2024年，区教育局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，统筹教育发展与安全稳定，持续深化教育改革、提升教育质量、优化教育生态，加快推进基础教育提质扩优，努力办好人民满意的教育。

　　一、2024年工作总结

　　（一）党对教育的全面领导持续加强。一是深化党建固本强基。强化基层党建顶层设计和有效实施，创新深化“集团化党建共同体”机制，以强带弱实现整体提升。创建党建育人、活动育人、环境育人、文化育人四大红色阵地，配齐配强12所学校党组织书记、校长，100%落实中小学校党组织领导的校长负责制，党员骨干教师占比68%，正高级正职校领导占比全市最高。广泛开展党的创新理论和党史、思政教育进班进校进教研活动，用好新媒体浓厚学习宣教氛围。二是强化党纪学习教育。采取领导示范学，双线同步学，联系实际学形式，广泛开展党纪学习教育，组织集中学习137场次4千余人次，开展理论宣讲12场，到厦门党风政风监督台展示空间开展“沉浸式”研学13场次，确保学习教育全覆盖。三是落实全面从严治党。召开领导班子成员述责述廉、教育系统全面从严治党工作会议，开展校园“一把手”集体谈话2场200人次、主动约谈48人次，警示教育25次，落实全面从严治党主体责任，深化党风廉政建设。开展基层编外辅助人员以权谋私问题专项整治、政府采购廉政风险防控培训。严格招标评审，召开论证会22场次，论证采购项目162项，压缩预算430.1万元。开展教师招聘、幼儿园招生入学、基地校选拔、高中特长生招录、幼儿园评估、食堂运营商招投标等教育重点领域监督20场次。落实意识形态工作责任，规范信访化解，调处信访件1450 件。

　　（二）教育发展基础有力筑牢。一是加强教育要素保障。坚持教育优先，科学保障教育经费“两个只增不减”。2024年增补教育专项经费1.44亿元，近两年分获教育附加竞争性分配奖励金550万元、4600万元。推进设备采购和提升采购类投资合规应统尽统，全年投资设备购置类项目11,538.38万元，提升改造类项目3,491.32万元，保障教育教学平稳有序。全力补短、优质扩容，2024年建成5个项目，新增学位4920个，开工3个项目，加快6个项目续建，推进海沧职专扩建，投入约4361.56万元完成4个街道15所校（园）“补短扩优”。二是建强建优教育师资。深化名优教师培养，获评正高级教师8名，占全市近三成。认定市级骨干教师及培养对象392人，组织在岗研修251人。大力引进优质师资，柔性引进高层次教育人才5人，引进教师334人，首次引进博士学历教师2名，重点高校应届毕业生、在职骨干教师占新入职教师比例46%。全年支出教育系统人才工作经费1848.06万元。开通“海沧区教育干部教师学习中心”网络平台，携手华东理工大学、国家教育行政学院深化基础教育教师培训，开通“海沧区教育干部教师学习中心”网络平台，实现教师自主选学。持续推进“校长成长学校”，实施“青年干部读书班三年行动计划”，组织23批次近2100人次赴教育先进城市脱产研修，开展区名师工作室活动60余次1500人次、区特色工作室活动60余次2400人次，力促教育人才规模、质量双提升。厦门市第六届教师教学能力大赛特等奖获奖数占全市近四成，居全市首位。三是深化教育评价改革。以“五区”创建为抓手，大力推进教育高质量发展。学前教育普及普惠、义务教育优质均衡通过省级评估。完成17项挂牌督导，规范学校办学行为。点题整治社会事务进校园，形成白名单，梳理区级问题清单28项，市级建议项目26项。开展食品卫生及膳食经费专项督导，发现并整改问题23个。完成2024年市义务教育质量和福建省义务教育艺术学科质量监测。推选12篇优秀督导案例参评市级，1人在市督学培训会代表交流。

