厦海政函〔2025〕110号

　　答复类别：A类

　　厦门市海沧区人民政府关于

　　市十六届人大五次会议第0075号建议

　　办理情况答复的函

市文旅局：

　　《关于切实做好我市民宿协会成立工作，积极发挥行业协会作用推动民宿业健康发展的建议》（第0075号）已收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　接到建议后，我区认真分析研究建议内容，结合辖区民宿行业发展现状，逐条研究落实举措，积极将各项建设性建议意见落到实处。

　　二、措施与成效

　　（一）发挥民宿协会作用，推动民宿规范化发展

　　一是成立民宿协会。目前海沧区嵩屿街道于2024年成立了民宿协会，并制定框架性章程，旨在搭建民宿经营业主学习、交流、合作与发展的平台，推动发展对内的自律规则和对外的营造能力等。近年来，我区结合嵩屿街道贞庵村城中村现代化治理提升改造，加大民宿一条街宣传力度，增设民宿一条街文化特色打卡点，推动民宿协会等自治组织规范化、制度化发展，规划智慧平台的前端物联感知设备建设工作，推动城中村治理智能化、信息化水平持续提升，让游客体验到海沧美丽的山海会客厅，形成“吃、住、行、游、购、娱”一体化服务体系。二是发挥协会协调作用。根据民宿特色，进行资源推荐和对接，助力民宿多元化发展；推动民宿夜景工程提升，打造夜间旅游亮点；积极协调推进嵩屿客运码头夜航开通，延长鼓浪屿返回嵩屿夜间航班时间，提升游客出行便利性，促进区域旅游联动发展。

　　（二）引导行业自律，提升服务质量

　　一是组织开展基层旅游接待专题培训，进一步提升民宿从业人员诚信经营意识和文明服务能力，敦促企业从切实维护消费者合法权益出发，积极做好消防安全、明码标价、食品卫生等工作，并妥善处置涉及虚假宣传和消费纠纷事宜。二是组织联合各相关部门到民宿开展文明旅游、诚信经营巡游宣传，现场发放和签署“文明待客、诚信经营”倡议书，呼吁企业规范执业，不欺客、不误导，不出售假冒伪劣商品，不断提高民宿从业人员职业素养，提升旅游服务质量。

　　（三）从严开展检查，聚焦整治重点

　　目前我区备案的民宿共计21家，其中嵩屿街道13家，东孚街道8家，均向公安部门申请了特种行业许可证。

　　2024年以来，我区深入开展“旅游品质年”行动和旅游市场秩序集中整治行动，成立海沧区旅游产业发展领导小组并落实旅发办实体化运作。根据《关于开展民宿、鼓浪屿家庭旅馆及网约房服务质量集中整治工作的通知》（厦旅发办〔2024〕4号）要求，全面开展我区民宿集中整治，对21家民宿进行督导检查，重点聚焦民宿质量、消费价格、服务态度、管理秩序、安全隐患等方面的问题开展整治工作。对相关许可手续是否齐全、消防设施是否完好有效、紧急疏散通道是否畅通、入住旅客身份信息登记是否严格按照要求落实、房屋结构是否存在安全隐患、价格是否合理规范等情况进行严格检查，并要求民宿负责人加强管理，坚决杜绝一切违法犯罪活动，营造安全舒适的住宿环境。

　　三、存在问题及今后推动计划  

　　目前海沧区民宿存在问题，一是主题不突出、特色不明显，“同质化”现象严重等问题，无法依托当地特色区位旅游资源，提供游客向往的互动体验；二是民宿自身运营能力较弱，盈利模式单一；三是民宿协会作为自治组织，缺乏有经验有干劲的带头人，无法形成自律性规则。

　　下一步，我区将继续加强民宿行业规范自律，引导民宿经营者诚信经营，维护公平竞争环境，开展专业技能培训，提升民宿服务水平。同时，推动民宿品牌建设和宣传推广，鼓励民宿经营者开展多元业态经营，促进民宿行业高质量发展。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：何艺晖

　　联 系 人：陈佳琪

　　联系电话：6588057

　　厦门市海沧区人民政府

　　2025年3月10日

　　（此件主动公开）