尊敬的吴江彬代表：

　　您提出的“关于办好海沧区优质学前教育的建议”收悉，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　为充分吸纳人大代表的宝贵建议，区教育局工作人员与代表进行了2次座谈，2次电话沟通。在沟通中，重点围绕代表关心的办好海沧区优质学前教育中资源配置、监管评估、师资建设等问题进行了详细交流。区教育局将代表的建议认真梳理，深入研究，并根据问题持续的优化工作举措，扎实推进各项工作，努力提升海沧区学前教育的整体水平，切实回应代表和社会的关切。

　　二、措施与成效

　　（一）主动对接沟通，充分听取意见建议

　　海沧区教育局在收到代表建议后，高度重视，第一时间与代表进行面对面交流，详细介绍我区学前教育的发展现状与规划举措，充分吸纳代表意见。

　　（二）优化资源配置，扩大普惠优质学位供给

　　1.近年来，海沧区持续优化教育资源布局，积极扩大普惠性学前教育资源覆盖面。2025年1月，我区顺利通过全国学前教育普及普惠县（市、区）评估。2024至2025年，新增市级示范性幼儿园9所、市级乡村学前教育标准化办学点1个，另有2所幼儿园通过省示范性幼儿园评估。截至2025年秋季，全区共有各类幼儿园74所，其中公办园25所（含34个园点）、国企办园9所（含12个园点）、民办园40所。目前，全区公办在园幼儿占比达71.99%，示范性幼儿园在园幼儿占比70.63%，普惠性幼儿园覆盖率提升至99.06%。

　　2.加快新建幼儿园进度，有效扩充公办学位资源。2024至2025年，新建公办幼儿园1所、国企办幼儿园2所，累计新增学位990个，进一步满足群众对优质学前教育的需求。

　　（三）强化保教过程管理，全面提升教育质量

　　1.构建教研2.0片区管理机制，推动形成教研共同体。制定并实施《海沧区幼儿园片区管理制度》，将原有“结对帮扶”机制升级为“教研2.0片区管理”，形成“5+25+N”层级管理网络，实行双向互选。充分发挥省示范园的引领作用，带动片区内幼儿园协同发展，助力新办园、薄弱园提升办园质量，推动园际差距逐步缩小，实现管理精细化、师资专业化、办园优质化，形成“开园一所，优质一所，带动一片”的良好发展格局。

　　2.坚持“协同+深耕”理念，提升保教过程质量。海沧区教师进修学校幼教室建立“周一预约”“视导预约”“片区预约”等双向预约教研机制，提升教研活动针对性与实效性。组建网格化教研团队深入一线，提供精准指导。依托《厦门市幼儿园保教质量监控指导手册》，开展实践性研究，通过园所自评与实地调研识别问题，设立专项工作坊集中研讨，构建日常保教质量监控体系，持续提升全区保育教育整体水平。

　　3.海沧区教育督导评估事务中心依据国家《教育督导条例》及《幼儿园责任督学挂牌督导办法》对全区民办幼儿园全面实施责任督学挂牌督导。主要做法是：为每所民办园配备挂牌责任督学，在幼儿园门口悬挂公示牌，明确督导职责与联系方式。责任督学根据挂牌督导任务对幼儿园实施每月不少于1次的挂牌督导，针对挂牌督导指标内容开展实地核查，罗列问题清单，督促问题整改，并及时开展“回头看”。

　　4.海沧区教育督导评估事务中心依据《厦门市民办幼儿园评估管理办法（修订）》，对海沧区民办幼儿园等级实行动态管理，根据《厦门市民办幼儿园评估认定标准》对新开办的幼儿园开展等级评估认定工作，对往年已确认等级的民办幼儿园每年组织复查一批，加大指导检查力度，对办园行为不规范、不符合相应等级资质的民办幼儿园予以降级处理。

