关于海沧区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

　　各位代表：

　　受区人民政府委托，现将海沧区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案提请区第十二届人大三次会议审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，我区面对错综复杂的国际形势，围绕区委四届六次全会部署，落实区“两会”和三年联动计划总体目标，着力克服经济转型期的各种困难，以供给侧结构性改革为主线，持续强化创新驱动，以“双千亿”工作为抓手，坚持高质量发展落实赶超，全力打造高素质高颜值的国际一流海湾城区,我区国民经济稳步增长，社会事业持续提升，人民生活不断改善。

　　（一）经济运行总体平稳。2018年预计全年地区生产总值比增7.5%，规上工业增加值比增8.5%,固定资产投资（不含农户）与去年持平，区级财政收入比增3.3%；主要经济指标中城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标增幅高于年度预期目标。 

　　（二）产业转型势头强劲

　　新支柱产业加速成长。集成电路产业发展取得新突破。在制造方面，通富一期顺利封顶、士兰化合物半导体项目、士兰12吋芯片正式开工，芯舟科技、金柏科技签约。设计方面，引进绿芯半导体、开元通信等企业15家。EDA平台运营走上正轨，已建立覆盖整个集成电路设计、制造、封装和测试全流程的服务能力。成功举办第二届集微半导体峰会、第十届传感器与MEMS技术产业化国际研讨会、厦门（海沧）集成电路产业发展研讨会等专业的行业会议，海沧集成电路产业发展“磁石效应”愈加显现。生物医药产业发展迈上新台阶。编制完成《厦门市海沧区生物医药产业发展规划》及实施方案；与中国生物技术发展中心、国家医药卫生科技发展研究中心签订战略合作协议。盛迪医药、诚幸堂、本素药业等一批投资大、带动性强的综合性项目成功落地。生物医药产业园二期B2地块9幢通用厂房建成投用，厦门生物医药产业协同创业中心加紧进行主体施工。新材料产业高速增长。厦钨新能源、金鹭硬质合金产业园前期工作加快推进；长塑超高阻隔薄膜项目抓紧建设；厦钨三元正极材料项目投产。

　　传统优势工业加快转型。加大工业企业转型升级扶持力度，电子信息、健康食品、智能家居等加快转型发展。电子信息方面，通达三期等项目竣工投产，瑞声、盈趣科技等项目建设加快推进，宏发工业园、法拉电子等项目建成竣工或投入使用；健康食品方面，佳格、安井等企业加快发展；智能家居方面，我区成为全国首个省级出口智能家居质量安全示范区；捷太格特、吉宏股份等龙头企业带动作用明显。

　　现代服务业快速发展。整车进口口岸1-11月累计进口汽车1420台，象屿、建发、国贸等企业获得进口资质，举办汽车节活动并设置平行进口汽车专场，推动平行进口汽车品牌宣传。正式落地实施直购进口等跨境电商新业务模式，进口酒平台持续做大，厦门口岸已成为全国进口酒第三大口岸。中储粮、启润物流等项目竣工验收。加快海沧湾高端酒店集群建设，融信华邑酒店、泰地万豪酒店成功开业，源宿及豪华精选酒店、松霖生活空间酒店加快建设。

　　（三）宜居环境持续提升

　　基础设施日益完善。轨道交通2号线加快建设，力争于2019年底试运营，6号线正在推进前期工作，马銮湾片区段已全面动工；灌新路、国道324改线等项目建成通车；海沧货运通道（疏港通道-海翔大道段）基本完工；海新路与翁角路立交工程、第二西通道、海新路与疏港通道立交加快推进建设；海沧疏港通道和芦澳路（马青路-翁角路段）工程顺利开工。经过三年建设，马銮湾海绵城市试点建设项目完成，创新园区海绵EPC项目完成招标，内湖片区海绵建设项目完成方案设计。东孚南路二期、学园路、西园中路等道路建成通车，保障厦门一中海沧校区9月份顺利开学；信息产业园南海五路、南海三路、双埕路、洪坪路加快建设，有力保障通富、士兰等项目开工建设。建成一批污水管网、雨水管网、排洪渠、综合管廊、公共停车场等项目。

