实施乡村振兴战略以来，海沧区围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、《中华人民共和国乡村振兴促进法》及《福建省乡村振兴促进条例》，落实中央、省委、市委农村工作会议精神。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持因地制宜科学发展，以城郊现代农业、闽台融合、城乡公共服务一体化为特色，推动乡村全面振兴，努力打造沿海发达型和美乡村海沧样板。

　　一、主要成效

　　2019年以来，海沧区被中央农办、农业农村部等六部委确定为全国乡村治理体系建设试点区（全省3个，全市唯一）;被农业农村部、国家乡村振兴局评为“2022年度全国村庄清洁行动先进县”(全省3个，全市唯一);区农业农村局荣获全国农业综合行政执法示范单位和全国“森林防火先进单位”；过坂社区获评第十二批全国“一村一品”（花卉）示范村;渐美村获评“全国文明村镇”“第三批全国治理示范村”;青礁村、过坂社区、洪塘村3个村获评“中国美丽休闲乡村”;获评“2020、2022年两度省级村庄清洁行动成效突出县”(全市唯一);东孚街道获评福建省乡村振兴特色乡镇、福建省四星级乡村旅游休闲集镇;2022年,农民人均可支配收入40035元，同比增长8.4%，连续17年蝉联全省第一；过芸溪生态清洁小流域被厦门市推荐申报国家水土保持示范工程（全市唯一）；渐美村被推荐参评“全国宜居宜业村”（全市唯一）；“一和六美”乡村建设方案获市级优选向财政部、农业农村部推荐参评全国“五好两宜”和美乡村建设试点区（全市唯一）。2019-2022年市对区乡村振兴实绩考核均为优秀，其中2019、2020年两年排名全市第一，2021、2022年两年排名全市第二。

　　二、重点工作落实情况

　　（一）树好试点示范标杆。通过“以点带线，连线成面”的方式，重点打造了13个乡村振兴试点示范村和“乡见过云、灵动东孚、魅力沧江、醉美临港”4条乡村振兴示范动线。今年以来，围绕“1123”工程（创建1个省乡村振兴示范村，打造1条乡村振兴精品示范线路，推动2个市级乡村振兴精品村，推进3个乡村振兴新的试点示范村）建设，出台乡村振兴试点示范、乡村五个美丽、农村人居环境整治晾晒考评机制和乡村振兴项目实施指南，实施项目全周期管理。今年以来，共策划推进试点示范项目36个，项目总投资2.76亿元，全市推进进度最快。

　　（二）建好美丽宜居村庄。出台海沧区推进乡村建设行动任务分解方案，开展农村人居环境整治提升。大力推进乡村“五个美丽”建设，完成90%年度建设任务。狠抓农村建设品质提升，完成85%年度任务。将农村房前屋后环境整治提升作为重要抓手，成立工作专班，建立联席会议、红黑榜评价、积分奖励等6项长效治理机制，进一步巩固提升村容村貌。区级第一批财政性基建投资计划，安排乡村振兴基础设施项目15个，年度计划投资2.55亿元，完善农村公路配套、公交候车亭、农村供水、污水改造等设施配套。今年以来，推进9个项目，年度总投资2.1亿元。

　　（三）促好产业融合升级。聚焦蔬菜、种苗等优势产业，重点培育“小而精”“小而优”“小而特”产业。一是着力促进产业提质增效。今年4月份，举办2023厦门国际花卉新品种展，邀请国内外70余家企业、科研单位携1000余个新优品种参展，深化合作交流。天竺山花海观光园387亩花海项目，已投资3198万元，完成130亩、7850株观赏花木种植。二是着力现代农业招商引资。强化赴外招商、产业链招商，连续两年在“九八”投洽会期间，设立厦门海沧乡村振兴馆，宣传推介乡村振兴和促进现代农业招商引资。持续推进浙江乡立方乡村产业发展、深圳DSK等一二三产融合项目招商；推动棠潮园艺暨班纳利中国育种育苗中心项目二期建设，基地已生产各类优质花卉种苗2063万株，盆花93万盆，产值2234万元。三是着力农民致富增收。持续加快农村集体经济项目建设，新垵正顺公寓项目持续推进招商工作；祥露、温厝社区集体经济项目累计完成投资3.64亿元；东瑶、贞岱、鼎美、凤山、莲花、青礁、海沧等村居新策划项目紧锣密鼓有序推进。薄弱村提升工作持续推进，完成购置渐美村安居房店面方案制定。