　　（四）多措并举加强师资队伍建设，促进教师专业成长

　　围绕建设高素质专业化教师队伍目标，实施“教师增量、分层培养、队伍提升”三大工程，夯实学前教育人才基础。

　　1.实施教师增量工程。柔性引进福建省首批正高级教师、特级教师、省名园长葛晓英担任区学前教育专家顾问，成立“海沧区葛晓英园长工作室”，参与区域教研与师资培养。修订出台《海沧区教育人才引进和培育办法（2023年修订）》，为高校优秀毕业生提供最高70万元购房补贴及3000元/月租房补贴，增强人才吸引力。2017年以来累计发放幼师住房租赁补贴148.94万元，惠及教师334人次。持续拓宽教师招聘渠道，近五年共引进公办在编及员额制教师141名，增长70.15%。每年为民办幼儿园教师发放教师节慰问金，2024年、2025年分别发放51.48万元、47.28万元，并组织民办教师健康体检，两年累计体检达1389人次。

　　2.实施分层培养工程。构建梯级教师培养体系，搭建立体化教研网络，分类推进教师专业发展。强化园长课程领导力，自2016年起持续开展课程领导力项目及专题培训。实施青年干部两年培养计划，通过专题讲座、名园跟岗、名师带教等方式提升管理能力。设立“青年教师成长营”“新教师共同体”等平台，促进新教师快速成长。将民办教师全面纳入区域培训体系，实施“主动学习区域专题培训”“普惠性民办幼儿园教师专业提升全员培训项目”，结合线上线下方式构建多元化培训机制。定期开展岗位练兵、教育故事分享、教师悦读月等活动，激发民办教师发展动力，强化师德师风建设。

　　3.实施队伍提升工程。聘请省级名师担任顾问，开展名师讲座、基地园指导等活动，发挥引领作用。搭建“青年教师岗位练兵—课堂创新大赛—教师能力大赛”成长平台，实现公民办教师全员培训、逐级选拔、重点培养。教师本科及以上学历占比由65.22%提升至94.72%，培养省市区学科带头人48人次、市专家型教师2人、骨干教师204人次，建成市级名师工作室2个、区级4个。教师在省市级教学技能大赛中屡获佳绩，成为全省唯一蝉联两届特等奖的区域，海沧区连续五届荣获市级技能大赛“优秀组织奖”。

　　（五）坚持以游戏为基本活动，深化园本课程建设

　　1.推进公民办教研项目，助力保教质量提升。持续开展公办园“园本教研推进园本课程实践”项目，聚焦真实问题，推动教研深入游戏现场，促进教师专业成长。全面推进民办园“课程游戏化”项目，围绕“区域游戏”“体育运动”等专题，通过视导指导、公民联动、送培送教等方式实施精准帮扶。

　　2.打造具有儿童视角的园本课程。各园践行“幼儿发展优先”理念，积极开发利用本土资源，结合园所实际，开发运动、劳动、食育等多样化园本课程，突出游戏化、趣味化、专业化，形成“一园一品”办园特色。

　　3.探索“以游戏为基本活动”的课程改革。遴选部分园所作为课程改革实验园，通过专家指导、实验园联动、成果交流等方式，推动区域课程改革，系统总结并推广“以游戏为基本活动”的实践经验。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　存在问题：目前，受人口变化影响，公、民办幼儿园均面临生源下降带来的压力，部分规模较小的民办幼儿园存在关停风险。

　　下一步计划：海沧区教育局将进一步整合优化教育资源，探索推进托幼一体化建设，鼓励幼儿园提升教育品质，拓展多元化发展路径，积极适应人口发展新形势。

　　衷心感谢您对海沧教育工作的关心与支持，期待继续为我们提出宝贵意见。

　　感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：孙民云

　　联 系 人：陈倩男

　　联系电话：6589195

　　厦门市海沧区教育局

　　2025年10月29日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区人大常委会人事代表工作室，区政府办。