　　乡村振兴战略扎实推进。出台《海沧区实施乡村振兴战略的行动方案》，确定市级重点示范村2个（青礁村、过坂社区），市级示范村2个（洪塘村、贞岱村）。围绕我区乡村振兴战略，开展“一村一案”技能培训，促进我区农村富余劳动力转移充分就业。加快推动东埔玛瑙村的规划及产业提升、环境整治工作。持续开展农村生活污水治理、人居环境整治、路灯改造工程、供水改造工程，农村人居环境逐步改善。推进国有农场改革发展。持续壮大村集体经济，新垵正顺公寓、钟山外口公寓加快建设；国企参与集体经济项目机制良性运行，加快推进莲花社区、祥露社区、过坂社区、后井村与国企城建、海旅合作开发项目等村集体项目。

　　生态环境不断改善。坚决打好污染防治攻坚战，全年空气质量指数保持全市前列，新阳主排洪渠在消除黑臭的基础上，水质保持稳定，过芸溪省控断面水质达到地表水V类标准；全面落实“土十条”，开展土壤污染排查，海沧47家重点企业已完成土壤污染隐患排查工作。以国家级标准积极打造东宫中医长廊健康步道、市民公园健康步道、海沧大道健康步道、嵩屿中路健康步道4条健康步道，市民公园、儿童公园、海沧湾公园等3个健康主题公园。

　　（四）民生补短板持续推进

　　教育资源增加供给。华中师大附中三期、北师大京口校区扩建、厦门一中海沧校区、未来之星幼儿园京口二分园等项目竣工，新增幼儿园学位540个，初中学位2700个，高中学位3000个。洪塘学校、东瑶学校、鳌冠学校一期、实验中学高中宿舍扩建等项目正在加紧施工。海沧区晨昕特殊教育学校顺利开办，补齐我区特殊教育学校缺乏的短板。

　　医疗卫生日益优化。全区新增床位200张；桥南社区卫生服务中心正式投入使用，新阳医院完成扩建改造工程,马銮湾医院、东孚街道社区卫生服务中心动工兴建，王子妇儿医院加快建设，推进省妇幼保健院分院、临港新城卫生服务中心前期工作。制定《综合医院扶持资金考核分配办法》，推动海沧医院等专科医院做大做强。

　　社会保障不断完善。城乡居民养老保险与医疗保险参保率连续七年实现“两个100%”,推进“15分钟便民服务圈”村（居）全覆盖。嵩屿街道日间照料中心被评为全市唯一五星级社区居家养老服务照料中心，完成新阳街道日间照料中心、嵩屿街道东屿社区农村幸福院建设，加快推进海沧街道海沧农场、后井村及东孚街道贞岱村、寨后社区、东孚街道凤山社区和新阳街道新垵村等6个农村幸福院建设，加快东孚日间照料中心建设；完成了14个居家养老信息化专业化项目建设。佳芸花园、兴钟林安置房二期、东坑安居房等10个项目超额完成投资;兴钟林安置房二期、临港新城二期A地块、东坑安居房基本建成；渐美安居房、兴港花园五期、兴东鑫花园二期、东瑶安居房顺利开工。扎实推进“救急难”工作,建立海沧区社会救助联席会议制度和“救急难”工作机制。

　　社会治理稳步提升。加大农民工工资支付保障工作力度，构建和谐劳动关系,2017年度市对区农民工工资支付情况考核岛外唯一A级评价区。开展城乡社区结对共建签约活动，加速推进社区网格化管理服务标准化，网格化治理不断深化，出台《海沧区城乡社区网格员管理办法》。大力开展扫黑除恶专项斗争，持续推进社会治安立体化防控体系建设，打造多元化纠纷解决格局。全面深入开展安全生产大排查大整治，加大重点行业领域安全专项整治。

