根据区委巡察工作的统一部署，2025年2月24日至4月3日，区委第一巡察组对芸美村党委开展了巡察。并于2025年9月4日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）强化组织领导。芸美村党委高度重视此次巡察整改工作，将其作为重大政治任务来抓，坚持高标准、严要求，周密部署、精心组织，以严肃认真、求真务实的态度扛起整改主体责任，确保整改工作落到实处、取得实效。集中整改期间，村党委紧盯问题，细化整改措施，建立健全台账管理、动态销号工作机制，推动各项任务有序落实。包村领导先后4次下村指导，深入分析整改进展与难点，现场提出针对性建议，以高度的责任感和紧迫感，全力推动巡察整改工作落地见效。

　　（二）明确整改目标。针对巡察反馈的17个问题，芸美村党委照单全收，迅速成立巡察整改工作领导小组，逐条梳理问题清单，研究整改方案、明确整改措施、稳步推进整改。党委书记主抓统筹，其他村“两委”成员主动认领任务，逐个研究整改措施。集中整改期间，村党委先后8次召开整改工作专题会，研究讨论整改推进情况并部署下一阶段整改计划。

　　（三）强化整改实效。村党委召开巡察整改专题组织生活会，班子成员围绕反馈问题深入查摆剖析，开展批评和自我批评，明确整改方向和具体举措。建立“问题清单、责任清单、时限清单”，将整改任务分解到具体责任人，严格实行每两周调度，确保整改工作有章可循、有据可依。通过健全长效机制，将整改中的好经验好做法进行固化提升，推动巡察整改成果转化为推动村务、党建工作高质量发展的强大动力。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　(一）理论学习不及时、不到位

　　整改落实情况：已完成。一是严格贯彻“第一议题”学习制度。结合每月理论学习、党员大会及时组织“第一议题”学习，集中整改以来先后6次召开会议传达学习《如何学习宣传贯彻党的二十大精神，总书记这样要求》《习近平新时代中国特色社会主义思想》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件，进一步领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是线上线下齐发力。2025年9月16日,组织召开“铭记抗战史，奋进新征程”专题研讨会;2025年10月20日,组织观看《厦门发展战略启示--把规划蓝图转化为破解发展难题 增进民生福祉的实际行动》;2025年11月9日,组织观看《二十届四中全会<说说“十四五”这五年>--时光镌刻奋斗路笑容映照新征程》;2025年11月17日,召开会议传达学习贯彻党的二十届四中全会精神并进行研讨。三是学用结合促实效。2025年10月21日,组织本村党员重点学习《习近平：把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》《深入实施乡村振兴战略，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章——学习<习近平关于“三农”工作论述摘编>》等重要文件，引导党员结合自身实际交流探讨如何将所学理论知识转化为推动村集体经济发展的实际行动，为全面乡村振兴注入强劲动力。

　　(二）学用结合不紧密

　　整改落实情况：已完成。一是强化思想认识。2025年9月22日，召开“三农”工作暨乡村振兴学习研讨专题会，重点学习《以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引 奋力开创全面推进乡村振兴新局面》《深入学习贯彻党的二十大精神 扎实推进党建引领乡村振兴》等重要学习材料，系统领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述与党的二十大精神要义，为本村乡村振兴工作定向领航。二是开展交流研讨。2025年9月22日，村党委组织班子成员学习《厦门市人民政府办公厅关于印发农村集体预留发展用地管理规定的通知》《关于扶持农村社区股份合作经济项目的实施管理办法》等乡村振兴政策文件及祥露社区典型案例，引导班子成员结合村情实际深入思考并交流讨论。三是谋深发展思路。2025年7月底,芸美村党建富民强村项目（佳隆花园21个店面）租赁期届满，村党委积极推进重新招投标并于9月2日成功签订租赁合同，预计每年将带来约35万元租金，有效保障集体经济收入。2025年8月2日，街道党工委书记调研芸美、鼎美、后柯三村集体经济项目地块并展开座谈；2025年10月11日，组织村“两委”、股份经济合作社理事、监事会成员前往海沧街道温厝社区参观学习，重点围绕“政策赋能拆迁后产业规划、群众就业与集体经济发展”进行座谈讨论，积极探索集体经济发展思路。