　　（三）各类教育优质均衡发展。一是区域教学质量提升初见成效。学前教育优质普惠，构建层级管理体系，加强保教质量监控实践，多措并举推动国企园、民办园规范提质。认定普惠园46所，公办园在园幼儿占比69%，普惠园覆盖率99%、示范率67%，新创建乡村办学点1所、省市级示范性幼儿园6所。学前教育实践经验在教育部幼儿园园长培训中心实践教学基地研讨会上作主旨发言，2所教育部幼儿园园长培训中心实践教学基地园面向全国开放。义务教育优质均衡，中考继续领跑岛外各区，初中拔尖创新人才培养对象选拔人数居全市第二。深化集团化办学改革，推进发展中学校提升第二轮行动，开展基于学生发展的学校诊断实验，启动“卓越学校”创建，推进提质扩优行动。制定海沧区省级基础教育综合改革实验区实施方案，推动教育综合改革纵深突破。普通高中特色发展，高考继续保持“低进高出”，特殊控制线上线人数创新高，9名学生被世界知名大学录取。全区高中均入选市级普高特色项目，推动2所省级普高特色示范项目建设和央美恒一特色高中发展。职业教育提质培优，推进海沧职专省级高水平职业院校和专业群建设，全省首个中高职五年一贯制“智能制造产业学院”全日制大专办学正式落地。持续推动普特融通，做好义务教育阶段普通学校随班就读学生认定及资源教室、资源教师考核工作。建成资源教室24间。三是“五育并举”素质教育成效显著。持续开展馆校共建的“琢玉工程”、宫校共建的民乐课程，18所民乐基地校开办民乐班近200个。举办两岸民乐文化交流活动，承办福建省第六届中华经典诵读大赛，获优秀组织奖。艺体成绩斐然，省第八届中小学生艺术作品比赛8个获奖，占全市1/3；省第八届中小学生艺术展演27项获奖，占全市23.5%。全国第八届中小学生艺术展演12支队伍获奖（6个一等奖），省第八届中小学生艺术展演器乐类大、小合奏第一名均花落海沧。1支民乐团获教育部中外人文交流展示活动一等奖。1所学校社团获中国少儿戏曲奖最高奖“小梅花”奖。市田径锦标赛小学组和初中组团体总分均获第一，市青少年“三大球”联赛团体总分第二，实现历史突破。3所学校获评市级劳动教育实践教育特色项目。沧江研学营地新增优质校外研学合作单位46家，18家入选市研学实践基地，截至12月，超12万人次参与公益研学。

　　（四）教育改革创新进一步深化。一是深耕教科研训“海沧沃土”。强化科研创新和成果转化，汇编海2024年区教师教育教学获奖论文8册。征集跨学科主题学习案例127篇。立项省级课题27项、市级22项、区级285项。3项成果获省基础教育教学成果奖，占全市20%；6项成果获市基础教育教学成果奖。获评第三届全国书香校园阅读教育教学成果优秀案例5个，区教育局获阅读点亮未来“年度阅读推广机构”。区域青少年学生读书行动案例入选福建省区域读书案例名单；5所学校被评为“福建省阅读指导与推广先进案例学校”，占全省入选总数17.85%。提速教育现代化，全区中小学90%以上使用智慧趣味体育和AI课堂分析系统，30所使用智能体育运动系统，17所使用AI作文批阅系统。召开信息化工作会，区教育信息技术应用讲师团开展讲座18次。开展“网络安全进校园”宣教，惠及教职工九千余人、学生九万余人。二是创新构建科创教育“生态系统”。高质量建设全国首批中小学科学教育实验区，立体式构建“多维课程+多方实践+多元评价+多重资源+多向协同”全方位融合的区域科学教育格局。联合15个部门出台科学教育发展意见，开展线上集体研讨3次，线下专题培训9次、各类主题活动27场次千余人次，专家进校宣讲超50场。建立区科学教育人才库，45所中小学科学副校长全覆盖。创新“跨学科＋项目化”课程育人模式，形成一批海沧特色“科学课程群”，立项科学教育类课题60项。建设“少年科学院”5个、科学类功能教室318间。持续推进周末实验室、家庭实验室、中小学生涯规划指导等项目，开发多样化课后服务特色科学社团。全市首个、连续7届举办区域中小学创客大赛及人工智能挑战赛，2024届赛事2705名学生参与。科学教育案例6次被教育部《中小学科学教育工作信息》转载，案例多次被《人民教育》《科技日报》《福建日报》等媒体宣传推广。

　　（五）立德树人任务提档升级。一是推进“传承闽台文化 凝聚民族力量”特色大中小思政教育一体化建设。与华侨大学等4所高校建立常态交流机制，构建“区—集团—学校”三级教研体系，2人获市青年思政课教师理论微宣讲比赛三等奖，区教师进修学校在市座谈会作代表分享。打造学科主课堂、身边微课堂、网络云课堂、社会大课堂四大思政课堂。7所学校与市“大思政课”实践教育基地结对共建。二是启动德育提升工程。与异地德育名师共研，培育学校德育品牌， 3所学校入选市首批德育品牌，数量居全市各区第一。实施中小学班主任素养提升工程，认定市级小学骨干班主任9人、中学德育学科带头人3人。开展班主任岗位练兵大赛、首届少先队辅导员技能大赛，举办德育专题培训研修31场，立项课题12个，获评市级百堂优质班会课10节。省级征文、演讲比赛8人获奖。评选“新时代好少年”省级1名、市级3名。升级“全员导师制”数字关爱平台，导师制经验获《光明日报》报道。优化“家长云校”， 增设“本地课程”模块，整合优质微课33节，开设线上专家讲座8场，上线家长数约8万人。三是升级家庭教育服务。成立区级家庭教育指导中心1个、服务站4个，常态化开展公益个案咨询服务 107组、指导115人次。联动区妇联、区未保中心、区法院等建设区家庭教育指导资源库，11所学校与4个街道、社区（村居）共建。学校获评家庭教育典型案例省级1所、市级3所，市级家庭教育特色校3所、心理健康教育特色校2所，心理健康教育达标校9所。1个项目获全国青年志愿服务项目大赛银奖。1名学生获全国“学宪法，讲宪法”演讲季军，刷新市历史最好成绩。

