旅游整体形象，提高知名度。

　　3．制作高水平旅游宣传品，组织企业开展多渠道、多形式的促销活动。加强全区联合促销、整体促销，积极参加旅游交易会、展览会；加大向消费者的直接促销；充分利用旅游信息网，开展网上宣传促销。选择重点促销区域和重点客源目标层，进行长期细致的叠加宣传促销。

　　4．全力实施品牌营销战略，强化专题促销。要精心策划包装旅游产品，设计专项旅游产品，高水平举办一系列节庆、赛事和会展活动，提高对外促销的针对性和影响力，增强旅游市场占有率。

　　六、信息层面

　　建设海沧区信息网络系统，全方位突出海沧区的数字化区域旅游形象，逐步构建海沧旅游信息网，提供旅游信息发布、宣传促销、行业管理、咨询服务、统计以及调度功能，同时提供在线客房预订和招商引资、电子结算和出售旅游商品等功能，构建一个公众参与式信息平台，向游客提供便捷的旅游信息服务和交流平台，及时了解游客的需求和反馈。

　　七、环保层面

　　严格执行各项环保法规，正确处理资源配置与利用、实行绿色开发，强化自然生态环境保护意识，遏制严重影响自然景观的经济活动。对海沧区的环境指标进行监测与预报。加强环境保护宣传工作，让游客从欣赏、喜爱美景到保护美景。

　　八、安全与应急

　　加强旅游质量与安全管理，强化旅游安全意识，加强旅游安全管理：充分利用厦门市的医疗紧急救援体系，进一步建立和完善旅游紧急救援体系；认真抓好旅游保险体系建设工作，有收取门票者，应在门票内包含旅客人身意外险；增强游路的安全设置，加强治安队伍力量的到位，防止危及游客生命、财产安全的暴力事件的发生；主要节假日及灾害天气到来之前，在区旅游信息网上发布“天气预报”，以有效地分流游客预防事故的发生，重点确保黄金周以及节假日的旅游安全。同公安、交通、城管、工商、卫生、环保、消防等部门紧密联系，加强督导检查，切实消除隐患，做好各类旅游服务场所的社会治安、环境保护、交通疏导、卫生防疫、消防预警、紧急救援等工作，切实消除各种旅游安全隐患，防止发生重大旅游安全事故。

　　附录

项目所在地	具体项目	规模	开发时序
天竺山森林公园的生态休闲旅游提升规划	天竺湖高级度假酒店	湖边森林人家高端度假区规划120套住户规模，度假别墅群占地120000平方米；皓月湖水上世界约占地30000平方米；青龙寨配套设施“宝鹿园”占地4000平方米。	2011-2013
	森林人家高端度假区
	烧烤、素质拓展等配套设施
	皓月湖水上世界
	景区旅游氛围塑造规划
	青龙寨配套设施规划
日月谷温泉度假村	温泉博物馆	15000平方米。	2012-2015
青礁慈济宫	海峡中医药文化博物院	博物院规划总面积达到158.58公顷。其中建筑占地面积29295㎡，水域面积6806㎡，道路总面积699449㎡。	2011-2014
	景区完善规划
海沧湾新城	已在规划的项目如马銮湾海堤开口改造工、海沧湾海域整治工程、海沧CBD规划等	海沧湾新城30平方公里，海沧CBD为90公顷	2011-2015
	嵌入的旅游项目，包括马銮湾水上娱乐项目规划、游艇码头、海沧湾公园旅游景观策划等
海岛项目策划	火烧屿：海洋文化园四大主题乐园+彩虹桥	规划范围主要包括火烧屿、大兔屿、白兔屿、小兔屿、大屿和鸡屿及其周边海域。	2011-2014
	大兔屿：豪华酒店项目+多层古堡式酒店+别墅式酒店+商务休闲会所
	白兔屿-小兔屿：龙宫海鲜酒楼+休闲广场
	大屿和鸡屿白鹭自然保护区
石室禅院重修建设工程	l 佛教文化大观园	石室禅院占地1000平方米，主要包括大雄宝殿、天王殿、十八罗汉雕塑等的翻修重建工程	2011-2014
	l 药师佛祭祀大典
	l 药师佛禅修养生
石峰岩寺	石峰岩寺佛学文化博览城	主要包括石峰岩寺重建扩建、文物奇石和博览园、“世界禅修中心”、“佛教文化研究院”、“东方文化艺术博物院”等项目工程	2011-2015
红砖民居修葺工程	红砖民居修葺工程	包括莲塘、霞阳杨本营大厝、新垵等红砖民居	2011-2015
	红砖民居民俗文化村
	闽南民俗风情文化展览馆
大屏山城市公园	l 观景登山道	以大屏山公园为主要规划范围	2011-2015
	l 全方位游客服务中心
	l 石文化主题园
	l 都市观景台
蔡尖尾山	l 湖边茶室	总面积约3000亩，总建筑面积约15万平方米，总投资约10亿元	2011-2014
	l 景观水车长廊
	l 画舫泛舟
	l 消夏游园会
	l 水上垂钓
东浦玛瑙村旅游购物基地	玛瑙基地旅游纪念品的开发	建设成为全国最大的玛瑙生产基地和营销中心。	2011-2015
兴港油画村第三期项目	包括特色的画廊、雕刻和艺术工作室主体建筑和油画茶馆、咖啡吧灯配套设施	在兴港油画村建设约有100家的油画店面规模	2011-2015