　　(三）未按上级要求严格开展主题教育

　　整改落实情况：已完成。一是深化思想认识，凝聚学习共识。村党委书记先后2次（2025年9月22日理论学习会、9月27日党员大会）强调学习教育的重要性与目的，明确理论学习的核心是把党的政策方针学深悟透，同时引导党员同志要端正态度、扎实推进学习，让学习成效真正看得见，摸得着。二是完善学习计划，明确学习任务。集中整改期间，芸美村党委系统梳理并补充完善了覆盖村党委及下属各网格党支部的《2025年度“三会一课”学习计划执行记录表》。记录表进一步补充了深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关内容，明确学习计划、具体学习内容及开展形式等，确保学习任务清晰、学习规范有序。三是创新学习形式，助推理论转实效。2025年11月17日，组织党员学习《“十五五”时期经济社会发展的指导方针》《深刻把握“十五五”规划建议的重点和要求》等文件材料，结合村情和日常工作实际，围绕学习党的二十届四中全会精神展开研讨；结合芸美村老党员居多、拆迁导致党员居住分散的特点，村党委创新学习模式，集中整改以来开展“送学上门”、微信传学等活动累计15次，让理论学习“直达”党员身边、送到党员手上。

　　(四）谋划集体经济发展的能力不强

　　整改落实情况：基本完成。一是深化理论武装，提升能力素养。2025年9月9日，组织村“两委”成员学习乡村振兴战略知识专题研讨，重点学习《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，围绕芸美村在发展集体经济中遇到的实际问题、下步工作思路展开交流研讨；2025年11月19日，组织村“两委”成员及村务监督委员会成员召开“千万工程”学习研讨会，通过思想碰撞吃透文件精神，进一步筑牢推动乡村振兴的思想根基和实践能力。二是主动对标学习，借鉴成功经验。2025年9月15日，组织村“两委”成员和股份经济合作社理事会成员前往新阳街道祥露社区实地考察学习并展开交流座谈，重点学习祥露社区在盘活集体资产、运营模式、申请集体经济项目前期工作的做法和思路，有助于村“两委”成员打破认知局限，拓宽发展集体经济项目工作思路。三是凝聚工作合力，联动攻坚破题。芸美、鼎美、后柯三村已于2025年9月成立专项对接小组统筹集体经济项目相关推进工作。四是2025年9月25日，包村领导已针对该问题对村党委书记开展批评教育，要求其要主动与区、街相关部门抓好对接，加速推进集体经济项目，确保项目尽早启动、措施尽早落实、效益尽早显现。

　　(五）“两委”班子队伍凝聚力、战斗力不足

　　整改落实情况：已完成。一是统一思想凝聚合力。2025年10月30日，芸美村巡察整改推进会上，包村领导围绕班子凝聚力结合“两委”岗位履职情况、纪律规矩等内容作强调讲话，明确要做到四个“要”：要强化学习确保理论入脑入心并灵活运用到工作实际；要始终坚持民主集中制原则；要通力协作、互帮互助；要经常“碰撞”思想、凝聚工作合力。针对上述要求已严格落实到日常工作中，巡察整改以来召开的“两委”会议均能做到充分讨论，会议记录和签字程序规范，集体决策的民主性和严肃性得到有效增强。二是健全规章制度，严格规范权力运行。被巡察期间重新修订《芸美村公章管理制度》，执行“本村负责人签批、公章管理人员盖章、用印人签字”的闭环流程；并于2025年9月22日组织全体工作人员学习公章管理制度，进一步明确公章使用范围、使用规则及用印登记要求，确保村用章权限清晰，始终在法治轨道上运行。三是2025年9月25日，包村领导已针对该问题对村党委书记开展批评教育，要求其要抓好规章制度的落实，进一步筑牢制度防线。

　　（六）组织生活制度执行不严

　　整改落实情况：已完成。一是筑牢思想根基，规范组织生活。2025年9月22日，组织村党委班子成员集体学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，明确组织生活规范要求，夯实理论基础；2025年9月25日，村党委召开巡察整改专题组织生活会，班子成员深入查摆问题，严肃认真开展“辣味十足”的相互批评，让组织生活既有温度又有力度。二是创新教育模式，提升学习实效。2025年6月29日，开展以“光·奋进”为主题的“身边榜样讲党课”活动，网格支部书记宣讲“时代楷模”陈清洲事迹；2025年9月16日、10月21日于“厦门党建e家”分别开展“铭记抗战史，奋进新征程”、“深学细悟‘三农’论述 凝心聚力促集体经济发展”线上专题研讨会；结合每月远程教育及警示视频学习，结合“送学上门”活动引导不同群体党员参与学习，让学习更有吸引力。三是强化警示震慑力，观看警示教育片。巡察以来，累计组织6次警示教育学习，如学习观看教育视频《管好自己 管好身边人》《纪法“青廉说”——中央八项规定精神“在身边”》等；集中整改期间，两次组织传达学习中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报关于违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题；2025年9月27日召开党员大会学习《中国共产党纪律处分条例》中“违反政治纪律行为的处分”相关章节，深入解析条例内涵和典型违纪情形，切实强化党员政治纪律意识，并结合本村违反政治纪律参加迷信活动的事例开展警示教育；2025年11月14日开展“加强‘八小时以外’监督管理专题学习教育”，引导大家要严守纪律，主动查找不足，做到“八小时内外一个样”；会议期间同步组织党员观看《以案释纪》警示教育视频，聚焦“严明纪律红线 抵制迷信活动”，警示党员远离迷信活动，坚守纪律底线。四是深化风险排查，健全防控机制。2025年11月14日，组织村“两委”开展廉政风险排查工作，全面梳理《芸美村廉政风险点清单》，精准识别权力运行中的监督盲区和薄弱环节。

