尊敬的曾福明、康健、曾高发委员：

　　你们提出的《关于加快发展海沧区新质生产力的建议》《关于加强产业数字化助推新型工业化的建议》《关于海沧区出台中小企业数字化转型区级扶持政策的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近几年，海沧区始终坚持工业立区，在国内外复杂形式影响下，规上工业产值、增加值总量蝉联全市各区第一，规上工业增加值超过全市的四分之一。但是，目前海沧区依然存在重点产业模小、链主少、链条不足、创新支撑不强等短板，因此推进新型工业化，特别是制造业高质量发展尤显急迫而重要，要求积极发展新质生产力，以“智改数转”为切入点，加快推动制造业智能化改造数字化转型。

　　二、措施与成效

　　（一）组建智库，发挥专业能力

　　2024年2月26日，海沧台商投资区管委会副主任眭国瑜主持召开专题会议，会议明确组建“新型工业化智库”，智库由务本咨询、友达智汇、斯柏（SupplyOn）、中工云链、西门子等5家专业机构组成，后续也进一步将三大运营商及厦门市绿色产业发展促进会纳入智库，汇聚专业团队和专家学者等，开展前瞻性、战略性研究，形成“供需图谱”“实施指南”等成果，为全区企业的发展决策提供科学依据和智力支持。

　　4月13日，海沧区召开全区新型工业化动员会，旨在以“智改数转”为切入点，激励企业提振信心，动员企业加快发展新质生产力。后续拟持续开展“1+N”专项活动。“1”即1场动员会，“N”即各智库机构根据业务对口、企业需求等，开展企业走访、专题业务宣讲、企业座谈会、小型茶话会等活动。初步计划一是5月至9月每月召开一场专题宣讲或座谈（例如数字化专场、供应链专场、绿色化专场等），每一场会议明确一个主题；二是5月-12月期间，由区科技和工信商务局与智库机构轮流牵头，每半个月至少组织一次“小而精”的活动（如重点座谈/走访/小型茶话会等）。

　　通过智库分享、数字化转型企业经验交流，梳理转型标杆，引领推动各企业实施数字化转型。

　　（二）完善创新机制，加大科技投入

　　参照区里设立的企业“进不了窗口”事项综合服务中心等服务机构成功做法，通过减少行政审批、降低市场准入门槛，鼓励民间投资和创业；优化投资发展环境，持续带动社会资本支持重点产业科技创新、新型基础设施建设，形成科技-产业-金融良性循环；定期举办以新质生产力为主题的论坛，为新质生产力提供更加宽松的市场环境，完善科技创新体制机制，优化科技成果评价体系，推进科研经费有效监管，提升科研经费产出效率，促进科技事业健康发展，充分激发科技创新活力。

　　2022年海沧区重新修订出台科学技术资金管理办法，持续加大科技资金投入，2023年组织实施十批科技计划项目，兑现科技资金1.48亿元，支持企业519家次；2024年计划组织实施十批科技计划项目，预计投入科技资金1.7亿元。在科技政策引导下，五年间海沧区已实现国家级高新技术企业数量翻番。2023年海沧区新认定国家级高新技术企业177家，全区资格有效国家级高新技术企业达467家。此外，海沧区还拥有国家级专精特新“小巨人”企业28家、省市级“专精特新”中小企业165家、省级科技小巨人领军企业93家。依托科研创新载体实现创新成果孵化、转化和产业化，已成为推动海沧区科技创新、促进经济转型升级的重要引擎。截至2023年底，全区共建成博士后科研工作站、院士专家工作站、新型研发机构、重点实验室、企业技术中心等各类各级创新载体123家，其中：国家级26家，福建省级50家，厦门市级47家。实行“普惠与重点支持”相结合的企业研发费用补助方式，不断带动企业加大研发投入。2023年全区社会研发经费投入强度达4.2%，厦门钨业、大博医疗、特宝生物、万泰沧海、艾德生物等企业单家年度研发投入超亿元。支持企业开展核心技术攻关和技术成果转化，以科技成果带动企业产能和效益不断增长，助推海沧区经济实力持续增强。

　　（三）推动新型工业化，提升数字化水平

　　一是配合厦门市向国家申请中小企业数字化转型试点获批，取得国家专项资金，启动《海沧区促进工业经济转型升级提质增效若干措施》修订，结合数字化转型相关工作，拟对企业开展数字化转型给予财政性补贴措施。二是开展数字化诊断工作，2023年6月以来，海沧区持续推进工业企业数字化转型工作，目前已对接企业数量524家；已完成数字化诊断企业数量141家 （含在诊）；意向企业数量133家。利用厦门市成为中小企业数字化转型试点的契机，推动中小企业开展数字化转型，组织“链主”企业、综合集成服务商等深入试点企业开展数字化诊断咨询工作，围绕企业研发设计、生产制造、运营管理、采购销售、产业链协同等关键环节数字化转型需求，以提质、增效、降本、减存、绿色、安全为目标，编制企业数字化诊断报告，摸底细分行业企业数字化发展现状。鼓励试点企业采取购买服务方式，委托专业服务机构开展数字化转型诊断咨询服务，按照企业支付费用的60%予以补贴，每家最高不超过6万元。三是在广泛动员、深入走访的基础上，着力建立一批转型试点标杆企业库，作为新型工业化工作的示范和引领，摸索建立可复制的转型模式，带动更多企业积极参与和推进“智改数转”。

　　（四）强化引育措施，创新产业人才培养模式

　　一是通过“点对点”“一对一”“屏对屏”等形式指导重点龙头企业开展高端人才引进。组织发动企业申报工业和信息化部重点人才工作（海外引才）项目17位、福建省“雏鹰计划”青年拔尖人才项目14位、市“双百计划”人才项目5位、市高质量人才基地项目14家，深度发掘企业潜力，推动海沧区人才高质量发展。提升人才经费兑现力度，根据《海沧区关于实施创新创业人才引进工程的若干意见》、《海沧区进一步加强集成电路产业人才引进培养的若干意见》、《海沧区关于进一步加强人才住房保障的实施办法》和《海沧区“国际一流人才湾区15条”》等人才政策，兑现人才工作经费3854.53万元，受益企业80家次，708人次，有效发挥政府资金杠杆作用，精准服务各类人才企业。结合“留厦六条”宣传工作，以薪酬评价增加企业用人自主权，提升住房优惠补贴标准，提高企业留人效能；持续扩大人才子女入学优惠力度，全年统筹人才子女入学达128名；高新人才子女学校，海沧区共有38名重点企业骨干人才子女被录取。二是大力培养服务产业数字化的人才，以发展新质生产力、提升产业竞争力为导向，促进高学历人才充分就业、高质量就业；结合高校及优质企业成熟平台的社会运作，推动产学研紧密结合，提高人才培养的实用性。通过平台集聚创新资源，加强企业之间的技术交流与合作，加大顶尖人才和高水平高成熟度的创新团队的引进力度，更好地应对区域化、市场化人才竞争。

　　接下来，区科技和工信商务局将持续推进全区企业数字化转型升级相关工作，感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名:朱勇

　　联 系 人:林硕楠

　　联系电话:6058351

　　厦门市区科技和工信商务局

　　2024年8月22日