　　附录2：海沧“十二五”旅游投资项目策划

　　一、天竺山森林公园的生态休闲旅游提升规划

　　天竺山森林公园已经建成多年，但尚未发展成为一个成熟的旅游景区。“十二五”期间，应在森林公园的基础上，逐步打造成为生态休闲型旅游区，为此，规划的主要投资项目为高端别墅型度假酒店、湖边森林人家度假区、天竺湖水上娱乐项目和完善景区服务接待设施等项目。

　　（一）天竺湖高级度假酒店

　　高端度假别墅酒店

　　1. 规划范围：天竺湖周边地势较低的山体之间，规划层高低于5层，以小木屋、小别墅等为主的以套房为主要房源的度假型酒店。

　　2. 项目策划：

　　酒店一层：酒店大堂、商务中心、自助餐厅；

　　酒店二层：湖滨风情餐厅、会议中心、健身房等；

　　酒店三——五层：以高档客房为主，每层15间客房，总计45间。高级套房25间设置在酒店周边的独栋小木屋中。

　　酒店建筑式样：以森林特色的小木屋为主要建筑风格，小木屋主要提供给家庭旅游和商务旅游者为主，设置2房至4房不等的独栋二层式小木屋，可容纳4-8人入住。

　　水上娱乐项目

　　1. 规划范围：天竺湖面积约9公顷，蓄水量约70万立方米。

　　2. 项目策划：湖水泛舟、湖边垂钓、趣味水球、摩托艇、皮划艇等。

　　烧烤、素质拓展等配套设施

　　1．规划范围：选取二湖周围处以天竺山体景观为背景，规划一处野外烧烤区和素质拓展区域，面积约为2万平方米。

　　2．项目策划：自助野味烧烤、素质体能拓展

　　（二）森林人家高端度假区

　　1．规划范围：以天竺湖的高端度假酒店为中心，环绕其周边，规划设计紧紧围绕“三静一动”主题（静心、静养、静神、运动）展开，以一水，两道，三景，四村为空间结构。项目拟建造120套住户规模的休闲度假村，以村落的形式分布于天竺湖周边。湖边森林人家度假别墅群占地120000平方米。

　　2．样式：利用天竺湖湖边山体景观，开发山体森林人家，建筑样式以吊脚楼式为主，可以设计欧式、小木屋等多种风格，与山水环境融为一体，成为天竺山重要的分时度假设施。

　　（三）皓月湖水上世界

　　1．规划规模：利用皓月湖宽阔的湖面和空间，设计一处占地30000平方米的小型水上世界。

　　2. 项目策划：水上滑梯，水上冲浪板，水上自行车，情侣脚踏船，手划龙船，茶座电瓶船，太阳能高档商务休闲船，18米画舫游湖龙船等。

　　（四）景区旅游氛围塑造规划

　　改善交通通达性规划：从景区外围山门开始，修建路面在14米以上、路肩绿化具有明显特色的进入景区的景观道路；景区内部东西线之间的道路交通规划，小火车观光规划。

　　景区旅游产品塑造规划：通过景区内部旅游产品策划与塑造，尤其是强化旅游产品与旅游节点的设计，提高景区的可游度和游客的参与性。

　　景区旅游氛围规划：通过对环境布置、声像设施布局和旅游景观标识系统的修建，以及景区导游解说系统规划，解决旅游氛围不浓厚，旅游人气严重不足的问题。

　　（五）青龙寨配套设施规划

　　鉴于青龙寨观光果园与天竺山森林公园临近，产品的差异性不大，于是，将青龙寨一并列入天竺山规划。

　　进一步规划完善青龙寨观光果园的建设，发展生态观光农业旅游，并将其有机地融入天竺山旅游景区之中。青龙寨在原有观光果园的基础上开展“市民开心菜园”活动、开辟占地4000平方米的“宝鹿园”，并且进一步建设游客服务中心、旅游公厕、停车场、景区车行道绿化改造、道路路灯、景区管网设施以及安全设施和卫生设施等。

　　1．规划面积：包括占地4000平方米的“宝鹿园”以及游客服务中心、旅游公厕、停车场、景区车行道绿化改造、道路路灯、景区管网设施以及安全设施和卫生设施等用地面积。

　　2．其他项目策划

　　“欢果林”观光果园

　　把不同的果树分区种植，可以依据季节的不同依次栽培，丰收季节果实竞相上市，犹如互相比赛，故该区域定位为欢果林。

　　市民开心菜园

　　以大棚的形式建设自助果蔬采摘园，采用有机生态型无土栽培和滴灌节水灌溉技术，分季节从国内外引进新品种的瓜果蔬菜种植，如春有樱桃番茄、黄秋葵菜，夏有黑美人西瓜、网纹甜瓜、水果型黄瓜，秋有天绿香菜、观音菜、芝麻菜，冬有草莓、玩具南瓜等。着重引进台湾的部分农产品，一方面可以增加景区的吸引力，另一方面也可以增加旅游人气。