　　（七）发展党员后备力量不足   

　　整改落实情况：已完成。一是严格程序标准，确保发展质量。通过重点评估后备人才库，两名青年（平均年龄35.5岁）思想动态与综合表现符合进一步发展要求，其中一名于2025年11月12日新增确定为积极分子，另一名于12月7日被吸收为预备党员；截至目前，已有预备党员1名，入党积极分子2名，入党申请人3名，已符合“1：2：3”梯队储备制度要求发展党员；二是拓宽选人视野，精准吸纳人才。集中整改以来，通过政策宣传、思想引导，新增1名青年（37周岁）递交入党申请书，储备入党申请人已达3名。三是健全信息台账，实施动态培育。建立“预备党员名册”“入党积极分子名册”“入党申请人名册”三名册，今后将按规定要求开展联系和跟踪管理，及时更新信息数据，为精准高效推进党员发展工作提供坚实可靠的数据支撑。

　　(八）对小组长行使权力制约不够，“微权力”滥用问题较突出

　　整改落实情况：已完成。一是严肃工作纪律。2025年10月20日，村民代表大会及“两委”扩大会上，村党委书记两次强调村内重大事项务必严格执行议事规则和决策程序，要始终坚守民主集中制原则，确保各项决策过程公开透明、程序合法、结果公正。二是规范小组议事程序。2025年9月30日，研究制定《芸美村小组议事流程规范》，细化村级小组重大事项决策流程，要求小组重大事项须先经本组村民代表会议充分讨论并形成书面意见后，再上报村党委；明确严格执行过程留痕管理，对会议记录、现场照片、审批意见等资料全面归档，确保决策过程规范有序、全程可溯。三是压实监督责任。2025年11月19日，组织村务监督委员会及相关工作人员开展专题培训，重点围绕提升监督履职能力、明晰职责权限、规范工作运行流程三大核心内容，聚焦村务监督委员会成员业务素养与实操水平提升，明确其需对村小组决策事项实施常态化监督与跟踪检查，在履行监督职责时应主动告知相关人员；对未按规定上报的事项所产生的费用，村委会一律不予报销。四是2025年10月20日，村党委书记围绕小组长“微权力”滥用问题对当事人开展谈话提醒。

　　(九）村务监督委员会职能行使流于形式

　　整改落实情况：已完成。一是深化理论武装，明晰监督职责。2025年11月19日，组织村“两委”成员及村务监督委员会成员认真学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《村务监督委员会工作职责》等文件，引导与会人员明确自身职责、清晰工作任务。二是严格选举程序，建强监督队伍。2025年9月中旬，开始启动村务监督委员会重新选举工作；2025年10月20日，重新选出2名能力较突出的村务监督委员会成员（非村“两委”成员），为村务监督委员会有效履行监督职能筑牢组织基础。三是聚焦实战赋能，提升监督质效。2025年11月19日，组织新一届村务监督委员会成员及工作人员开展专题培训，重点学习《中国共产党党内监督条例》《东孚街道农村集体资金、资产、资源管理规定》等相关政策文件。培训采用案例教学模式，着力提升工作人员在“三资”管理、工程项目建设等领域的实操能力和问题识别敏锐度，确保监督工作落地见效。

　　(十）未用好小微权力监督平台

　　整改落实情况：已完成。一是组织学习。被巡察期间已组织村“两委”成员和网格员集中学习《关于进一步加强和规范村务财务公开工作的通知》《关于规范村（社区）党组织党务公开工作的通知》《芸美村公章管理制度》等文件，引导工作人员深刻认识到公开公示对保障群众权益、促进基层治理的重要性；2025年9月22日，再次组织村“两委”成员和网格员学习相关制度，进一步明确公开内容、时间和程序，要求今后严格依规执行。二是规范标准流程。2025年9月30日，研究制定《芸美村党务、村务公开规范流程》，将隐私保护、过程留痕作为硬性要求常态化执行。三是自查并建立维护机制。2025年10月起，全面复盘此次巡察以来小微权力平台公示内容，发现3处公示信息尚存在隐私未隐的情况，现已及时整改到位；明确专人（分管“两委”）负责公示内容前置审核及公开栏定期巡查维护，确保公示栏长期整洁规范、信息及时有效。

