厦门市海沧区文化和旅游局关于区十三届人大五次会议第136号建议办理情况答复的函

尊敬的江文德、杨文、张绍华代表：

　　你们提出的“关于支持发展嵩屿民宿等文旅产业的建议”收悉，感谢你们对海沧区旅游产业的关注和支持,现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　针对你们提出的关于发展嵩屿民宿等文旅产业的建议情况，我局高度重视，认真分析研究建议内容，积极梳理街道及相关部门意见，保持沟通联系，推进建议顺利办理。

　　二、具体措施与成效

　　（一）引导行业自律，提升服务质量

　　一是我区已委托第三方公司策划文旅宣传物料设计制作项目，拟对导览牌、文旅资源素材库、宣传册、手绘地图等宣传物料进行重新设计制作。我区将整合嵩屿民宿相关素材，纳入本次宣传物料更新计划中，为游客提供更精准的旅游导览服务。二是组织开展基层旅游接待专题培训，进一步提升民宿从业人员诚信经营意识和文明服务能力，敦促企业从切实维护消费者合法权益出发，积极做好消防安全、明码标价、食品卫生等工作，并妥善处置涉及虚假宣传和消费纠纷事宜。三是组织联合各相关部门到民宿开展文明旅游、诚信经营巡游宣传，现场发放和签署“文明待客、诚信经营”倡议书，呼吁企业规范执业，不欺客、不误导，不出售假冒伪劣商品，不断提高民宿从业人员职业素养，提升旅游服务质量。四是提供便民旅游服务，2023年9月28日嵩鼓码头复航，为更好地服务市民游客，提升游客旅游体验感，区旅游服务中心正式投入使用。同时，重点节假日期间，参与嵩鼓客运码头广场及候船大厅志愿者服务，为市民游客提供免费咨询、文明引导等志愿服务。五是组织民宿业主参加市文旅局安全管理工作教育培训，加强从业人员安全管理意识，提高民宿安全管理水平，防范和减少事故发生。

　　（二）发挥民宿协会作用，推动民宿规范化发展

　　一是成立民宿协会。目前海沧区嵩屿街道于2024年成立了民宿协会，并制定框架性章程，旨在搭建民宿经营业主学习、交流、合作与发展的平台，推动对内的自律规则，对外的营造能力等方面。近年来，我区结合嵩屿街道贞庵村城中村现代化治理提升改造，加大民宿一条街宣传力度，增设民宿一条街文化特色打卡点，推动民宿协会等自治组织规范化、制度化发展，规划智慧平台的前端物联感知设备建设工作，推动城中村治理智能化、信息化水平持续提升，让游客体验到海沧美丽的山海会客厅，形成“吃、住、行、游、购、娱”一体化服务体系。二是发挥协会协调作用。根据民宿特色，进行资源推荐和对接，助力民宿多元化发展；推动民宿夜景工程提升，打造夜间旅游亮点；积极协调推进夜航开通，延长鼓浪屿返回嵩屿夜间航班时间，提升游客出行便利性，促进区域旅游联动发展。三是指导嵩屿街道举办各类特色活动，打造嵩屿特色民宿品牌，为民宿周边聚集人气，如贞庵夜市、五一假日市集等。

　　（三）完善嵩屿客运码头交通配套设施

　　一是我区目前正在推进嵩屿客运码头交通提升工作，以道路、场站工程、交通工程、管线工程、电气照明工程、绿化工程、配套工程等为主要建设内容，重点对嵩屿公交场站、轮渡停车场实施综合交通改造。该项目自6月15日进场施工以来进展顺利，截至9月10日，已完成总工程量的80%。二是进一步完善嵩屿客运码头旅游服务配套设施，我区在嵩屿客运码头主要入口动线增设6块鼓浪屿购票指引展板，方便游客购票登岛游玩。

　　（四）多举措并举，缓解停车难题

　　现阶段，我区正积极推动经营性停车场联网事宜，海沧区已备案登记的经营性停车场接入市级智慧平台，届时通过手机平台可查询全区经营性停车场，社会车辆均可前往停放。同时，为提升嵩屿客运码头周边交通配套，嵩屿街道结合贞庵村城中村现代化治理，一期新增8处停车场，共553个停车位；厦门海沧城建开发有限公司根据《厦门市城市道路交通管理设施设置规范》DB3502/Z029.4—2015厦门市标准化指导性技术文件要求，在海沧大道、嵩屿东路、嵩屿南路、嵩屿南二路、嵩屿路、嵩屿南三路等路段设置收费停车泊位约500多个，可供游客停放，进一步解决码头停车难问题。

　　（五）加强政策扶持引导

　　为支持海沧区旅游相关产业蓬勃发展，我区于2025年1月正式出台《海沧区支持文体旅产业融合高质量发展的若干政策》，制定对应的实施细则和兑现指南，鼓励乡村旅游、研学旅游、举办大中型会议等多元旅游形态发展，优化乡村旅游产业发展环境，改变过度依赖传统观光旅游现状，丰富产业业态，提升产业综合竞争力，满足游客多元文化消费需求，推动海沧文旅产业蓬勃发展。

　　三、今后推动计划

　　针对我区民宿存在主题不突出、特色不明显，“同质化”现象严重等问题，无法依托当地特色区位旅游资源，提供游客向往的互动体验。下一步，我区将继续加强民宿行业规范自律，引导民宿经营者诚信经营，维护公平竞争环境，提升民宿服务水平。鼓励民宿差异化发展，结合本地文化打造主题特色，开展多元业态经营。

　　感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：王传国

　　联 系 人：陈佳琪

　　联系电话: 6588057

　　厦门市海沧区文化和旅游局

　　2025年10月15日

　　（此件主动公开）

　　抄送：区人大常委会人事代表工作室，区政府办。