　　二、日月谷温泉度假村提升规划

　　“十二五”期间，除进一步规划建设温泉博物馆外，应重点考虑拓展温泉度假的产业链条，扩大温泉休闲度假村的规模，提高接待能力。

　　l 温泉博物馆

　　1．规划面积：15000平方米。

　　2．项目主题：日月谷“温泉博物馆”，以趣味泡温泉为主题，采用图、文、实物、模型及游客互动等方式，以声、光、电等现代科技手法，向游客做温泉起源、温泉养生、温泉礼仪、中外温泉特色等方面的展示。

　　3．项目策划：

　　温泉起源馆以动物疗伤传说、日本神明传说为主要展示内容，可以通过生动的小电影放映厅的形式向游客展示。

　　温泉养生馆对温泉进行全面分类，并对其分别通过各自的功效来介绍温泉养生功能。

　　温泉礼仪馆和中外温泉特色主要通过图片的形式，结合各国、各地区温泉的不同特点来介绍国内外著名温泉、温泉礼仪等知识。

　　扩大休闲度假旅游和会议旅游

　　为了提高并保持鉴于拓展温泉度假的产业链条，扩大温泉休闲度假村的规模，提高接待能力。日月谷温泉度假村定位为“休闲度假旅游和会议旅游”，其核心是“温泉养生”。围绕这个主题定位，日月谷温泉除规划建设温泉博物馆外，还将重点扩增酒店客房和美食餐饮店，新建多功能国际会议中心，大型室内温泉馆（大型水上娱乐中心）和汽车旅馆，达到拓展温泉度假产业链，扩大温泉休闲度假规模，提高接待能力的效果。

　　三、青礁慈济宫提升规划

　　青礁慈济宫海外影响大，名气也大。但就目前的景区看来，有三个比较突出的问题：一是景区的主题还不够突出，医神主题、中医药主题还不够突出；二是景区的旅游氛围不浓厚；三是景区的接待设施和服务设施不完善。“十二五”期间，应加快海峡中医药博物院的施工建设，进一步提高海峡保生慈济文化节的知名度，并进一步塑造青礁慈济宫的医神主题、中医药主题，完善旅游接待设施和旅游服务设施，并通过对环境布置、声像设施布局和旅游景观标识系统的修建，增设景区导游解说系统，营造浓厚的旅游氛围。

　　（一）“海峡中医药文化博物院”

　　1．规划面积

　　规划地块位于慈济东宫景区内，规划总面积达到158.58公顷。其中建筑占地面积29295㎡，水域面积6806㎡，道路总面积699449㎡。

　　2．项目分期规划

　　一期开发：用地面积62061㎡，主要为慈济宫现有景观，在此基础上进行一些配套设施的完善，使得景观更加优美；

　　二期开发：用地面积202454㎡，建设以中医药为主题的博物馆、标本馆、商业街、养生体验馆等各种益于身心的建筑，配合园路、水景、广场、停车场等各种设施，营造舒适的游览环境；

　　三期工程：用地面积为1383386㎡，主要为生态开发，绿色园景。

　　3．项目策划

　　（1）海峡两岸中医药文化交流馆

　　展现中医药发展史与海峡两岸中医药传统有关的经典名言或名人轶事。同时展示两岸近年来在中医药方面的交流和沟通成果，特别是像保生大帝这种两岸民众共同信仰的民间宗教活动。

　　（2）中华医药历史文化展区

　　通过室内外多种形式的展示手法，展示中医药的发展史和现代中医药的发展现状，使游客了解中医药中所蕴含的中华文化，更好为民众祈福。

　　（3）中医药现在与未来展区

　　采用多种最新科技手段展示近现代中医药的发展，特别是现代中医药的发展中最为前沿的科学技术，如一些中药的制作工艺和最新的一些中医技术等。让游客深入了解中医药的现状和科学性。

　　（4）海峡两岸保生慈济文化节

　　海沧青礁慈济宫和龙海的白礁慈济宫被誉为保生大帝庙的祖庙，因此，青礁慈济宫也保留了多处吴夲当年采制药草使用过的文物，因此历史价值显著。海沧应争取在每年4月25日举办大型的海峡两岸保生慈济文化节，推广保生医药文化，进一步提高海峡保生慈济文化节的知名度。