　　（五）开放水平持续深化

　　营商环境不断优化。“放管服”工作持续深化。正式出台《海沧区“一窗受理、集成服务”政务服务改革实施方案》，探索推行重大项目审批代办服务制度；不断梳理“就近办、马上办”便民服务事项，推进“减证便民”专项行动。信息化建设持续推进。编制并推动落实《海沧区信息化建设三年行动计划》，积极推进区级统一行政审批服务平台与市电子证照库平台对接。信用体系建设取得初步成效。信用应用初见成效，全力推动海沧信用平台二期建设，积极推动“白鹭分”应用场景在我区落地，其中公共自行车、路边停车收费应用已成功上线。

　　自贸区建设持续拓展。稳定运行阿拉木图、莫斯科等5条中欧、中亚班列线路。成功开展冷链货物转口贸易，为海沧口岸增添新的业务类别。规划建设省内首个国际物流分拨中心，创新采取保税“散改集”方式开展转口贸易业务。提升港区通关便利化水平，实现监管部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”；率先试行食品一线检验二线备案新模式，进口酒实现“快查快放、即验即放”；实施货物分类监管制度，海关特殊监管区域非报关货物管理改革试点正式落地实施，为区内物流企业盘活仓储资源提供畅通渠道。

　　两岸交流合作更加密切。成功举办第十一届保生慈济文化节和2018年海峡两岸（厦门）乐活节,举办首届海峡两岸乡村振兴论坛活动。稳步落实台胞社区主任助理招聘，新增聘用青年台胞35名，实现全区43个村（居）台胞社区主任助理全覆盖。加大惠台政策宣传力度，搭建台商台胞政策服务平台，利用保生慈济文化旅游节、海峡论坛、乐活节等对台交流平台，不断促进两岸青年的交流合作和产业落地发展。

　　各位代表！过去一年，全区干部群众齐心协力，面对较为严峻的国际国内经济形势，取得了来之不易的成绩，但也存在一些薄弱环节和问题：地区生产总值增速、规上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速等指标未能达到年度预期；产业转型升级速度还不够快，集成电路、生物医药、新材料等新支柱产业规模较小，尚不足以支撑经济快速增长；服务业发展质量有待提升，商贸行业过度依赖石油制品行业的问题依然存在；海沧港区承接东渡港业务转移维持较快增长，但港区后方公共交通、住宿、商业、生活休闲等综合配套设施十分缺乏；公务服务保障不够充分，片区发展不均衡、不协调的现象仍然存在。对此，我们将采取努力通过深化改革和加快发展切实加以解决。

　　二、2019年国民经济和社会发展预期目标及主要工作建议

　　2019年国际国内形势更加错综复杂，我区将继续全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，按照区委四届七次全会要求，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，紧紧围绕高质量发展落实赶超的战略目标，以“双千亿”为工作抓手，以营商环境为保障，加快建设高素质、高颜值的国际一流海湾城区，努力为全省全市发展大局做贡献。

　　按照区委工作部署，结合我区经济社会发展的实际情况，建议安排2019年全区生产总值增长8 %（2019年主要指标预期目标建议见附件）。完成这个目标困难很大，需要我们在实际工作中多做努力。为实现经济社会发展目标，重点做好以下几方面工作：

　　（一）以千亿产业链群为抓手推进产业转型升级

　　按照产业立区的发展思路，切实增强发展后劲、提升财力潜力，围绕“双千亿”工作确定的重点产业链群，抓好项目洽谈、落地、建设、投产等全流程工作。

　　1.半导体与集成电路产业。落实《厦门市集成电路产业发展规划海沧区实施方案》，坚持全市一盘棋、差异化布局、错位发展，大力发展设计、封测和特色工艺制造等重点产业环节，积极引进集成电路装备制造及材料生成企业和中小型集成电路制造类企业入驻，完善细分领域产业布局。加快推动通富一期、士兰化合物项目尽快投产产生效益，推动士兰12吋、华天恒芯等项目加快建设、尽早竣工，推动芯舟科技、金柏科技等项目尽快开工；设计方面重点加强企业服务，推动15个已落地项目尽快做大做强；同时加大招商引资力度，积极营造海沧集成电路产业发展的集聚环境。

