一、制定背景

　　为妥善解决东孚街道辖区内因村庄长期禁建、限建及房屋年久失修导致的屋顶漏水、安全隐患等突出民生问题，同时保护和修缮具有乡村历史价值的蘑菇房、农具房等建筑，根据《厦门市自然资源和规划局关于动态更新工程规划许可豁免项目清单的通知》（厦资源规划〔2025〕247号）、《新增两违数据审核处置工作规程》《厦门市海沧区“两违”综合治理专项领导小组办公室关于农村房屋楼顶搭建标准的通知》等相关文件精神，结合街道实际，制定本办法。

　　二、目标任务

　　疏通合法渠道，指导群众如何合规申请、建设与验收。划定政策红线，严格防止私自搭建、超标准建设等行为，实现保障居住安全、保护历史风貌与维护建设秩序的多重目标。

　　三、有效期限

　　本办法自2025年7月28日起施行。

　　三、主要内容

　　《办法》共分四个章节，包括总则、建设与审核程序、监管与违规处置、附则。主要内容如下：

　　第一章“总则”阐述了文件的制定目的、政策依据、基本原则，并明确了办法适用的房屋类型范围，包括需进行楼顶防漏搭盖的农村房屋以及历史蘑菇房、农具房等建筑。

　　第二章“建设与审核程序”是本办法的核心。其一，规范了搭建坡屋顶（防漏雨棚）的办理条件，明确了当事人需提交的申请材料、村（社区）审核流程、街道备案与核实、批准与施工、竣工验收等全链条流程。其二，对历史无手续蘑菇房、农具房的修缮，也规定了类似的申请、审核与验收程序。全流程办理时限原则上不超过15个工作日。

　　第三章“监管与违规处置”明确了施工过程中的管控要求，并规定了对违反“原址、原面积、原层高、原风貌”要求等违规行为的处置方式，确保政策执行的严肃性。

　　第四章“附则”对文件中的专业术语进行解释，明确了本办法由东孚街道办事处负责解释，并规定了施行日期。

　　四、解决问题

　　为房屋漏水和历史建筑破损提供了明确、合法的申请路径。

　　详细规定了建设的技术标准，让群众和审核人员均有章可循。通过全流程纳管和联合执法，有效杜绝了未批先建和违规建设，保障了政策的严肃性和公平性。

　　五、联系人及联系方式

　　厦门市海沧区人民政府东孚街道办事处许斌鸿：6313887