　　（二）景区完善规划

　　1．塑造青礁慈济宫的医神主题、中医药主题

　　在“海峡中医药文化博物院”建设的基础上，进一步塑造青礁慈济宫的医神主题，把医神吴夲信俗作为该景区的核心旅游产品来塑造。

　　2．完善旅游接待设施和旅游服务设施

　　青礁慈济宫的旅游接待设施与旅游服务设施还很不完善，需要进一步在“十二五”规划中加以完善。

　　3．景区旅游氛围塑造

　　通过对环境布置、声像设施布局和旅游景观标识系统的修建，增设景区导游解说系统，营造浓厚的旅游氛围。

　　四、海沧湾新城区域嵌入旅游功能的项目策划

　　（一）海沧湾规划范围

　　海沧湾新城西面以新阳大桥、马青路及海沧湖为界，南面到嵩屿，东面及北面至海沧区海域范围线，规划陆域及海域总面积约30平方公里。

　　（二）已规划的海沧湾项目

　　1. 马銮湾海堤开口改造工程

　　马銮湾大桥建成后的海堤开口改造工程。该桥：

   桥长：414米，桥面总宽15.5米；

　　总投资：32414万元。

　　大桥建成后，将极大地改善马銮湾海域的生态环境，也为开发海上旅游提供发展了空间。

　　2.海沧湾海域整治工程

　　滩涂清淤总面积4.5平方公里，总清淤量约为1993万方；岸线修整造地50公顷以内，利用填方270万方。

　　该海域滩涂清淤4.5平方公里之后，不仅极大地改善了该区域的海洋环境，更为发展湾区旅游业提供了可能。

　　3．海沧CBD规划

　　由浙江泰地集团开发的海沧CBD中心区总体规划及起步区建筑概念方案，已完成国际招标工作。由中规院开展的海沧CBD地下空间开发规划、海沧CBD交通组织规划、海沧新城控规修编及东屿村搬迁前期研究正在进行。海沧CBD的建设，要以石油等直接产业交易为中心，融入大型高端酒店、大型购物广场和银行结算等金融机构，以推动海沧中心城区的发展，也带动海沧酒店业向高端、高档、大型化、规模化方向发展。

　　4．海沧迎宾大道规划

　　海沧迎宾大道的修建，在考虑交通功能的同时，应结合旅游业发展的实际需要，改造道路景观，增强旅游交通功能。海沧迎宾大道总长度3188米，道路宽60米，分为收费站-沧林路段（620m）、沧林路段-滨湖北路段（480m）、滨湖南路段（256m）、滨湖北路段（1120m）、滨湖东路段（712m）四段规划。投资额度：总投资9821万元。

　　5．海沧湾公园

　　在海沧大道滨湖南路-滨湖东路段沿岸设计海沧湾公园，在道路临海一侧建设步行木栈道，并且规划建设咖啡、酒吧等餐饮一条街。目前，海沧湾公园已完成一期建设并开门纳客，其东临海沧湾，西接海沧大道，全长5.8公里，面积20万平方米，集休闲、健身和娱乐于一体，是厦门最长的带状公园。投资额度：总投资6000万元。

　　　海沧湾公园建设中，应融入咖啡、酒吧、餐饮等设施建设，形成富有地方特色的咖啡、酒吧、休闲餐饮一条街。

　　（三）嵌入的旅游项目

　　利用这些重大投资项目嵌入旅游功能，是本规划的主要出发点。在海沧湾海域整治工程中，应突出海沧独有的“山、城、湖、海、岛”的雄伟壮阔特色，充分考虑新兴产业、新生活方式和可持续发展的要求，使休闲、旅游与文化体育产业发展相结合、湾区与城区景色相协调，构成厦门国际性港口风景旅游城市中一颗亮丽的明珠。

　　1．马銮湾水上娱乐项目规划

　　（1）规划范围：大约为4平方公里的海域面积。

　　（2）项目主题：引导海上时尚、极限、体验的娱乐运动。

　　（3）项目策划

　　l 海上摩托艇等娱乐设施：引进最新的海上娱乐设施，如海上摩托车、快艇、水上蹦床等；

　　l 海上冲浪：利用人工造浪，开发冲浪项目，开发与浪搏斗、与涛抗争的海上冲浪运动，使游客在体验过程中展示自己的风采和自信；

　　l 拖曳伞：选取适合开展拖曳伞的运动范围，使游客体验从开阔的海上平台自由起落，在浩瀚无垠的天空随意翱翔，把自己融入碧海蓝天之间的独特极致感受。

　　l 深海垂钓：配备钓鱼快艇、海杆等设施，让游客尽情体味垂钓的乐趣。

　　l 冲浪水滑梯：冲浪滑梯是模仿大海冲浪的效果而制造的一种大型水上娱乐设施，设备由水滑槽、供水系统、支架、配电、冲浪板这几部分组成，而且具有安全可靠、便于维护、运行成本低的优点。它能使冲浪者体验亲临大海冲浪的感觉和驰骋大海的快感，因此既可用于娱乐，也可用于冲浪爱好者真正走向大海冲浪的练习之用，比真实的海上冲浪前景更受旅游者喜爱。

　　l 水上碰碰船：水上碰碰船如同陆地碰碰车一样，很受儿童及青少年消费群体的欢迎，娱乐时充满新奇与刺激。水上碰碰船项目投入成本比较小，回收速度较快，可以有效地吸引周末家庭旅游者，给全家人带来无限的快乐。

　　l 水上自行车：水上自行车可以让游客体验漫步于水上的乐趣，彻底改变了传统游船单调的娱乐乐趣。由于水上自行车适用于内湖、河流、近海等水域。而且目前水上自行车有单人、双人和多人的类型，可以作为一种团体娱乐项目。