　　（六）教育发展环境不断优化。一是营造良好教育生态。深化平安校园建设，召开各类安全部署会8次、安全培训8场次，开展教育系统“畅通生命通道”百日攻坚行动、治本攻坚三年行动，出动320人次全面督查整改反恐、消防、食安等各类隐患440项。改造提升12所学校周边及校内交通安全设施，学校消防安全、防震、反恐防暴等应急演练100％开展。全面推进近视、龋齿、肥胖等学生健康综合防控，监测预警4次。巩固深化“双减”实效，全面推广课后服务平台，推动监管信息化，2024年秋季上线课程800余门惠及6.1万名中小幼学生，义务教育阶段学校全覆盖。加强校外培训监管，联合多部门专项治理假期校外培训，出动1847人次排查机构386家（次），督促整改67家。“白名单”校外培训机构100%开通资金预收费监管。二是办好教育惠民实事。全面实施“护眼工程”，投入专项经费428万元，全面完成护眼灯改造。投入455万元采购午休课桌椅，13所市试点校实现午休躺睡。加强校园食品安全和膳食经费管理，成立工作专班全面开展配餐及食品安全点题整治，召开专题会17次，出台工作方案3项、相关制度65项，开展食品安全督导检查 18次 400余人次。联合区市场监管局、区卫健局举办培训4次。投入457万元升级改造30所校园食堂，完成23所校园食堂承包运营招标，建立“局领导陪餐制”，下校陪餐138人次，现场解决餐质问题15个，师生用餐满意度92.5%，降费保质获家长点赞。新增13所学校对外开放体育场地设施。三是强化教育公益属性。成立4个“家门口”青少年宫，开办校外培训班近400个培训5千余人，开展免费公益活动80余场5000余人次。积极配合各街道协调民间资本捐资助学，在原有海沧区三都教育促进会基础上，新成立嵩屿教育促进会、新阳教育促进会和东孚教育慈善会，实现四个街道全覆盖，充分开展奖教助学等活动，发放各类款项达76万元，共兴尊师重教之风，助力学生健康成长。持续辐射教育关爱，完成2024年各学段国家助学金6175人次559万元。开展“红十字博爱送万家”活动，向303位困难师生发放慰问金30.3万元、礼包211份。广泛发动“99公益日”网络募捐，募捐22.5万元，全区第一。区教育局获评省红十字会“99公益日”省级优秀爱心单位。

　　二、存在问题

　　一是教育资源配置还需优化。教育发展不均衡、不充分问题仍存在，义务教育和高中入学需求仍呈增长趋势，义务教育学位结构性紧张压力仍将持续，教育和城区规划建设发展不同步，“有学上”和“上好学”诉求同在，优质教育资源供给与群众需求仍有矛盾。

　　二是教育优质均衡还需加快。各阶段各类教育协调、健康、优质发展格局尚未完全形成。片区、校际办学条件及内涵发展存在差异，优质校扩张过快，薄弱校发展不尽如人意；学前教育公民办差距较大，民办园占比较高；职教办学水平、产教融合仍需与时俱进；数字教育应用共享创新有待深化。

　　三是教育综合改革还需用功。教育投入、政策支持、部门联动等无法适应教育快速发展需求，新形势下教育发展的各项保障机制仍需健全，确保教育投入“两个只增不减”财政压力较大。部分学校大校额、大班额、生均教学及辅助用房不足、生均体育运动场馆面积不足等问题，尚需多方合力破解。家校社协同育人机制有待进一步夯实。

　　三、2025年工作思路

　　一是坚持以全区之力托举教育，夯实教育基点。秉持“坚守价值，系统治理，精准赋能，优质发展”的教育发展思路，始终坚持社会主义办学方向，坚持办负责任、有温度的教育。一是持续加大教育保障。坚持教育优先，加大财政投入，全力补齐民生短板，保障学位供需平衡，确保每个适龄儿童“有学上”。2025年计划推进12个教育项目建设。其中，建成项目6个，新增学位6000个；续建项目4个，开工项目2个。创新专项债等融资方式，拟投入1.4亿元建设信息化基础设施项目，推进教育现代化。二是持续提升教育品质。确保通过义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区国家级评估认定，深耕全国中小学科学教育实验区，高水平通过市对区“两项督导”。持续推进各类教育协调发展，办好老百姓家门口的学校，加速推进现代学校转型升级，让每所学校都成为有温度、有品质、有特色、有口碑的好学校，确保每个孩子都能“上好学”。2025年计划推动5所市级优质园、2所省级优质园创建，大力推进与厦门城市职业学院合作办学，探讨教学用地规模，科学论证合作方式。三是持续优化教育服务。努力构建更加完善的基础教育公共服务体系，不断提高教育服务能级和水平。深化巩固“双减”，规范课后服务，提高水平和质量。持续加强校园及周边食品安全监督，在建章立制、提升效能、严肃问责上持续用功。

