尊敬的叶艺敏、张智卿、张志民、张武阳、李旭鑫、吴宗豹委员们：

　　你们提出的“关于推进东埔玛瑙村文创产业园项目落地的建议”、“关于科学规划东孚玛瑙产业助力乡村振兴的建议”、“关于打造东埔玛瑙村文创旅游村的建议”收悉，现结合实际，答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我街道在接收到提案后，经与区级各部门沟通并收集相关信息，于2024年7月24日、8月19日、8月22日与委员们进行座谈交流，通过面对面的方式，将提案具体执行情况进行了沟通汇报。

　　二、措施与成效

　　东埔社区玛瑙产业污染问题是海沧辖区生态环境保护的重难点问题，该问题2017年第一轮中央生态环保督察已交办处置，2022年省环保例行督察再次列为突出问题，要求区政府限期整改。龚书记在专题会上多次强调要提高政治站位，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“党政同责”“一岗双责”，决不能以牺牲环境为代价发展经济，倒逼企业转型发展，推动玛瑙行业提档升级。2023年5月成立了以龚书记为组长的东埔社区环保督察整改工作领导小组，下设“一办两组”，以一年时间为周期,全面完成东埔社区环境污染排查、整治及提升工作。因此，各部门形成合力，采取了以下措施：

　　一是出台整治方案。一直以来，区政府高度重视东埔社区玛瑙加工污染治理，采取了建设污水处理站对污水进行预处理、建设泵站将预处理后的废水提升至海沧污水厂深度处理、建设雨污管网对雨水和污水进行分流，一定程度上解决了污水处理问题。同时，以“自律公约”的形式，采取了统一生产作业时间、整洁厂容厂貌、落实垃圾分类、定期清理沉淀池、统一转运玛瑙污泥、安装油烟净化器等措施，一定程度上规范了管理，但还是未能彻底解决东埔的安全隐患和废水噪声等环境污染问题。为此，区政府在2023年研究制定了《东埔社区环境污染综合整治工作方案》，杜绝安全隐患，提升居家生活安全系数，持续改善生态环境质量。

　　二是财政专项支持。区财政局下拨专项资金800万元，用于玛瑙加工作坊清退搬迁工作。对整治对象能在期限内按照“一断三清”（断电、清污染、清设备、清原料）标准完成清退或搬迁的玛瑙经营业者，给予每户1万元的奖励，进入工业园区的再加3万元补助。同时，协助玛瑙作坊搬迁，给予人工机械搬迁补助费用。2023年共关停搬迁161家，其中引导进产业园123家、发放奖励金160万元、入驻工业园区补助金480万元。

　　三是合力推动搬迁。整治专班带领东孚街道、社区、玛瑙协会多次对接福建华安县、罗源县、连城县和江西瑞金等地工业园区，按照自愿原则，一视同仁，保障好经营业者最关心、最直接、最现实的利益，有效为清退的加工作坊提供服务帮助，确保了玛瑙作坊外迁工作顺利开展。经统计，161家中，华安91家，漳州18家、其他34家、不做12家，其中约68%家距离东埔在50公里范围内。基本实现了华安工业园区加工生产、东埔社区玛瑙一条街经营销售的1小时联动圈生产模式。

　　四是策划长远发展。2023年9月18日，资规局海沧分局明确东埔预留发展用地53亩，选址位于海翔大道以北、白佬沙路以南、茂林路以西的工业用地；9月28日龚书记专题会议明确区里财政补助经费2000万元，2023年先予拨付300万元用于项目前期工作；初步选址方案于2023年10月27日、11月21日、11月27日分别通过街道党政联席会、区级部门联评联审会、区政府专题会议研究。为推进集体经济项目有序发展，按照招商先行的计划，街道及社区先后与中国中铁东南投资有限公司、恩比尔机械制造有限公司、中国十七冶集团有限公司进行对接洽谈，待明确投资意向后将按流程抓紧办理用地前期手续。

　　五是团队引领助力。2023年街道聘请专业团队从多个方面着手，首先街道组织编制，请专业团队全面谋划《海沧区东孚街道东埔社区美丽乡村规划策划》明确东埔社区产业发展、设施短板、环境提升等方面的发展方向。同时街道引入专业团队搭建东孚乡村旅游官方服务平台“天竺山下”，并对接玛瑙产业商家入驻，在此期间，团队举办了4场乡村生活节，引入200多人到东埔玛瑙参观。同时，团队通过邀请达人拍摄宣传片在小红书、抖音等平台进行积极宣传，引入东埔玛瑙企业，参与桐花节期间的体验活动。推进东埔社区产业多元化发展。

　　六是汇聚工匠人才。东孚玛瑙产业目前汇聚了大量工匠人才，引育了省级以上玉石鉴赏大师、中轻工珠宝高级鉴定师、首饰珠宝设计师27人，打造了1个省级技能工作室和4个非遗工匠工作室，形成了4000多人的玛瑙生产加工销售队伍。东孚玛瑙产业依托“互联网+”，引入了“线上网络电商经营+线下实体店铺”的全渠道销售体系，成功搭上了“电商快车”。通过打造东埔玛瑙小仙女IP，引客下乡发展特色研学，建立了5个研学基地，村庄100多家商户成功拓展电商、文创等多元业态，创造了年产值超10亿元，实现了“文化旅游”与“产业旅游”的双向发展。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　目前存在的问题主要为：一是村集体预留发展用地项目暂未找到合适的投资方，招商引资较为困难且预留发展用地在招商方面政策优势不明晰，竞争力及吸引力较弱；二是科学规划东孚玛瑙产业助力乡村振兴工作任重道远，特色街区的塑造、古厝盘活因涉及用地权属复杂，难度较大，校企联动及大师联合等都需各部门协调配合共同谋划推进，是一个长远的过程。

　　根据你们的提案，东孚街道下一步将采取以下措施：

　　一是加大力度招商。街道将联合区级招商部门，发动辖区乡贤等多方力量，协助村集体物色有实力的合作投资方同时加强对社区的指导，提高社区发展集体经济的积极主动性。

　　二是持续发力推广。街道将继续利用耕读东孚公众号等平台，及时宣传，进一步提升玛瑙村的知名度和美誉度，为玛瑙品牌注入新的活力。

　　感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名:王炳清

　　联 系 人:陈宝治

　　联系电话: 0592-6315868

　　厦门市海沧区人民政府东孚街道办事处

　　2024年8月23日