　　2．游艇码头

　　在海沧湾区域，规划修建游艇码头，组建游艇俱乐部，开展游艇旅游。

　　作为游艇、帆船运动和文化体育产业发展，按照不低于五缘湾的标准，对海沧湾岸线和滩涂进行整治。

　　3．迎宾大道旅游景观策划

　　l 造景旅游绿化带：以“魅力、活力、机遇、文化”为四大主题，在迎宾大道的四个路段分别以不同的绿化造景工程进行表现，以突出海沧的“旅游魅力，经济活力，投资机遇和闽南文化”这四大标志性的区域特色。

　　l 观光休憩亭：在迎宾大道的两侧，设置供行人步行和自行车行驶的人行步道，并在人行天桥上设置造型优美的亭台，作为景观点缀。

　　l 大型主题迎宾雕塑：在进入海沧区的主路段设置大型的迎宾雕塑，以“海湾·未来”为主题，突出海沧新城的现代感和时尚感。同时，可以结合海沧台商投资开发区的优势以及滨海旅游、生态旅游的特色，打造具有海沧特色的雕塑（群）。

　　4. 海沧湾公园旅游景观策划

　　l “海角八号”系列的咖啡酒吧小资一条街：利用海沧湾公园“海、天、岛”一色的海岸景观，在沿岸设计咖啡酒吧小资一条街，并以“海角一号……海角八号”作为咖啡酒吧街的区隔，可在每个区隔内设定一个主题，根据市民和旅游者的不同要求，丰富咖啡酒吧街的旅游产品，提升整体功能。

　　l “恋海湾”休闲康体设施：海沧湾公园将来必将成为市民休闲、娱乐、健身、餐饮等娱乐活动的集中区，因此，除在公园内设计简易的康体设施，以满足少年、青年和中老年人的健身需求之外，应在临近的体育中心区设置中高档的体育休闲设施，以促进海沧休闲体育事业的发展。

　　l 海滨木栈道：沿海沧湾，修建海滨木栈道，建成继厦门环岛路之后，又一条特色的滨海景观带。海沧湾木栈道的最大特色在于与海岛风光距离最近，最具生活气息，最富有小资情调，最高端的餐饮服务，最地道的咖啡酒吧一条街，形成吸引背包客，外国游客和市民休闲娱乐的最佳场所。

　　l “海角·海湾”主题广场：在海沧湾公园的起点和重点，分别建一个小型广场，以“海角”和“海湾”为名，突出“恋海”和“恋湾”的旅游主题，为整个公园的设计增添浪漫色彩，增加休闲功能。

　　五、海岛项目策划

　　海沧的海岛资源较多，可供保护开发的海岛包括火烧屿、大兔屿、白兔屿和大屿等岛屿。火烧屿的规划目标是将其建设成为易海洋文化公园为主体的5A级生态休闲度假区、大兔屿规划定位为海岛高端旅游度假区、白兔屿规划建设高档海岛旅游，大屿为白鹭保护区，只能规划定位为科普基地，以保护白鹭为主题，适当开展以白鹭保护为主题的观鸟旅游。

　　（一）火烧屿海洋文化公园

　　1．现状：

　　火烧屿是厦门西海域中最大的岛屿，水陆面积27公顷，南北长900米，东西宽400米，海拔34.7米，从南角高处向北错落递降，形成三个岬角。2001年，厦门市政府将火烧屿规划建设成为生态乐园和青少年科技馆，但由于交通不便和基础设施不够齐全，现在游人较少，基本处于闲置状态。然而，火烧屿的道路、水电等设施配套齐全，森林景观秀美，并建有一座350吨的客运码头，海岛资源优势明显。

　　2．项目策划：

　　海洋文化园四大主题乐园

　　目前，厦门市环岛路椰风寨和中山公园配备有较正规的游乐园娱乐设施，但都存在规模小，设施老旧，项目单一和主题不明显的问题。

　　火烧屿的环境和香港的海洋公园类似。在充分考察岛上资源现状的基础上，规划组认为，海洋文化公园的建设应该遵循参与性、科普性和娱乐性为一体的动感乐园，而不是传统的参观性公园。主题园设计，以下列四大主题为核心：    

　　l “幻想世界”游乐园

　　l “海底翱翔”水族馆

　　l “滨海风光”环岛小火车

　　l “珍奇世界”南亚热带植物园

　　彩虹桥

　　火烧屿竖卧海沧大桥腹下，大桥之西塔立于屿之北端，控扼西海之中枢，距离海沧新城仅百余米，可在空中架设人行彩虹桥。

　　彩虹桥在古代是一种带顶的廊桥，其造型美观，功能齐全，常常出现在距离较近的河湖的两岸。现代社会设计出一种可以移动的人行彩虹桥，可折叠，易拆卸，造型美观，能够和周边环境相协调。在海沧岸线与火烧屿之间，搭建简易的彩虹桥，以供游人步行到岛上休憩游玩，增加人气，提高游客数量。

