厦海工函〔2025〕2号

　　海沧区总工会关于区十三届人大五次会议第29号

　　建议办理情况答复的函

　　尊敬的胡艳秋代表：

　　您提出的“关于在海沧新阳街道社区、企业开设双职工家庭寒暑假托班的建议”收悉，我单位对此高度重视并于第一时间部署相关工作，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　区总工会高度重视，多次主动联系代表面对面沟通了解建议的初衷，并积极与各相关会办单位取得联系，了解各会办单位的工作情况。

　　随着生育政策的放开，在孩子照料方面给职工带来了新的挑战，特别是双职工家庭更为明显，为进一步深化构建工会服务职工体系，推动解决职工后顾之忧，区总工会自2018年以来持续引导鼓励有条件的基层单位开办职工子女暑期托管班121个班次，服务职工子女2692人次，经费补助290.2万元。2022年以来积极鼓励有条件的基层工会采取自办托育机构、引进第三方托育机构或购买托位的形式为职工提供3岁以下婴幼儿照护服务，2024年指导推动长庚医院完成备案程序，并给予一次性5万元的建设经费补助及1.5万元的年度运营补助资金。

　　二、措施与成效

　　（一）强化经费保障。一是在年度预算编制时参照上年度经费开支情况中列支专项补助经费，二是根据暑托班及基层单位自行开展婴幼儿照护服务实际情况，及时调整预算，保证符合开办条件的基层工会都能获得经费补助。补助款项主要用于购买社会组织等社会机构的服务费、购买职工子女暑假意外伤害和意外医疗保险、配置相关设施设备、暑托班宣传费、检查评估费及其他必需的资金。2025年预估全区基层工会开办113个暑托班、服务2700余名职工子女，补助资金约292万元，班次、服务人数及补助金额与2024年相比均实现翻倍。

　　（二）出台寒托班政策。一是积极向市总工会反映基层、人大代表关于寒托班等诉求，二是参照市总暑托班政策精神，综合考虑寒假假期较短实际，全市率先试行鼓励寒托班的补助政策，明确托管班的设立标准、管理要求、资金扶持等方面的内容，鼓励有需求的基层工会在寒假期间开办寒托班。

　　（三）扩大暑托班服务对象范围。区科技和工信商务局积极鼓励企业参与工会暑托班的建设和运营；新阳街道工会统筹协调社区工会暑托班开办工作；针对辖区小微企业因规模小、人员少无法独立办班，今年以街道（园区）工会为办班主体采购有资质的第三方办班的形式为辖区内所在单位有按规定缴交工会经费的会员提供暑托班服务，进一步扩大了暑托班的服务范围。

　　（四）多渠道丰富学生假期生活。 区教育局积极指导中小学做好各级各类冬、夏令营活动的组织工作，确保各冬、夏令营活动安全、有序、有效开展，丰富学生假期生活。区总工会联合区关工委在共享职工之家等阵地开办夏令营活动，进一步服务产业园区职工。

　　（五）织密幼儿服务网络。区卫健局牵头积极构建优质、普惠、便捷的“幼有善育”服务体系，特别是大力建设“爱邻护幼”托育点，截至目前全区已经建设20个服务点。

　　三、今后推动计划

　　一是加强政策宣传。通过微信工作群、公众号、社区公告等多种渠道，广泛宣传托管班政策，提高基层工会、职工对托管班的认知和参与度。

　　二是加强安全检查。监督基层工会建立健全托管班的安全管理制度，包括学生接送、食品安全等方面的规定。

　　三是发挥共享职工之家阵地服务作用。为进一步当好职工信赖的“娘家人”，有效发挥工会桥梁纽带作用，帮助职工解决急难愁盼问题。继续引导共享职工之家在寒暑假期间开展暑托班、冬令营活动，为周边职工开展爱心托管服务，最大限度实现职工“上班带娃两不误”，不断提升职工的获得感、幸福感。

　　四是发挥爱邻护幼托育服务点作用。充分运用新阳街道区域已开设的7个爱邻护幼托育服务点，在寒暑假期间加大宣传，引导辖区有托管需求的职工就近前往服务点享受半日托、计时托、临时托、托育体验等服务。

　　五是加强上下沟通协调。总结社区暑托班办班经验，积极向市总工会反映社区办班的难点，建议市总工会建立与市级相关职能部门的沟通协调机制，进一步推动资源整合、共享，让托管班在多方协同中更贴合实际、更可持续。

　　感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名:

　　联 系 人:

　　联系电话:

　　厦门市海沧区总工会

　　2025年8月28日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区人大常委会人事代表工作室，区政府办。