厦门市海沧区人民政府信访局

　　关于2023年法治政府建设情况的报告

　　区委、区政府：

　　2023年，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，全面学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，贯彻落实市委、区委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，以信访工作法治化为契机，主动运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，法治政府建设取得新进展、新成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）加强组织领导，学习贯彻习近平法治思想。区信访局积极践行以人民为中心的发展思想，立足信访职能做好各项工作。局主要领导严格落实法治建设第一责任人职责，将履行法治建设职责情况纳入年度述职重要内容，领导干部带头成为尊法守法用法的模范，营造齐抓共管的良好氛围。将推进法治政府建设摆上重要议事日程，把党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想以及《信访工作条例》列入2023年党支部理论学习计划，通过线上、线下相结合的方式原原本本学、脚步丈量学，并及时传达学习上级关于法治政府建设的新部署、新要求，做到学深悟透、学以致用。将提升信访法治化水平纳入年度工作要点，多次召开局务会、支部党员大会、专题会研究部署，推动法治思维、法治方式融入信访工作，助力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。将信访工作队伍建设贯彻始终，开展法治化工作相关业务培训，组织全区信访系统工作人员参加集中学习，对《信访工作条例》深入解读研讨。

　　（二）依法履职尽责，提升信访工作法治化水平。紧扣部门职责，采用带案下访、督查督办、协调会商等方式，推动全区信访事项在法治轨道上有效化解，带动各职能部门依法行政、依法办事、依法履职。坚持“日调度、周攻坚、月总结、年创优”制度夯基固本，紧抓基础业务规范化建设，精准甄别交办、转办，开展信访评理、访调对接，扎实推动源头治理。紧盯重点信访事项，通过因案施策、动态跟踪、滚动督办、对账销号、依法妥处，推进中央集中交办、“治重化积”和省委巡察、中央生态环境保护督察移交相关信访事项的化解工作，推动化解率和调查办理质量稳步提高。2023年，共实地督办58次，下发督办函33份、提醒函7份、通报5份，信访初件质量评比排名全省第9名，信访事项及时受理率、按期答复率均为100%，群众对有权处理机关的参评率为98.33%、满意率为99.07%，均位列全市各区第一。

　　（三）加大宣传引导，营造法治化建设良好氛围。突出《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法规制度的宣传教育，通过组织党员干部参加“八五”普法、宪法日等活动，结合党员双报到、志愿服务进社区等形式，大力开展基层普法宣传活动。借助宣传折页、电子显示屏、融媒体等媒介，宣传《信访工作条例》相关内容并取得成效，2023年，共依法打击违法信访行为9件次，有力推动维护信访秩序法治化。组织在区、街、村居三级信访接待场所开展信访法治化工作路线图、导引图上墙工作，推动宣传学习全覆盖，进一步在全社会提升依法信访法治意识。

　　二、存在问题

　　2023年，在抓好法治政府建设工作（信访工作法治化）的同时，也存在一些问题。如，一些信访群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识还不够，仍然存在“信访不信法”思想；“访诉分离”还不够彻底，导致涉法涉诉问题仍在信访系统内流转，普法宣传还需加强；部分信访系统工作人员对相关领域行政法规掌握参差不齐，对相关法规流程还不够熟悉，运用法治思维解决突出信访问题的水平还有待提高。

　　•          下一步工作打算

　　下一步，区信访局将在区委全面依法治区委员会的指导下，持续深化法治政府建设，认真贯彻落实《信访工作条例》，重点围绕“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”等五个方面，推动信访工作法治化走深走实。

　　一是依法受理移送，有序分流化解信访事项。明确执行信访事项受理原则，依法依规转送、终结信访事项，进一步推进“访诉分离”，完善“访调”“访诉”“访检”等联动机制，大力引导群众依法逐级走访，有序向政法部门反映涉法涉诉问题，确保相关矛盾纠纷在法治轨道上得到实质性化解。

　　二是坚持普法宣传，有力提高群众法治意识。以2024年全国范围内全面推进信访工作法治化为契机，依靠融媒体宣传、阵地宣传、主题活动宣传、社会场所宣传等方式，运用宣传折页、横幅标语、宣传视频、网络推文等媒介，在社会面大力开展《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》等法律法规的普及宣传，引导群众正确认识信访权利和义务的统一性，提高遵纪守法的自觉性，营造共同维护信访秩序的良好氛围。

　　三是强化业务锤炼，有效提升干部法治素养。开展多层次、多形式的学习教育，组织信访系统工作人员深入学习领悟习近平法治思想，深入学习信访工作相关法律法规和政策文件，深入学习信访工作法治化工作指南和分领域导引图手册，提升信访干部法治能力水平。在全区信访系统开展信访工作法治化集中培训、点对点培训，建设一支知法懂法、善于用法的信访干部队伍，推动信访工作高质量发展。

　　厦门市海沧区人民政府信访局

　　2024年3月9日