厦海政函〔2025〕161号

　　答复类别：B类

　　厦门市海沧区人民政府关于

　　市政协十四届四次会议第20252029号

　　提案办理情况的答复函

市市政园林局：

　　《关于城乡统筹背景下打造厦门高质量公园体系的建议》（第0196号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　接件以来，我区高度重视，由区住建和交通局为区级主办单位牵头，会同市资源规划局海沧分局、区文旅局、区农业农村和水利局、区教育局、区马指办、各街道、城建集团等区级协办单位，积极反思代表对我市公园体系构建指出的6点不足，并对其随后提出的五项建议开展深入调查研究，根据我区实际情况，提出相应举措和推动计划，并已着手开展相关工作。

　　二、措施与成效

　　（一）规划上优化空间布局，强化城乡公园网络连通性

　　1.推动口袋公园均衡布局  

　　海沧区已建成27个口袋公园，通过选址人口密集缺绿区域、保留原有地形植被、融入特色主题等方式，缓解中心城区绿地不足问题。未来需进一步利用边角地、闲置地，探索复合空间利用（如地下空间开发），2025年计划新增4个口袋公园以覆盖更多区域，结合相关选址规划，按“成熟一个、立项一个”原则推进，优先布局农村及城乡结合部，同步提升公共交通可达性。

　　2.构建生态廊道与慢行系统

　　海沧区已通过环湖跑步道串联多个口袋公园，并规划生态走廊连接城乡公园。例如，马銮湾带状公园通过智慧化运动设施与绿道结合，形成休闲与生态双重功能。下一步将强化市域生态走廊建设，利用慢行网络（如环湾慢道）连接郊野公园与城市公园，提升绿道可达性。

　　（二）深化“公园+”功能融合，提升品质与服务

　　1.“公园+文化/体育/科普”多功能集成  

　　文化融合：将闽台文化、海洋文化融入公园设计（如海沧湖缦云泡茶点结合闽南茶文化），并举办音乐快闪、写“福”活动增强互动性。  

　　体育设施嵌入：马銮湾智慧运动公园增设更多运动设施和场地，满足全年龄段需求。  

　　科普教育：未来公园方案中利用雨水花园、生态滞留设施，打造自然教育空间。  

　　推广“一园一特色”模式，结合市民需求增设主题功能区（如儿童游乐区、科普展区）。

　　2.儿童友好型公园建设

　　海沧区新增气象花海亲子乐园，于2025年春节开放迎客，配备数十项游乐设施，并计划在更多口袋公园嵌入儿童活动区。未来可规划更多专项规划儿童主题公园，联动学校与社区资源，定期举办亲子活动。

　　（三）强化乡村公园系统建设，促进城乡统筹

　　1.生态修复与文化赋能

　　借鉴大屏山等公园生态设计经验，乡村公园建设注重雨水管理、乡土植被保护，并挖掘本地文化。建设前开展文化要素调查，将生态修复与乡村旅游结合，打造更多郊野公园。

　　2.村民参与与长效维护

　　海沧区通过“市民园长”模式调动公众参与管理，未来可在乡村公园建设中引导村民参与设计与维护，增强归属感；并推动各街道整合政府、企业、村集体资源，建立村民自治管理小组，结合区乡村振兴精品村建设，示范镇、村创建和美丽乡村“五个美丽”建设等重要工作统筹进行。

　　（四）创新政策与机制保障

　　1.土地政策与部门协同

　　海沧区通过差异化用地管理，盘活低效用地建设口袋公园，并建立多部门联动机制（如区住建和交通局、城建园林、街道协同），下一步将积极吸引社会资本，探索“公园综合体”模式，引入轻餐饮、书吧等业态提升营收能力。

　　2.数字化与智慧化管理

　　马銮湾公园应用人工智能、大数据技术优化管理，未来可推广至全域公园，实时监测人流、设施使用率，建立智慧公园管理平台，整合养护、安全、服务数据，提升运营效率。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）存在问题

　　海沧区近年来在公园建设方面取得了一定成效，但仍存在以下问题：

　　1.布局不均衡：中心城区公园密度较高，但部分农村地区公园覆盖率不足，尤其是一些偏远乡村缺乏公共绿地。

　　2.系统性不足：部分偏远公园缺乏绿色廊道连接，未能形成网络化体系。

　　3.功能单一：部分公园功能单一，缺乏文化、体育、科普等多元融合。

　　4.乡村公园建设滞后：乡村公园规划不足，自然资源未充分挖掘，配套设施不完善。

　　5.儿童友好型公园不足：儿童主题公园和活动设施较少，与“儿童友好型城市”目标不匹配。

　　（二）2025年重点推动计划

　　1.年度公园建设目标：新改建公园绿地20公顷，新建精品公园1个、口袋公园4个，新改建绿道建设10公里，优化绿色空间布局。  

　　2.推广公园服务经营项目：总结湖堀公园、便民泡茶点、马銮湾落日营地等公园经营项目建设经验，复制推广到其他公园绿地，优先推进儿童公园配套服务经营项目建设。

　　3.湾区海岸线景观提升策划：策划海沧湾至马銮湾沿线海岸景观提升概念方案，结合海沧湾公园、鳌冠环湾路、马銮湾带状公园等项目及周边用地规划情况，对标先进地区打造一流的滨海景观带，结合实际情况分近、中、远期推进。                                       

　　通过以上措施，海沧区可逐步实现“城乡一体、功能复合、智慧高效”的全域公园体系，助力厦门建设“全球生态文明领先城市”。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：周建军

　　联 系 人：林宏达

　　联系电话：18150095715

　　厦门市海沧区人民政府

　　2025年4月23日

　　（此件主动公开）