　　(十一）资金管理存在缺陷

　　整改落实情况：已完成。一是强化学习。被巡察期间已完善《芸美村农村集体“三资”管理制度》，并组织村“两委”成员进行学习；2025年11月19日，组织村“两委”成员、报账员及村务监督委员会成员学习《芸美村集体经济资金报销管理制度》等文件，确保关键岗位人员全面掌握政策要求、熟练掌握操作规范，从思想上树立按章办事的行动自觉。二是严格审批管控。2025年11月14日，村“两委”会议审议通过《芸美村集体经济资金报销管理制度》，明确村级集体经济资金报销需严格执行“事前会议讨论--具体实施--事后会议审核支出”的闭环管理流程，坚决杜绝“先支出、后补批”的违规行为。三是保障制度刚性。2025年11月19日，组织村务监督委员会成员进行培训，强调成员需切实履职尽责，将监督重点聚焦于资金使用的审批流程合规性、支出内容真实性等关键环节。四是2025年9月25日包村领导已针对该问题对村党委书记开展批评教育、对村分管“三资”的“两委”开展谈话提醒。

　　(十二）惠农利民政策宣传不广泛、不到位

　　整改落实情况：已完成。一是强化政策培训，加大宣讲力度。2025年9月11日，组织网格员入户宣传海沧区婴幼儿照护政策，帮助村民全面理解政策内容、账户申请流程，切实提升政策知晓率及惠及面；2025年10月28日，组织村“两委”成员、网格员围绕《退休人员住院慰问政策》《全民大病医疗保险政策（2025年）》《老年人幸福安康险》等政策进行解读培训；10月29日，组织网格员入户宣讲大病医疗保险、老人幸福安康险，进一步深化村民对政策理解。二是优化公开公示，扩宽政策传递渠道。积极主动转发惠农利民政策到小微权力监督群，分别于2025年9月23日转发养老政策、10月10日转发大病医疗保险政策、11月14日转发新低保标准政策，进一步强化户籍人群抵御疾病风险的能力，切实筑牢民生保障。三是举一反三，开展自查自纠，确保政策精准落地。2025年10月29日，组织网格员对厦门智慧人社系统进行全面排查，暂未发现系统存在住院需慰问人员情况；今后每季度将至少安排一次全面核实排查，坚决杜绝类似问题再次出现。四是2025年9月25日，包村领导已针对该问题对村党委书记开展批评教育，要求村主官要加强做好惠农利民政策宣传，确保惠民政策精准落实，切实保障民生福祉。

　　(十三）微型消防站管理不善

　　整改落实情况：已完成。一是立行立改抓落实，动态更新信息。被巡察期间已及时规范设置去向牌和岗位表，党委书记召开会议进一步强调值班值守的重要性，人员去向有变动时需及时更新去向牌，并要求分管“两委”不定时检查督促；2025年4月以来，先后2次开展自查自纠，未再出现站内人员去向牌及岗位表未及时更新情况。二是建章立制强基础，开展专题培训。结合芸美村实际，研究制定《微型消防站日常管理制度》《微型消防站消防安全教育、培训制度》《微型消防站学习制度》《微型消防站训练制度》《微型消防站岗位职责》《微型消防站防火检查制度》等6项工作制度，并邀请东孚派出所联防队长为我村微型消防站全体人员开展专题培训，重点围绕岗位职责和日常管理制度等核心内容进行详细讲解，切实提升巡防人员的履职能力和责任意识。三是强化常态化管理，规范日常运行。2025年9月10日，村分管“两委”组织巡防员队伍学习新修订的6项工作制度，明确巡防员要严格执行日常巡查，值班值守、信息上报、登记统计等制度，确保微型消防站规范、运行有序。四是2025年9月25日，包村领导已针对该问题对村党委书记开展批评教育，强调要加强对微型消防站人员的管理工作，进一步增强其规矩意识和纪律意识。