　　2.生物医药与健康产业。落实《厦门市海沧区生物医药产业发展规划及实施方案》，加强与中国生物技术发展中心、国家医药卫生科技发展中心的战略合作关系，完善生物医药港“创新研发－孵化－中试－产业化”产业发展体系；在基因工程疫苗、海洋创新药物、诊断试剂、医疗器械等领域建设一批技术服务平台，推动肿瘤及重大传染病诊断产品研发等重点技术创新，争取宫颈癌疫苗等一批创新药取得生产批件并投产。力促盛迪医药、欧米克等项目尽早投产，加快推动特宝二期、致善生物建成竣工，大博医疗二期、诚幸堂、中鲨动保等项目早日开工。

　　3.新材料产业。围绕厦钨，按照“龙头培育-科技支撑-符合拓展”的思路，加强自主创新和产品开发，向以高附加值深加工为主转变，发展新型有色金属合金材料制造，发展贮氢合金、钴酸锂等新一代动力电池材料。同时，鼓励厦顺、长塑、金旸、凯纳石墨烯等企业做大做强。加快推动厦钨新能源、金鹭硬质合金、金旸新材料产业园二期等项目尽早动工，长塑超高阻隔薄膜项目竣工验收。

　　4.传统优势工业。统筹推动全市千亿产业链条中涉及我区的计算机与通讯设备、机械装备等产业及我区智能家居、健康食品等传统优势行业发展，充分发挥三家产业平台公司作用，推动新阳工业区、东孚工业区改造提升，以智能化和信息化为导向，鼓励企业加强核心技术研发和自有品牌的建立。重点推动黄金珠宝产业园、瑞声、东南燕都等项目建成投产，铂联科技等项目加快建设、早日竣工，法拉二期、捷太格特新生产线及配套工程、金旅新能源实验室等项目及早开工，以晴产业园、宝沃汽车基地、海拉电子等项目早日落地。

　　5.旅游会展业。充分挖掘利用海沧的人文历史及自然资源，做好旅游产品策划开发，推动源宿、豪华精选酒店、松霖生活空间酒店等项目加快建设、早日竣工，推动天竺山景区、青礁片区及嵩屿码头片区改造提升，尽早启动东屿CBD地块、三江口地块1.5级开发。充分利用沧江会展中心等空间，差异化布局发展专业会展。持续办好海沧国际半程马拉松赛、保生慈济文化节、乐活节等一系列具有影响力的节庆赛事活动。

　　6.现代物流业及总部经济。重点发展多式联运、现代物流等临港服务业，推进宏仁医药物流等项目建成投产；全力推动港区生产性码头业主单位加快整合，启动宝泰22-24#码头项目建设、7-8#煤码头异地搬迁、10-12#液体化工泊位功能调整。支持各市属国企加大在我区物流产业的投入力度，争取更多航线落地海沧。加强与粤东、闽西、江西等地区的合作，提高港区货源保障。运用好厦门中心大厦、泰地海西等环海沧湾写字楼平台，积极引进总部经济等带动性强、爆发力大的生产性服务性等行业，打造海沧大道沿线总部经济带。

　　（二）以千亿投资工程为支撑推进宜居环境提升

　　更加注重提高投资效率，集中有限的财政资金，从经济效益、社会效益、生态效益等方面综合考虑优选建设项目；加强财政资金投资的引导、示范作用，鼓励、扩大民间投资。

　　1.乡村振兴。加快培育天竺山片区特色民宿及旅游服务设施项目，推动特色小镇发展。深化农村土地制度改革，支持国有企业参与开发集体经济项目。推进农村人居环境综合整治，完善生活污水管网建设，推进农村“厕所革命”。完善城乡防灾减灾体系，实施常态化水库除险加固，推进防汛隐患点排查整治。重点抓好“两点一线”即青礁—过坂—铁路沿线环境整治和天竺山、青礁慈济宫2个4A级景区周边的规划策划工作，加快推动青礁村及周边片区提升、鳌冠社区、石塘社区、温厝社区村集体经济项目等项目建设。

