区委、区政府：

　　2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，严格按照全面依法治区、法治政府建设的工作部署，坚持以“民生为本、人才为先、严实为要、服务为上”为主线，积极推进我局各项工作向更优法治生态、更好法治环境方向发展。

　　一、工作完成情况

　　（一）法治营商向优发展。准聚焦重点产业，积极推动“国际一流人才湾区15条”政策优化落地，打造更加积极开放的人才阵地。全年共引进人才1932人，推选6名人才参评2024年享受政府特殊津贴选拔推荐，推荐8名人才参评福建省“雏鹰计划”青年拔尖人才选拔，推荐10名人才参加厦门市高层次人才自主认定。

　　（二）法治机关学建并进。结合“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，持续加强作风能力建设，提高服务群众水平。坚持常态化加强党性党风党纪学习教育，多次组织开展廉政专题授课、警示教育；指导创建“一支部一品牌”，同步发力推动参加全国文明单位和省级模范机关评选；坚持边巡边改、立行立改，上半年顺利通过区级交叉巡察；充分发挥全国“人民满意的公务员”林慧娟工作室宣传示范作用，接待参观交流活动23场次，8月份工作室获评“厦门党员教育实训基地”。

　　（三）就业形势以稳为要。常态化跟踪监测企业用工动态，建立重点企业服务清单；发挥“一园多地一市场”用工平台辐射作用，积极保障企业用工；积极完善重点群体就业支持体系，加强就业困难人员兜底帮扶。紧盯任务指标，完成重点群体项目制培训，健全“领导挂钩帮扶+街道负责”机制，精准落实高校毕业生任务清单。

　　（四）依法行政有效推进。持续深化《关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施》，会同有关部门研究制定《劳资纠纷领域涉稳风险化解处置工作机制》和《极端劳资纠纷应急处突工作机制》，强化数字化监测预警，形成联防联处的强大合力。受理劳资纠纷线索13978件，同比上升30%，按期限内办结率100%，共为8595名劳动者追回劳动报酬9658.2万元。

　　二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人履责情况

　　主要领导亲自抓法治政府建设，认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，通过党委理论学习中心组集体学习等时机，组织集中学习、专题学习，组织共同研讨，撰写学习体会，发表学习感言，线上学习与线下学习相结合，理论学习与实践运用相结合，把法治思维、法治精神、法治精髓贯穿于日常工作中，理论引领实践，持续推动人社法治工作向纵深发展。

　　加强法治人社工作组织领导，每月召开党委扩大会议和局长办公会，研究讨论重点工作，将法治建设工作列入重要议程，与人社工作统筹谋划，做到亲自抓部署、亲自抓落实、亲自抓成效，法治引领，共同研究，为海沧人社领域的各项政策、措施出台与落实把关定向，推进人社法治建设规范化、常态化。

　　强化法治宣传教育，组织研拟年度普法工作计划，明确人社领域重点普法任务的内容、对象、目标，细化责任单位，明确宣传重点，部署普法工作具体安排，推进普法工作落地落实。

　　规定行政执法，全面落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管机制，加大执法检查力度，切实保障劳动者合法权益。

　　三、存在不足

　　（一）普法效益还需进一步提升。随着从业人数的不断壮大，需要加大政策宣传力度和覆盖面；同时，要深化服务积极做好工伤认定、技能培训等工作，争取最大限度保障新就业形态劳动者权益。

　　（二）就业结构还需进一步优化。技能型劳动者招聘不足和高校毕业生人数激增的现象一直存在，导致我区“有活没人干”“有人没活干”的结构性矛盾仍然突出。

　　（三）法治营商还需进一步加强。工程建设领域仍是欠薪治理难点，工程建设领域案件、人数、金额分别占全区案件54.5%、67.1%、67.8%。群众维权意识不断增强和内外经济环境不确定因素的加剧，使得欠薪问题更加多元复杂。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）着力促就业稳大盘。加强对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的发展支持，进一步加强创业项目扶持，释放创业带动就业潜力；推动公共就业服务向基层延伸、向困难群体扩展，围绕高校毕业生、困难人员等重点群体建立台账式的管理机制，构建清单化的服务模式；组织就业“红娘”开展毕业生“专人专案、一案到底”就业帮扶，有针对性地给予职业指导；以“娘子军家政”公益培训为样板，持续摸索“海沧零工”特色公益培训服务，把零工驿站转变为“家门口技能学校”。

　　（二）着力聚人才强支撑。用足用好用活政策，推进落实《海沧区全面建设国际一流人才湾区的行动方案》，兑现政策红利，争取发挥更大政策效应；注重“请进来+走出去”，通过前往高校开展城市引才推介活动、组织区属企业举办高校线下校园招聘会以及邀请国内外人才来区就业创业、参观访问等方式，积极搭建服务平台促成政校企携手合作，持续赋能人才引进工作，更好地为海沧经济社会发展大局服务。

　　（三）着力保民生促和谐。扎实开展社保高质量精准扩面专项行动，实施“数据找人”，精准定位断保、脱保、漏保等群众；加大政策宣传力度，提前做好风险预警，组建专班强化突发处置，妥善推进养老保险专项改革等工作；持续完善劳动关系协调机制，依托一站式劳动纠纷化解服务平台，强化多元调解化解矛盾；发挥统筹协调和督促检查作用，指导和推动全区根治欠薪各项工作落地落实；落实落细新就业形态劳动者权益维护18条措施，努力提升“益鹭保”参保覆盖面；加强台胞调解员队伍建设，积极组织台胞调解员参与涉台企业劳动纠纷调解。

　　（四）着力练内功强队伍。发挥党组理论学习中心组“头雁效应”，结合主责主业深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业讲话精神和关于人社工作重要指示批示精神；积极探索理论学习新途径新形式，强化落实意识形态工作制，壮大主流舆论，防范网络舆情；针对群众反映强烈、问题突出的领域，认真组织问题集中整治工作，梳理问题线索，形成典型案例；大力推进“看齐身边典型，争当人社标兵”向林慧娟同志学习活动，开展“人社之星”系列评选，组织开展人社业务技能竞赛，不断提升服务能力。

　　海沧区人力资源和社会保障局

　　2025年3月24日