　　(十四）社区工作人员工作作风散漫

　　整改落实情况：已完成。一是立行立改强意识，深化纪律培训。2025年3月24日、9月10日、9月22日先后3次组织村“两委”成员、网格员召开培训会，进一步明确网格员着装和工作证的佩戴要规范，人员去向有变动做到及时更新。二是规范日常管理，严明制度执行。2025年9月22日，组织村“两委”成员、网格员学习《东孚街道办事处关于进一步规范请（休）假制度的通知》《芸美村两委工作纪律要求》，明确请休假申请、审批流程及要求，强调严格遵守制度的重要性。2025年4月以来本村未再出现网格员未按要求佩戴工作证的情况。三是2025年9月25日，包村领导已针对该问题对分管便民服务站村“两委”开展谈话提醒，强调严格遵守制度的重要性，明确要求分管村“两委”要督促网格员在工作期间需统一着装、佩戴工作证，确保仪容仪表规范。

　　(十五）乡风治理还有欠缺    

　　整改落实情况：已完成。一是提升调解实战能力。2025年11月19日，组织村“两委”成员、村调解小组成员围绕“纠纷调解方式及话术技巧”开展专题培训，结合案例演练及本村征拆纠纷等常见问题分析讲解，切实提升实战能力。二是加大摸排和调解力度。集中整改以来，通过全面摸排共梳理4起矛盾纠纷问题，及时组织村“两委”介入调解，4起均成功调解；今后将持续宣传“枫桥经验”典型案例，将可能出现的邻里纠纷及时化解在萌芽状阶段。三是强化正面宣传引导。集中整改以来，先后3次通过小微权力监督群分享“邻里空调噪音‘拉锯战’如何和解”及东孚综治中心的成功案例等，引导村民“先调解、后诉讼”的理性思维。

　　(十六）移风易俗工作不够深入

　　整改落实情况：已完成。一是持续推动移风易俗工作。2025年8月21日，组织村“两委”成员、网格员入户宣传移风易俗喜丧事风俗简办；2025年10月10日于小微权力监督群上转发《“新办婚丧礼俗，弘扬文明新风”倡议书》，倡导文明新风，让移风易俗更接地气。二是成立红白理事会。经过多轮次入户走访并结合芸美村移风易俗特点，2025年10月17日协调成立红白理事会，由党委书记任会长，老人会会长等人担任副会长，同步研究制定《红白理事会工作制度》《芸美村党员干部婚丧嫁娶宴请报告备案制度》。三是从严审批与日常提醒相结合。根据《芸美村党员干部婚丧嫁娶宴请报告备案制度》规定，党员干部、村部工作人员举办红白事时要填报《芸美村党员干部婚丧嫁娶宴请报告表》，村党委书记严格审核报备内容。强化日常提醒，通过入户与线上相结合，多渠道宣传《“新办婚丧礼俗 弘扬文明新风”倡议书》，引导党员和村干部要以身作则，为群众作表率，自觉树立从简从俭办喜丧事新理念。集中整改以来本村未再出现村民投诉大办“白事”相关事宜。

　　(十七）社会主义精神文明建设重视不够

　　整改落实情况：已完成。一是强化协同宣传。被巡察期间已及时在小微权力监督群推送楼道堆杂而引发安全事故的温馨提示，引导村民主动与物业携手清理楼道、车库杂物，共同营造洁净、安全的居住环境。二是发挥志愿力量。集中整改以来，先后3次入户重点宣传楼道堆杂的火灾隐患及应急避险知识，进一步强化群众的安全意识。三是丰富活动形式。集中整改以来，已陆续组织开展3场次文明创建活动，分别于2025年10月11日开展便民服务活动免费为群众理发、测量血压、血糖、10月29日开展“重阳节游园”及便民服务活动、11月19日开展健步行活动，倡导健康生活理念，将文明创建与健康倡导相融合，进一步丰富村民精神文化生活。

　　三、巡察反馈问题的处理情况

　　芸美村党委根据巡察组反馈问题，依规依纪依法追责问责6人次。其中，批评教育4人次、提醒谈话2人次。

　　四、对巩固整改成果的工作打算

　　目前，芸美村的整改工作已初见成效，但仍存在一些薄弱环节。下一步，村党委将坚持标本兼治，持续深化整改，紧扣巡察组反馈意见，对已完成整改的事项定期组织自查，着力在建章立制、健全长效机制上下功夫，推动整改成果落地落实。对基本完成的问题，将结合本地资源条件和市场需求，积极对接上级相关部门，加强谋划和推进，推动集体经济项目尽快落地见效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-6083211；通信地址：福建省厦门市海沧区东孚街道孚莲二里佳福花园1号楼1层（芸美村委会），邮政编码：361027；电子邮箱:YM_Chenzhiyan@163.com。

　　中共厦门市海沧区东孚街道芸美村委员会

　　2026年3月10日