　　2.城市更新。以创建国家生态园林城市、建设国际一流海湾城区为目标，按照“城市有机更新”模式，通过推进城市老旧道路更新、公园建设、道路绿化、绿道建设、储备地复绿等方式，进一步提高城市绿化覆盖率，加快推动大屏山道路连通工程、大埕公园等项目建设。持续提高供水供电供气能力，加快推进一批公共停车场、充电桩项目建设。尽早启动石塘村、新垵村、霞阳村等城中村改造。推进嵩屿码头至新阳大桥滨海商务综合区建设，进一步提升城市空间品质和空间环境。

　　3.生态文明。推进海洋生态环境保护，加速海沧湖生态修复。大力开展造林绿化和森林资源保护、矿山生态环境恢复治理、水土流失治理等工作。加强工业废气、汽车尾气、工地扬尘整治，确保空气质量全市领先。开展重点单位节能减排行动，推广使用天然气等清洁能源。重点推动海沧湾内湖修复工程、新阳主排洪渠生态修复二期工程、竹兰山生态修复工程等项目建设。

　　4.马銮湾新城。按照先谋后动、产城互动、经营理念的原则，加快马銮湾片区路网、停车场、综合管廊等公共基础设施建设，完善片区学校、医院、社区服务中心等公共服务配套，推动东孚南路（二期）、新阳西中学、东瑶安居房等项目建设，推动生态修复、美丽乡村等宜居环境项目落地。加快承接岛内人口转移、聚集发展第三产业、培育军民融合产业，将新城片区建设成为功能复合的智慧生态海湾新城。

　　（三）以满足群众需求为牵引加快补齐民生短板

　　努力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，按照“尽力而为、量力而行”的原则，加快织密扎牢社会保障网，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

　　1.推动教育提质增量。优化教育资源的规划布局，重点补足现状学位紧缺和近期学位需求突增两类教育缺口，着力增加普惠性学前教育和义务教育资源供给；注重提升教育质量，缩小岛内外差距。推动洪塘学校、第三幼儿园、实验中学改扩建等项目建成投用，东瑶学校、后柯小学、庚西小学等项目加快建设，实验幼儿园分园、延奎小学钟山校区重建等项目开工建设，年度计划投资7.8亿元。

　　2.加强医疗体系建设。加快省妇幼保健院分院前期工作、早日动工，推进马銮湾医院、临港新城社区卫生服务中心、东孚街道社区卫生服务中心建设，促王子妇儿医院尽快投用，年度计划投资4.5亿元。推动海沧医院、长庚医院开展三甲医院建设，新阳医院通过二甲医院验收。加强基层中医药服务能力建设，顺利通过国家基层中医药工作先进单位复核。在全省率先推动慢阻肺分级诊疗，开展早期大肠癌筛查。建立紧密型医联体，强化“医院+社区”双向转诊和远程会诊平台运行效率，进一步做实做细家庭医生签约。

　　3.提升住房保障能力。以满足征迁居民、重点引进人才住房需求为出发点，加快推动安置房、安居房、地铁社区、人才房等项目建设。重点推动兴钟林安置房二期、临港新城二期A地块、东坑安居房等项目建成投用，渐美村安居房、兴钟林三期、佳芸花园加快建设，力促大溪花园二期二组团、佳美安置房等项目动工兴建，年度计划投资23.9亿元，新建成约3700套。

　　4.提高养老服务水平。以居家为基础、社区为依托、机构为补充，构建医养结合、覆盖城乡的社会养老服务体系。不断提升日间照料中心和农村幸福院的覆盖率，推进海沧街道日间照料中心建设、推进万科北养老院动工兴建，推进一批城市社区居家养老服务站和农村幸福院建设。

　　5.完善片区交通路网。以实现疏港交通、岛内外交通、南北城区交通和过境交通的有效衔接，提高区内支路网系统通达性为目标，加快推动海沧货运通道、第二西通道、海沧疏港通道等一批快速路网建设；同时完善港区、临港片区、马銮湾片区、东孚片区等重点发展片区的支路网系统，打造内外联动、高效便捷的城市道路交通体系，推动临港新城三期北片配套道路、南海二路市政工程、滨湖路（CBD段）道路工程等一批项目建设。

