一、制定背景

　　党的二十大报告强调，全面推进乡村振兴必须全方位夯实粮食安全基础，确保粮食和重要农产品稳定安全供给，牢牢守住保障国家粮食安全底线。全方位夯实粮食安全根基，既要发挥市场机制作用，也要完善粮食生产保护支持政策，进而全面系统地提升粮食稳定安全供给的能力。

　　为进一步提升海沧区粮油生产稳定安全供给的能力，增加农民种粮收益，保护农民种植粮油作物积极性，根据省级支持2025年粮油生产十条措施有关精神，要加大扶持力度，出台本级粮油生产扶持政策。

　　二、目标任务

　　保障粮食安全，提振农户从事粮油生产的信心，稳定粮油作物播种面积，完成年度生产任务。

　　三、有效期限

　　自2025年6月30日起施行至2027年12月31日止。

　　四、主要内容

　　《方案》共分六个部分，包括补助对象、补助标准、补助资金用途、补助流程、资金监管要求、其他事项。主要内容如下：

　　第一部分明确规定了政策受益主体范围，包括从事水稻、大豆、玉米、花生等粮油作物实际种植的各类农业经营主体，涵盖个体农户、家庭农场、专业合作社及农业企业等不同规模的生产单位。

　　第二部分在预算资金总控的前提下，对辖区内主要的粮油作物种植制定了差异化的补助标准，重点突出对水稻种植的扶持，给予每亩每季不超过1800元的补助，同时兼顾大豆（每亩每季不超过1000元）、玉米和花生（每亩每季不超过500元）等其他粮油作物，对套种情况也规定了面积计算方式。

　　第三部分明确了补助资金的使用方向：激励种植主体、稳定种植面积和提高产量效益。

　　第四部分规定了按照组织申报、区级落图管理、村街公示、下达资金等补助流程开展相关工作。

　　第五部分明确资金监管要求，通过宣传指导、检查抽查、举报投诉等监管手段严格审核把关补助对象，对只种不管、只种不收的种植户不予补助。

　　第六部分对政策出台应包含的其他内内容予以补充说明。

　　五、解决问题

　　辖区城镇化水平较高，粮油作物种植生产成本如地租及人工费用逐年上升，且粮油作物单位面积产值普遍低于经济作物，农户种植动力不足。本《方案》的实施，可以一定程度上减轻农户种植粮油作物成本，提升农户种植利润，从而解决农户种植积极性不高等问题。

　　六、联系人及联系方式

　　海沧区农业农村和水利局高晓燕：6588782