2023年，在区委、区政府的正确领导下，区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，认真践行习近平法治思想，充分发挥主题教育引领作用，区司法局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化法治思维，提高依法行政能力，先后高标准完成了“八五”普法中期评估任务，迎接了厦门市人大对贯彻落实《社区矫正法》的监督检查、区人大对贯彻落实《法律援助法》的监督检查，均获好评。基层人民调解工作稳步推进，行政复议质效持续提升，行政执法改革走深走实。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习认真践行习近平法治思想

　　时刻牢记政法机关定位，旗帜鲜明讲政治，将党的领导贯彻到法治政府建设和司法行政工作的全过程。严格落实“第一议题”制度，以局党组会等形式第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，全年组织召开局党组会15次，党组理论学习中心组学习会12次。结合主题教育举办为期7天的局党组主题教育读书班，局领导班子带头讲专题党课，3次集中研讨、6次集中学习、1次视频课堂、2次专题授课、2次外出参观见学，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

　　二、全面聚焦纵深推进法治政府建设

　　创新性地引入市委党校法学教研部的专业力量，互设“法治海沧”研究中心、“法治政府”研究中心，推动用习近平法治思想的理论研究成果指导基层法治实践。协调召开五届区委依法治区委员会第二次会议，制定依法治区年度工作要点。组织召开区委全面依法治区守法普法协调小组工作会议和执法协调小组工作会议，建立健全各小组工作规则。印发《海沧区依法行政能力提升工作方案》，组织全区41个党政机关主要负责人完成年终述法报告，完成全区行政机关2022年度依法行政绩效指标考核工作。赋权街道行政执法工作在市委依法治市办工作会议上进行经验交流，在2023年市对区“行政行为合法率”指标考核中，海沧区位居第一。

　　三、强化服务有力保障经济社会高质量发展

　　在全市各区中率先完成党政机关外聘顾问律师全覆盖，充分发挥法律顾问在参与决策中的服务作用，协调顾问律师在重大事项上提供法律意见累计34次。认真做好行政规范性文件审核备案，2023年区政府印发行政规范性文件共12件，均依照法定程序进行合法性审核。认真组织开展全区涉及民营经济等内容的规范性文件专项清理，协同区公平竞争审查联席办对现行有效以区政府名义发布的30件规范性文件进行筛查并提出清理意见。认真开展执法案卷评查，随机抽取8个部门及4个街道普通程序行政执法案卷36件、简易程序执法案卷20件，进行交叉评查。   

　　四、多措并举着力提升社会治理法治化

　　坚持行政复议案件全面审查原则，制定了行政复议案件集体讨论制度和复议后诉讼案件承办机制，全年共收到168件复议申请，立案受理147件。积极开展行政复议调解工作，申请人撤回行政复议申请的50件，行政争议实质化解率达41.32%。顺利通过市对区“八五”普法规划中期评估，成立海沧区“八五”普法讲师团，组建多支“蒲公英”普法队伍，全区“蒲公英”普法志愿者695名。深化法治乡村建设，实施农村“法律明白人”培养工程，推进“法治夜市”活动，举办“法典生活”家庭趣味普法活动、“小小蒲公英”普法微视频征集活动、“法治夜市”品牌法治宣传活动和124国家宪法日宣传活动等各类普法活动205场。深化三级公共法律服务平台建设，为群众提供法律咨询1929件，为村（社区）决策提供法律意见7条，调解矛盾纠纷49件，处理其他涉法事务18件。努力实现法律援助“应援尽援”，共受理援助案件1841件，同比增加约12.25%。主动发挥公证职能，办理各类公证5303件。

　　五、盯住重点狠抓落实确保社会安全稳定

　　在全市范围内率先成立街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，指导成立海沧区新乡贤理事会人民调解委员会，实现矛盾纠纷分级分类管理调处，全年各类调解组织成功调解矛盾纠纷12970起。基层调解工作经验在省委办公厅《八闽快讯》上专刊转发。创新“涉台社区矫正123工作法”，联合区检察院共同召开涉企台籍社区矫正对象申请外出听证会，召开涉台社区矫正工作座谈会，推动涉台社区矫正工作迈上新台阶。强化重点人群管控，重点排查六类有突发暴力犯罪倾向的社区矫正对象9名。开展违规安装虚拟软件专项整治工作，及时消除安全隐患。做好新衔接安置帮教对象的核查与衔接，全年衔接235名安置帮教对象，落实14名重点对象“必接必送”，开展4次刑满释放重点人员排查。为社区矫正对象和安置帮教对象举办各类职业技能培训5场，拓宽其创业就业渠道。

　　六、坚持改革创新提升法治海沧建设水平

　　主动作为推进行政执法赋权工作，联合区委编办对四个街道开展实地走访调研，指导各街道规范行政执法文书、流程，印发《推进落实街道重大行政执法决定法制审核制度的指导意见（试行）》，落实街道综合行政执法培训需求对接机制。全力推进省一体化大融合行政执法平台建设，组织全区24个执法单位按时完成相应设备采购，全区423名执法人员完成注册认证，全区21个具有罚没职能的执法单位开通非税收入收缴管理系统用户权限，保障“闽执法”在线缴费功能使用。高标准建设区级行政复议受理中心，配置专业的视频监控、证据显示等信息化设备，为复议申请人提供案卷查阅、复议调解、听证等“一站式”综合服务，切实保障复议申请人的合法权益。

　　2023年，区司法局法治政府建设工作也存在不少问题和薄弱环节，主要是行政执法监督常态长效不够有力，监督方式机制不健全，落实“谁执法、谁普法”效果不好的问题；法治建设基层基础还不够牢固，解决群众涉法问题机制还不够完善，法治助企服务方式比较单一，群众法治获得感还不够丰厚等。  

　　2024年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，一体推进法治海沧、法治政府、法治社会全面建设，不断优化法律服务供给，融入市域社会治理，全面从严治党，不断提升人民群众法治获得感、满意率。

　　一是坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，深刻认识宪法在治国理政中的重要作用，坚持宪法的国家根本法地位，坚定维护宪法权威和尊严，牢固树立依宪履职、依法履职观念，推动宪法全面贯彻实施于依法治区工作的全过程各方面。

　　二是坚持深化改革，助力更高水平法治政府建设。完善政府行政决策制度，切实履行政府法律顾问职责，推进重大行政决策质量稳步提升。全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，聚焦发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，继续攻坚行政争议源头治理，持续深化行政司法良性互动。全面推进严格规范公正文明执法，做好一体化大融合行政执法平台在基层的执法实践，进一步完善执法监督机制，优化行政执法监督职能。

　　三是坚持司法为民，不断提升人民群众法治获得感。积极关切人民群众的新要求新期待，提供多领域、多样化、精准性的法律服务，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。全面落实“八五”普法规划，增强全民法治观念，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。全力构建高质量现代公共法律服务体系，优化公共法律服务供给，深化法治助企等“148”品牌建设，努力让法律服务在优化营商环境等方面发挥更大实效。

　　四是坚持守牢底线，努力夯实平安海沧建设基础。抓实区、街“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，深度打造区域调解品牌，努力构建矛盾纠纷多元化解新格局。继续完善“123”社区矫正工作法，深化智慧矫正中心创建，不断提升教育矫治质量。严格落实刑满释放人员安置帮教各项政策，切实把防范化解重大风险各项工作落到实处。