　　（二）大兔屿豪华酒店项目

　　1、现状：

　　大兔屿与火烧屿仅一水之隔，整个岛面积较小，在功能上可作为火烧屿的配套设施区，主要规划两大项目，多层古堡式酒店和别墅式酒店项目，同时做好岛屿周边的红树林保护工作

 　2、功能定位：

　　“世界一流的滨海风光休闲度假酒店”

　　3、项目策划：

　　多层古堡式酒店

　　酒店规划于岛屿的南面，总占地面积10000平方米，建筑面积18000平方米，为6-7层的低层酒店。酒店建筑风格以欧式古堡为主，周边配备相应的度假小别墅群。

　　别墅式酒店

　　在古堡酒店的北侧，小兔屿的西侧，规划别墅式酒店，以独栋连排式别墅为主，建筑风格与古堡酒店形成呼应。

　　休闲商务会所

　　在酒店周边，设计一处高端的休闲商务会所，提供会议设施、棋牌、保健、桑拿、养生、餐饮、游泳池等为一体的综合型会所。会所主要对象为酒店的VIP客户和分时度假旅游者。

　　（三）白兔屿-小兔屿豪华酒楼

　1、现状：

　　白兔屿-小兔屿两个相连的小岛位于大兔屿的南面，与火烧屿、大兔屿这三个无居民海岛共同形成的内湾区，风浪小，风景优美，与正在修建的海沧湾公园等形成呼应。此外，随着海沧湾清淤工作的开展，未来的海沧湾十分有利于游艇、帆船等海上运动的开展。因此，白兔屿-小兔屿规划成为高档商务休闲人士的聚会的配套设施服务区。

　　2、功能定位：以高端美食为主体的旅游配套服务区。

　　3、项目策划：

　　龙宫海鲜酒楼

　　仿造香港铜锣湾避风塘的“珍宝王国”模式，整体建筑风格以传统中国龙船的造型，室内设计融入皇宫的元素。这样的设计理念不仅突出中国特色，同时能够给消费者一种华丽的奢侈感受，以体现整个酒楼的品位。

　　休闲广场

　　在白兔屿的中心修建休闲广场，配置欧式休闲酒吧，以西侧的红树林景观和南面的小山体景观为依托，主要作为游客休憩放松的场所。

　　（四）大屿和鸡屿白鹭自然保护区的观鸟旅游

　　1.现状：

　　大屿俗称羊母屿，略呈长方形，面积0.18平方公里，地形波状起伏，呈马鞍形，海拔59.9米，由侏罗纪火山岩构成，岸线长1.8公里。大屿岛位于厦门西港南部，距厦门岛1.9km，距鼓浪屿仅1.1km，岛西南面与海沧嵩屿仅隔0.3km。

　　鸡屿又名“溪屿”，位于海沧贞庵与漳州龙海打石坑之间。距厦门6.3km，距鼓浪屿4.4km，北面距海沧1.5km，南面为龙海市。鸡屿岛陆地面积为2.17平方公里，岛上最高点海拔67.9m，岸线长3.3km。1995年10月30日，福建省政府批准成立厦门大屿岛白鹭自然保护区。

　　2. 规划目标：主要规划为白鹭科普基地，不做建设规划，以保护白鹭原生环境为主，适当设置不显眼的观鸟棚。

　　3. 规划建筑面积：分散建设，总占地面积不超过1000平方米。

　　六、石室禅院设施完善后的宗教旅游项目策划

　　完善的海沧石室禅院将成为集佛教朝圣礼拜、精进闭关修法、佛教文化和文物展示，旅游观光为一体的佛教旅游胜地之一。

　　1. 建设项目：建设情况：石室禅院有山门、古大雄宝殿、天王殿、五百罗汉石雕、药师宫坛、修法接待中心、祈福钟殿、琉璃玺塔、九龙护法放生池、钟古楼等。

　　2. 宗教旅游项目策划：

　　佛教文化大观园

　　翻新过的石室禅院处处都充满佛教文化的精华和神韵，石室禅院的佛教文化大观园主要特色表现在以下几个方面：

　　500罗汉迎客：从山门开始，寺院打造了500形态各异的罗汉石造像欢迎来自五湖四海的香客，塑造了形态各异的500罗汉石像，遍布石室禅院的各个角落，每尊罗汉像上都有此尊罗汉的名称、来历和功德力，不仅规模宏大，而且独特新颖、充满佛教文化底蕴。

