一、背景依据

　　“十三五”以来，海沧区深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，圆满完成生态环境保护规划和污染防治攻坚战阶段性目标。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是厦门全力创建全国生态文明示范市、更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的五年，也是海沧区进一步推进生态文明建设、实现生态环境质量明显好转、努力建设高素质高颜值的国际一流海湾城区的关键时期。

　　为持续改善海沧区生态环境质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，海沧区将深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，按照省委、省政府“持续深化生态省建设，打造美丽福建”战略部署和市委“六个坚定不移”要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全面推进率先实现生态文明建设高质量发展超越、更高水平建设高素质高颜值的国际一流海湾城区。

　　根据《厦门市海沧区人民政府关于贯彻落实重大行政决策程序暂行条例的通知》（厦海政〔2019〕162号）、《厦门市海沧区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（厦海政〔2021〕59号）要求，结合《厦门市“十四五”生态环境保护专项规划编制技术大纲》、《厦门市“十四五”生态环境保护专项规划》（厦府办〔2021〕83号），立足海沧区实际，编制形成《海沧区“十四五”生态环境保护专项规划》（以下简称《规划》），为更高水平建设高素质高颜值国际一流海湾城区提供坚实的基础。

　　二、目标任务

　　《规划》以习近平生态文明思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚持系统治理、精准施策，坚持全民行动、社会共治，坚持创新引领、打造精品，坚持以人为本、共治共享五大原则，锚定率先实现生态文明建设领域高质量发展超越远景目标，谋划“十四五”期间的总体目标。

　　“十四五”时期，海沧区生态环境保护工作的主要目标是：率先实现生态环境全面改善、率先推进碳达峰碳中和工作、率先促进人与自然和谐共生、率先匹配环保设施处理能力、率先构建现代环境治理体系，把海沧区建设成为更富现代化国际化魅力、更具闽南文化特色、更有大爱情怀的高颜值生态花园之城，成为陆海一体协同发展和生态文明治理创新典范。

　　三、工作进展

　　厦门市海沧生态环境局于2020年9月开启《规划》编制工作，《规划》以习近平生态文明思想和厦门市关于规划编制的系列重要文件精神为指导，坚持开门问策、集思广益。编制组通过实地调研、课题研究、意见征集等方式，先后6次向区直部门、业内专家征求意见及建议53条，其中52条反馈意见完全采纳，1条部分采纳。先后组织6轮次修改完善，充分衔接《厦门市“十四五”生态环境保护专项规划》（厦府办〔2021〕83号）、《厦门市海沧区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（厦海政〔2021〕59号）等重点规划。《规划》于2022年4月25日通过区法制局合法性审查。

　　四、范围期限

　　规划基期为2020年，规划期限为2021年-2025年。

　　五、主要内容

　　《规划》是“十四五”时期海沧区生态环境保护的纲领性文件，主要阐述了规划期内生态环境保护的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施等，《规划》共十一章五十五节，分为四大部分：

　　第一部分为现状与形势分析。主要总结分析“十三五”期间生态环保工作成效，明确“十三五”期间环境生态保护规划指标完成情况，客观评估“十四五”期间生态环保工作面临的挑战，科学研判“十四五”时期生态环保工作形势。

　　第二部分为总体要求。主要阐述“十四五”时期指导思想、基本原则、编制依据和规划目标与指标。《规划》从环境质量、绿色低碳、环境治理、风险管控、生态保护、共建共享六个方面共设立20项指标，其中约束性指标有14项，预期性指标有6项。

　　第三部分为规划主要内容。《规划》共设置8个方面42项主要任务，主要包括着力源头管控，以绿色推动高质量发展；积极应对气候变化，做好碳达峰、碳中和工作；坚持生态兴城，打造宜居宜业生态海湾城区；深化绿盈模式，高质量实施乡村振兴战略；推动转型升级，率先建设绿色循环美丽园区；坚持一体化保护，全面提升生态系统质量和稳定性；防控环境风险，系统保障环境安全；健全制度体系，推进治理体系现代化等。

　　第四部分为保障措施。从组织领导、责任分工、队伍建设、资金投入、跟踪评估、监督机制等六个方面提出《规划》实施的具体保障措施，合力推进《规划》各项目标任务落实。

　　六、解读联系人及联系方式

　　解读联系人：庄璟        联系方式：6055830