　　（四）做好乡村治理文章。始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管，激发农民群众主人翁意识，发挥闽台融合优势，推进乡村多元治理。一是坚持党建引领。持续推进全国乡村治理体系建设试点区和省级党建引领乡村治理试点区建设，打造东孚街道“党建+乡村旅游”共同体，推进“古楼-青礁-囷瑶”跨村联建典型片区打造，将渐美、新垵、贞庵、莲花等纳入新一批抓党建促乡村振兴示范村培育点。二是提升基层治理。开展2023年度乡村振兴主题培训，举办村主干、组织委员、村务监督委员会主任等培训6期，组织村改居社区干部赴武汉学习基层治理经验，组织全区行政村主干赴浙江学习“千万工程”经验。持续探索推广“积分制”，渐美村“积分制”正向激励机制入选市域社会治理现代化优秀创新成果优秀基层案例。三是探索闽台融合。按照“海沧所需，台青所长，密切互补，互蒙其利”的原则，引入海峡城乡发展基金会乡村振兴团队，进驻青礁村、洪塘村等7个乡村振兴试点示范村，开展乡村振兴“陪伴式”服务和驻地式指导，通过开展一系列“培根、培力”营造活动，带动村民参与乡村振兴。

　　三、工作展望

　　全面贯彻落实党的二十大精神，结合省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以农业高质量、农村高颜值、农民高素质为导向，学习运用好“千万工程”经验，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设宜居宜业和美乡村，努力走好具有海沧特色的农业农村现代化之路。

　　一是推动乡村振兴示范创建。以“产业化、景观化、生态化、品牌化”为提升方向，集中优势资源打造乡村振兴精品村。强化组织推动、制度建设及责任考核，加快乡村振兴新试点示范村项目建设。通过试点示范创建，探索形成一批可复制可推广的乡村振兴有效机制、路径和模式，强化乡村振兴品牌化建设。

　　二是做精做优乡村特色产业。落实惠农政策，完成粮食播种面积和产量任务，保障粮食安全和重要农产品有效供给。统筹好天竺山山上山下发展，促进村庄旅游、住宿、餐饮配套等集聚发展。加快棠潮项目二期工程、天竺山花海观光园项目等重点在建项目进度，推动现代农业招商引资项目落地见效，引入更多带动性强的产业项目。  

　　三是扎实推进乡村建设行动。推进农村人居环境整治提升，持续推进农村厕所革命，逐步完善农村厕所长效管护机制。巩固农村房前屋后整治成效，提升村容村貌。大力开展乡村“五个美丽”建设，推进“绿盈乡村”创建。完善农村公共基础设施，推进一批农村自来水老旧管网改造工程。加快推进农村教育、医疗、卫生、养老等项目建设，保障农村基本公共服务供给。

　　四是有效提升乡村治理效能。坚持党建引领，强化农村基层党组织建设。提高乡村自治法治德治水平，持续探索两岸融合乡村治理，探索推广积分制、清单制、数字化等务实管用的治理方式，深化乡村治理体系试点建设。加强农村精神文明建设，创建平安乡村、法治乡村，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　五是推进农民农村共同富裕。大力发展村集体经济，用好农村预留发展用地政策，高质量建设一批集体经济发展项目，多措并举拓展农民增收渠道，培育壮大农民合作社、家庭农场。推动乡村文旅事业发展，探索庭院经济，突出“跨村联合、组团发展、连片提升”，探索乡村“抱团模式”，打造区域共赢的发展路径。加快培育高素质农民，带动农民参与乡村特色产业发展，促进农民就业创业。