　　九龙照壁放生池：寺庙的另一大特色便是放生池的设计。九龙照壁放生池长30.6米，宽1.5米，选用青石、汉白玉、山西黑、印度红、黄锈石等石料精心雕刻，九龙摆尾腾空，活灵活现。

　　历史悠久的殿宇群：寺院启建于唐武则天垂拱二年（公元686年），老大殿（现为天王殿）历经宋元明几个朝代，最后一次重修在清道光年间，今年根据修旧如旧的原则加固整修了老大殿。寺庙里的大雄宝殿等大殿在清朝道光年间再次重建，同时，石室禅院还设有精进专修内道场——药师密坛和“观音功德厅”等特有的殿宇。在主殿的一侧，还修建了朝山会馆，作为修法的接待中心。

　　万福万寿和平钟：钟名由台湾佛教高僧界云法师题写，钟上铸有一万个不同写法的福字与寿字。钟重24吨，代表一年二十四个节气；钟高5米，喻义能听到钟声的地方一年四季风调雨顺、五谷丰登；钟的口径365厘米，代表撞钟时保佑大家一年365天，天天平安。2008年，本钟由世界吉尼斯组织的鉴定和测量，最后授予该钟为世界唯一一座“铸有不同字体吉祥字的青铜大钟”荣誉证书。成为寺庙的标志性建筑。

　　丰富的石刻和石雕：石室禅院内除了108罗汉像外，还矗立着观音像、药师佛像等，在山上还有大量的摩崖石刻，作为寺庙历史文化的象征。

　　药师法会

　　海沧石室禅院作为厦门的药师佛道场，至今已经有一千多年的历史。每年都在石室禅院药师修炼药师咒和水陆大法会。在此节庆活动举行期间，将吸引来自全世界的药师佛教徒和朝拜者，增加整个寺庙的知名度和人气。

　　药师佛禅修养生

　　禅意养生已经成为时下都市白领阶层摆脱日常束缚，净化心灵的一种全新养生方式，而禅意养生馆也成为了休闲养生的另一个目的地。药师佛禅意养生项目扎根于佛教寺庙里，更具有文化意蕴。

　　石室禅院周围尚有“高山天湖”、“试剑石”、“高山飞瀑”、“仙人足迹”、“观音崖”、“石旗石鼓”诸胜。

　　开发宗教旅游，或以养生训练为一日游，其线路可设计如下：

　　参观石室禅院——义工体验，培养福报——参加放生、环保等活动——品尝素斋——体验寺院清幽宁静的禅意——登玳瑁山——品茶休闲——购买特色产品和纪念品，结束行程。

　　七、石峰岩寺佛学文化博览城旅游项目

　　1. 定位分析：

　　石峰岩寺应充分利用地域上的优势，建成海峡两岸的宗教文化活动的基地。石峰岩寺规划建设一座佛教文化博览城，将以人性化的佛教精神为主线，以新石峰岩寺为核心，通过景观、建筑、雕塑等，打造成为佛教主题文化区。

　　2. 策划主题：佛学文化与佛教古建筑博览城。

　　3. 项目捐资方：香港佛教三德弘法中心

　　4. 项目策划：

　　石峰岩寺位于石室禅院南面，两寺共同组合形成一个规模宏大的佛教文化的氛围圈，为进一步弘扬佛法、发展宗教旅游提供现实的场所和基础。

　　目前，石峰岩寺的文化博览城建设主要分期建设如下：

　　石峰岩寺佛学文化博览城工程分两期，一期是原已批准的石峰岩寺重建扩建，将建设一个仿唐寺院建筑群；二期建设文物奇石和博览园。同时，还将建设“世界禅修中心”、“佛教文化研究院”、“东方文化艺术博物院”等。

　　八、红砖民居修葺工程与民居文化旅游

　　（一）规划范围：包括莲塘别墅、霞阳、新垵在内的红砖破损民居。

　　（二）规划资金：设立民居开发利用的财政专项资金

　　（三）规划内容：

　　红砖民居修葺工程

　　坚持修旧如旧的文物保护原则，通过翻修莲塘、霞阳和新垵等红砖别墅，加快资源整合步伐，加大基础设施如停车场、交通网络布局等设施的投入。

　　红砖民居民俗文化村

　　学习借鉴众多民居旅游产品如土楼、丽江古城等开发的做法，对纳入规划的民居开发利用，进行适当的资金鼓励和扶持。

　　在具体项目策划上，要将民居建筑文化进行充分挖掘。在文化村内，建设闽南剧摄影基地，“古厝丽影”摄影基地，鼓励村民开放自家作为客栈提供客房给背包客等，同时，鼓励修建简易的经济型酒店。

　　闽南民俗风情文化展览馆

　　红砖民居是闽南传统建筑文化的集中体现，因此，可以在部分具有代表性的民居中修建一个集中体现闽南民俗文化的小型博物馆。

　　闽南地区的传统民俗包括居室文化、饮食文化、海湾文化、民间信仰文化、婚嫁文化、子女教育文化、节庆文化等。在该展厅，可以充分挖掘闽台情缘，将历史上闽南文化向台湾的传播为切入点，展示两岸习俗、宗教的沿袭，等等。