　　二是坚持走海沧绿色教育之路，强化价值引领。坚持走区域性绿色教育之路，坚持五育并举、全面育人，着力构建绿色发展的海沧“3121”教育范式，办有品质有温度的教育。一是“三个课堂”赋能，构建以常规课堂为主渠道、校内“第二课堂”为拓展、校外实践课堂为补充的“三个课堂”，三课互通，五育互融。为学生全面健康可持续发展提供全方位、全链条支持。二是一位导师护航，提升“全员导师制”实施品质，落实“三全”育人要求，让每个孩子都被看见、有陪伴、有支持。三是带走两项技能，将运动和审美作为学生健康成长的“两翼”，让每个孩子都带走能陪伴终身的体育、艺术技能，两翼齐飞、健康成长。四是培养一个习惯，将阅读作为提升学生终生可持续发展的奠基石加以构筑，全面推进“书香校园”建设，大力推动全学科阅读落地，培养孩子形成良好阅读习惯。五是完善科学评价体系。扭转“唯分数”导向，逐步建立科学完善的学校评价体系，全面、客观、公正评价学校办学水平，为学校推进素质教育营造良好政策环境和社会环境。大力推进以“核心素养”为导向的综合素质评价改革，探索创新五育并重、过程性和发展性相结合的多元评价办法，构建有利学生健康快乐成长的育人体系。

　　三是坚持高质量教师队伍建设，筑牢发展之基。聚焦高质量队伍建设，有系统、有规划、有保障地构建更加完善的教师成长支持系统。一是以灵活多样的引才政策汇聚智力资源。持续发挥柔性引才政策优势，加大高层次、高素质教育人才引培力度。持续推进异地名师工作室，名师引领提升海沧教师成长标高。二是以多维多向的培养策略赋能专业发展。坚持“滋养、激活、赋能”教师发展理念，实施“全面、全员、全程”教师培养策略，从“明师、德师、能师”三个维度赋能教师专业发展，让每位教师都能成为“好老师”。持续推进“新教师培养3年行动”、科研品质再提升三年推进计划，以进阶式培训和主题序列化教研相辅相成赋能教师成长，以有组织的教育科研赋能教师成为深度的教育研究者；以教师全员阅读行动赋能教师成为终身学习者。

　　四是坚持开放多元的改革姿态，积蓄发展之力。一是师资队伍建设方面，持续办好“校长成长学校”，推进青年干部培养工程，建强专业化干部梯队。持续推进“书香海沧 教师领航”教师阅读工程，指导“读书共同体”常态化活动，办好第十二届教育阅读节，推动教师全员阅读不断迭代升级。聚焦跨学科融合、教学评一致等主题创新教研范式，提升教研能级。二是学校发展支持方面，提速现代学校转型升级，深化教育集团化改革发展，推进发展中学校提升行动第二轮计划，推进基础教育综合改革，推进福建省科研实践创新基地校、基于诊断的学校评价改革试点、卓越学校创建。深化中小学“全员导师制”，进一步优化育人方式。持续推进全国首批中小学科学教育实验区建设，探索科学教育“海沧模式”。三是课堂教学改革方面，全面贯彻“以学为中心”的课堂教学理念，大力推进基于“学习共同体”的课堂教学改革实验，开展AI助研、助教、助学、助评的实践研究，探索数字赋能精准教学、因材施教，切实改变传统课堂学习样态。四是落实立德树人任务方面，以区域中小学德育提升工程为抓手，提升全区中小学校德育工作内涵建设与质量水平，推进“德育一体化”工作深度发展。深化中小学德育品牌创建，指导学校提炼德育特色，发挥品牌带动、辐射、示范作用，推动形成“一校一品牌、一校多品牌”新局面。依托沧江研学营地，开发一批高品质研学实践产品。五是特色课程建设方面，持续深化体育融合、增强美育熏陶、加强劳动教育、力促科技创新。持续推进宫校共建的民乐课程、馆校共建的“琢玉工程”、基于大师班的舞蹈课程、中陶合作的管乐课程等项目，促进学生身心健康快乐、素质全面优秀，全面提升育人水平。与台湾省合作开展棒垒球项目，遴选部分学校开展两岸棒垒球交流活动。