区直各办、局，各镇（街），各有关单位：

　　《海沧区贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　厦门市海沧区人民政府办公室

　　2013年6月24日

　　海沧区贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划

　　为深入贯彻实施国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，根据《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》精神，结合市委市政府“创建全国质量强市示范城市动员部署会议”要求及我区质量强区工作实际，特制定本行动计划。

　　一、着力加强质量文化建设。

　　（一）推进城市质量文化建设。配合强市办提炼、宣传符合城市特点的质量精神，按照上级部署开展“质量月”等主题活动，推动质量工程师人才队伍建设。

　　（二）落实企业主体责任。推动建立质量关键岗位考核机制和质量安全一票否决机制。实施产品质量安全约谈制，推动企业落实质量安全社会责任。树立一批质量标杆，推广先进管理方法。

　　（三）加快质量诚信体系建设。配合强市办完善企业质量信用档案数据库，推进质量信息共享，健全失信惩戒机制，实施质量信用分级分类管理，开展“讲诚信、促发展”主题活动等。

　　二、着力创新质量发展机制。

　　（四）持续推进品牌带动战略。鼓励企业牢固树立品牌意识、商标意识和质量管理意识，努力打造一流品牌。组织开展品牌价值评价工作，力争取得品牌称号数量占城区GDP比例居全市前列。　

　　（五）继续推进知识产权战略。支持和鼓励企业实施专利、版权等知识产权战略，提升我区知识产权创造、运用、保护和管理水平。积极推进知识产权产业化基地建设，自主知识产权拥有量明显提高。

　　（六）深入实施标准化战略。完善标准化管理体制，健全标准化工作协调推进机制。重点推动服务业标准化，继续推进省级标准化示范园区建设。

　　（七）加强质量绩效考核。配合强市办推动实施质量指标绩效考核制度，把绩效考核结果作为区级领导班子和领导干部综合考核评价内容。

　　三、着力夯实质量技术基础。

　　（八）推进技术改造与研发。鼓励企业广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，研发更多拥有自主知识产权的技术和产品，提高产品附加值中劳动价值含量和技术价值含量的比重，提升企业和产品核心竞争力。

　　（九）加强质量统计分析。定期分析城区重点产业质量状况与发展前景。配合强市办试点建立产品质量伤害监测体系，研究产品伤害预警信息收集、分析、发布机制。

　　（十）深化两岸质量合作交流。探索设立两岸质量技术交流合作基地，促进两岸产业深度对接。

　　四、着力提升质量整体水平。

　　（十一）加强产品质量监管。完善产品质量保障体系,加强质量安全风险排查整治和监测评估，加强进出口商品质量监管, 严厉打击重点产品生产、销售、进口等环节中的违法行为。建立特种设备安全保障长效机制及应急预案，强化重大设备质量安全监管，加强公共领域电梯安全检查。

　　（十二）强化工程质量监管。强化工程质量通病治理，落实设备监理机制, 增强工程质量技术创新能力，加强重点工程质量安全监管，有效保证保障房工程建设质量水平，提升房屋住宅居住性能。

　　（十三）提升服务质量水平。继续推进服务质量标准化、规范化和品牌化,推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量，不断提高顾客满意度指数。

　　（十四）加快生态文明建设。加强环境保护，实施清洁生产促进工程，推进节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　五、着力扩大发展成果共享。

　　（十五）完善质量安全多元救济机制。畅通质量投诉渠道，加大执法打假力度，建立社会质量监督员制度，维护消费者合法权益。

　　（十六）重点解决热点焦点问题。着力解决群众关心和社会关注的质月量问题，持续提升市民对产品、工程、服务、环境以及公共管理质量水平满意度 。

　　（十七）积极开展质量惠民行动。按照上级部署强化惠民生产品和服务质量监管，加强服务“三农”产品质量安全监管，组织“质检利剑行动”，开展计量惠民专项行动，确实让群众得到实惠。