　　九、大屏山城市公园观景游

　　1．现状评价：

　　大屏山公园是海沧湾新城建设的制高点，如今900亩山林的植被种类已经经过精心挑选并种植。在未来的2-3年内，应该着重做好植被的绿化和养护工作。在此基础上，将大屏山打造成城市森林公园，并入公园重新展露生机。

　　本山体的旅游规划为旅游配套项目的建设，该项规划要以不破坏植物景观为前提，在生态旅游的前提下，建设相应的旅游设施作为辅助。

　　2．项目策划：

　　观景登山道

　　从山脚开始，修建沿山体的登山步道，主要是提供给健身和户外运动的旅游者。在登山道上修建观光游憩亭，亭内设置石桌和座椅，可供游人娱乐和休息，增加游客的停留时间。

　　全方位游客服务中心

　　游客服务中心将成为整个公园的餐饮中心和娱乐购物中心，在服务中心还可以搭建一个小型儿童游乐园供儿童游玩。这样不仅能够完善大屏山的旅游配套设施，同时可以延长游客的停留时间，增加旅游收入，提高人气。

　　石文化主题园

　　大屏山拥有丰富多样的景观石，加以充分利用可以创造一个自然的原生态的石文化园。通过石雕、石刻等，营造各种形似神似的天然石，以及石雕园等，可丰富公园的文化氛围。

　　都市观景台

　　在山顶建设一个大型的都市观景台。观景台以全透明的落地玻璃制成，呈360度环形，因此，游客在观景台的任何角度都可以俯视厦门的全景。此外，在观景台修建特色餐饮，以餐饮带动经营。

　　十、蔡尖尾山“半山半海”农业生态旅游休闲养生度假区

　　（一）投资规模：“半山半海”农业生态旅游休闲养生度假区项目预算总投资约10亿元人民币，采用外商独资形式。第一期主要开发湖景休闲农业区，总投资约3亿元。

　　（二）规划面积：总面积约3000亩，总建筑面积约15万平方米。

　　（三）规划内容：

　　湖边茶室

　　可沿湖边建吊脚楼风格的古式茶楼，游客在此品茗之际还可以观赏美丽的湖水风光。夜晚华灯初上，茶楼里也可看戏、下棋、赏画、听琴，游客完全远离城市的喧嚣。

　　景观水车长廊

　　用水车组成长1000米的景观长廊，并在旁边点缀茅草屋等具有农家特色的建筑，游客即可以在此休息驻足，还可在此亲身运转水车。

　　画舫泛舟

　　该画舫展示的背景是农家画卷，游客在此可以完全感受到浓浓的农家风情，人在画中走，景在画中游。一边伴着清凉碧波，一边享受农家文化，让游客体验到双重享受。

　　消夏游园会

　　可以定期举办消夏游园会，游客可以猜灯谜、还可以观赏民俗表演，游客可以在此度过一个愉快的浓浓夏日。

　　水上垂钓

　　在湖边建一排钓鱼台，不仅可以供游客垂钓之用，还可以供游客休息观赏湖边景色，届时还可以举办垂钓大赛，增加游客的参与性和娱乐性，游客还可以将钓到的鱼拿到餐馆进行加工。

　　十一、东浦玛瑙村旅游购物基地

　　东浦玛瑙已经有很好的发展基础，“十二五”期间，应在现有发展基础上，继续在规模、品牌和营销上下功夫，把东浦玛瑙村建设成为旅游购物生产基地。

　　1.项目所在地：

　　海沧东浦玛瑙村

　　2. 项目策划目标：

　　打造中国最大的玛瑙基地，分为最大的玛瑙生产基地、玛瑙出口基地、玛瑙销售基地、珍奇玛瑙珍藏基地。

　　3．玛瑙基地旅游纪念品的开发

　　（1）传统玛瑙旅游纪念品：玛瑙圆珠、手镯、象棋、吊坠、天珠、戒指等。

　　（2）玛瑙特色纪念品：用玛瑙雕刻的日光岩、郑成功塑像、吉祥物小海豚等，以精美的包装，注入文化内涵。

　　十二、兴港油画村第三期旅游功能项目

　　1．项目背景

　　海沧油画村总面积19.6万平方米，目前拥有店面418家，2007年被福建省授予省级特色商业街。目前住在海沧油画村及周边的画家和画师总共有5000多名。

　　2．项目规模

　　在兴港油画村建设约有100家的油画店面规模，满足原有店面供不应求的状态。

　　3．项目策划

　　项目策划包括特色的画廊、雕刻和艺术工作室主体建筑，以及油画村内的小超市和茶馆、咖啡吧配套设施，使之成为集休闲文化、交流采购为一体的文化艺术村。

　　打造美术作品集散基地和交易基地，吸引厦门乃至全国油画届的名家作品，力争油画作品远销欧美等地。

　　委托单位：厦门市海沧区文体局

　　编制单位：厦门大学管理学院