　　（四）以供给侧结构性改革为主线打造国际一流的营商环境

　　1.打造“低成本”环境。降低税费负担：深化供给侧结构性改革，落实中央、省市对创业创新、中小微、科技型等企业的各项减税政策。严格管理涉企收费。持续推进降成本工作；降低用能成本：加快推进信息产业园增量配电、新阳热电整合改革等事项，提升用能安全性、可靠性的同时，降低用能成本；降低用地成本：提高空置厂房使用率和工业用地利用率，谋划前场物流园、东孚工业新区等新产业空间，提升用地配置效率；降低融资成本：落实好融资担保等政策，鼓励金融机构加强对制造业科技技术创新和民营企业等的金融支持；降低物流成本：完善港铁集疏运体系建设，提高码头岸线与后方陆域利用效率，提高运输组织效率。降低用工成本:落实失业保险参保职工技能提升补贴申领工作，提升参加失业保险企业职工的职业技能水平，发挥失业保险促进就业作用。

　　2.打造“优服务”环境。大力扶持实体经济，充分发挥集成电路、生物医药等各项产业政策作用，及时兑现鼓励扶持资金。密切关注中美贸易摩擦进展情况，做好因中美贸易摩擦产生负面影响的企业，特别是影响较大企业的跟踪、服务。抓好商事制度改革、投资项目审批改革，进一步破除市场准入壁垒，推动“非禁即入”普遍落实，确保在企业创办、工程建设项目审批等环节有突破。针对国务院、省、市下放的行政审批和公共服务事项，充分做好人员配备、业务培训、技术保障、制度监督等各项准备工作，确保下放权限接得住、管得好、进得去，切实保证群众“能办事，办成事”。

　　3.打造“创新人才”环境。积极引进培育创新人才，以“高精尖缺”为重点，引进和培育一批具有国际视野和水平的产业科技人才和创新队伍。完善人才政策，开展“海纳百川”人才政策修订工作，修订生物医药、台湾人才等政策，抓紧出台《扶持集成电路产业校企合作培养人才实施细则》等政策，构建完善的人才政策体系。发挥企业主体作用，鼓励企业与高等院校、科研院所共建研发中心、联合培养人才，并建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，推动人才与企业的良性互动提升。深化海沧生物医药行业职称评审改革试点工作，继续完善初、中、副高级职称评审体系，探索新设专业评审，吸引聚集国内外高层次人才和队伍落户海沧创新创业。

　　4.打造“创新平台”环境。围绕集成电路、生物医药、新材料等战略新兴产业，加快研发转化、技术服务等平台建设。加快与清华大学共建的嵌入式处理器与SOC设计服务平台建设，做优做强国家集成电路深圳产业化基地厦门（海沧）基地，深化与厦门大学、厦门理工和海洋三所等高校与科研机构合作，不断延伸、集聚、强化科研能力，持续丰富、提升、深化服务能力，打造吸引高层次创新创业型人才的主阵地。持续办好集微半导体峰会等一批规格高、影响大的会议，为企业搭建互动交流、学习合作的平台，促进企业通过平台进一步了解行业信息，寻找合作伙伴和投资机会。

　　各位代表！新的一年即将开始，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，抢抓机遇、奋力发展、率先突破，努力完成本次会议确定的各项目标和任务，为全面建设“五大发展”先行区作出新的贡献。

　　附件：

　　海沧区2018年主要指标完成情况和2019年主要指标预期目标

　　附 件

　　海沧区2018年主要指标完成情况

　　和2019年主要指标预期目标

指标名称	单位	2018年			2019年 　　预期目标（%）
		预期（%）	预计完成	比增（%）
一．全区生产总值（GDP）	亿元	8.1	671	7.5	8
二. 规上工业增加值	亿元	10	－	8.5	8.6
三．固定资产投资额 　　   （不含农户）	亿元	10	－	持平	5
四．区级财政收入	亿元	3.3	40.1	3.3	3.3
五．社会消费品零售总额	亿元	10	－	1	8
六. 城镇居民人均可支配 　　    收入	元	7.8	－	8.9	7.8
农村居民人均可支配收入	元	8	－	8.8	8
七．节能减排		完成市级 　　下达指标			完成市级 　　下达指标

　　注：2019年主要经济指标预期目标为增幅。