尊敬的傅晓兵、龚毅、曹斌委员：

　　您提出的“关于加快海沧区先进制造业协同发展的建议”收悉，经区科技和工信商务局研究讨论，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　您针对如何促进海沧区先进制造业的协同发展，提出了一系列具体措施，包括加强产业链条建设、推动产学研合作、加大政策支持力度等，围绕集成电路产业集群发展提供了诸多提升思路，区科技和工信商务局高度重视，并立即组织深入研究和探讨。为更好地回应提案中的关切和期望，区科技和工信商务局积极进行了沟通，充分了解意图和诉求，同时向相关企业和专家求计问策，以确保答复的精准性和实效性。

　　二、措施与成效

　　针对提出的建议，区科技和工信商务局梳理近年来相关措施与成效如下：

　　（一）加强产业集群生态建设

　　近年来，海沧区出台并实施《进一步扶持海沧区集成电路产业发展办法》等专项扶持政策，按照集成电路产业链特点引入关联度高的企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”，初步形成以特色工艺芯片制造、封装测试及封装载板、第三代半导体、芯片设计为主的产业链布局。集成电路产业园2021年-2023年连续获评“中国集成电路高质量发展十大优秀园区”称号。2023年士兰集科、开元通信、云天半导体等3家集成电路企业入选“中国潜在独角兽企业”名单，占全市的50%；开元通信、云天半导体、铂联科技成为国家级专精特新“小巨人”。海沧集成电路产业集群已初具雏形。

　　（二）促进产学研合作强化企业能力

　　通过与厦门大学共建“集成电路特色工艺与先进封装产教融合平台”，发挥高校人才、科研优势，双方将坚持“产教合作、多方参与、共同培养、理论与实践相结合”的基本原则，根据集成电路产业需求，展开全链条的深度合作。按照工程化、职业化、国际化人才培养模式，培养集成电路制造业急需的、创新能力强的高科技人才。同时，平台将兼顾科技创新和学科建设，探索新技术深度应用，实现技术成果转化，推动高校科研与地方产业发展齐头并进，促进海峡西岸成为集成电路产业和高水平人才的聚集区，构建集成电路产业融合发展的新格局。此举增强了本地研发创新实力，并为产业提供了持续的技术支撑。

　　（三）聚焦重点产业链发展

　　立足厦门，依托福建的产业优势，进一步完善集成电路产业链，强化海沧集成电路产业的发展。引进国际一流的芯片设计公司作为发展集成电路产业的抓手，提升海沧集成电路设计水平。坚持紧盯强链补链，开展产业链精准招商，重点围绕电子信息产业方向进行强链补链，推动了晶之锐、大正微纳、铂联科技等一批产业链上下游项目落地，企业集聚效应不断凸显，产业发展氛围不断浓厚。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　区科技和工信商务局将积极采纳您提出的有关建议：一是在产业协同发展方面，发挥新能源客车产业、智能家居、动力电池作为三大准终端产品的平台作用，以新材料、集成电路、软件、机械制造等产业集群作为终端产业集群的配套支撑，促进产业集群间的协同发展；二是在产学研合作方面，在我区工业惠企政策修订过程中充分考虑“专精特新”企业、“小巨人”企业、国家级高新技术企业等的培育，结合“县域重点产业链”发展思路探索面向产业集群的扶持政策，持续完善集群内的公共服务平台等；三是与本地传统优势行业结合，有效利用本地新能源客车产业、智能家居、显示等终端产业的在地优势，引导加强集成电路设计企业与先进制造企业的互动，同时立足“全市一盘棋”，加强与市域内终端产业合作；四是紧抓“厦门市中小企业数字化转型试点城市建设”契机，着力实施“智改数转”，通过数字化转型服务平台、示范引领、产业协作、人才培训和优化营商环境等多个方面，提升企业的数字化水平，全面推进企业数字化转型。

　　同时，区科技和工信商务局也将着力针对以下几个方面的问题，采取积极的应对措施：

　　（一）产业链条发展不完善

　　尽管海沧区的产业集群生态正在逐步改善，但本地企业在争取项目上的竞争压力较大，且落地企业后续支持不足。此外，产业链条的完善程度还不够，特别是在高端制造领域，尚未形成能够持续高速发展的大型龙头企业。

　　措施：未来将进一步完善产业链条建设，尤其是聚焦集成电路、生物医药和新材料等重点产业领域，加强“终端产品”链条与现有产业链的深度融合，通过优化资源配置、强化上下游产业链衔接与合作等措施，促进产业链条的整体跃升。

　　（二）高端人才短缺

　　当前海沧区面临着高端人才不足的挑战。相比京津冀、长三角、珠三角地区，海沧集成电路产业起步较晚，体量仍较小、产业基础还相对薄弱，产业链和供应链的系统性、完整性还需进一步提高；引进后的专业人才、高技能人才可能遭遇其他区域的争夺，留才压力较大。

　　措施：未来将加大人才培养和引进力度。海沧区原集成电路人才政策已过期，下一步将用好用足海沧区“国际一流人才湾区15条”等人才政策，吸引和培养一批高水平的研发人员和管理团队，同时鼓励企业通过各种形式加强人才队伍建设，提升整体创新能力。

　　（三）技术创新体系尚未健全

　　目前海沧区的科技创新体系尚需进一步完善。企业研发能力不强，核心技术自主创新能力较为薄弱。同时缺乏足够的创新平台和服务机构支撑企业创新发展。

　　措施：未来将加强科技创新体系建设。支持企业建立研发中心、工程技术研究中心等创新平台，鼓励企业增加研发投入。同时，持续加强与其他省、市的高校、科研院所的合作，促进科研成果的转化应用和技术成果共享。

　　（四）国际、国内合作和竞争压力大

　　面对外界市场的竞争压力，海沧区需要进一步提升企业的对外开放水平，特别是国际化水平，拓宽国际、国内市场。目前本地企业在对外合作方面还存在较大的发展空间。

　　措施：未来将深化国际合作，利用海沧区的“侨”牌优势，拓展海外市场。鼓励企业“走出去”，参与国际竞争与合作，提升产品的国际市场份额。同时，积极吸引国际先进技术和管理经验入驻，提高本土企业的国际竞争力。

　　综上所述，海沧区在先进制造业协同发展的道路上已迈出坚实的步伐，但仍需不断解决存在的问题并完善相关策略。在未来的发展中，海沧区将持续推进产业结构的优化调整、科技创新能力的增强以及国际合作的深化，力求在新一轮的产业竞争中抢占先机，实现高质量发展的目标。

　　感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名:朱勇

　　联 系 人:陈桂雄

　　联系电话:6581697

　　厦门市海沧区科技和工信商务局

　　2024年8月16日