2021年，海沧区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据海沧区2021年法治政府建设重点工作部署及《法治海沧建设规划（2021-2025 年）》工作要求，继续坚持以法治引领教育改革发展，切实加强法治宣传教育，不断提高教育系统全体人员的法律素质和依法行政水平，全区教育系统的法治建设工作逐步走上了规范化的轨道，现将工作情况报告如下：

　　一、提高政治站位，积极贯彻落实上级决策部署

　　认真贯彻落实《法治海沧建设规划（2021-2025 年）》工作要求，坚持普法与依法治理有机融合，定期召开中心组会议学法、普法，定期研究法治政府建设，引导广大干部师生员工养成自觉守法、遇事找法的思维习惯和行为方式，以法治思维提升治理水平，加强依法行政、依法治校、依法治教工作，确保教育领域各项工作在法治轨道上平稳健康开展。

　　二、加强部门联动，完善法治教育协同工作机制

　　进一步加强与公安分局、区法院、区检察院、团区委等部门的协作，深化落实最高检“一号检察建议”，聘任29名法治副校长深入各校园开展法治集中宣传教育，加强法治副校长、法治辅导员、教育系统普法讲师团队伍建设，主动整合法治教育资源，构建分工明确、各司其职、齐抓共管的青少年教育普法工作格局。 

　　三、强化落实责任，不断提升教育行政执法水平

　　1.落实法律顾问制度。注重公职律师在重大行政决策、重要合同中的参与机制，与福建天衡联合律师事务所签订法律顾问聘用合同，委派律师作为区教育局法律顾问，处理教育系统涉法事宜和法律咨询，为规范性文件制定、行政复议、行政诉讼等提供法律意见和建议。

　　2.落实领导干部学法制度。加强干部法治教育培训，组织学习《宪法》《民法典》《教育法》《教师法》《职业教育法》《义务教育法》《民办教育促进法实施条例》等。严格执行领导干部任前考试制度，加强领导干部学法用法，提高领导干部依法行政水平，增强运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

　　3.开展整治校外培训机构整治。制定《海沧区民办学校乱收费专项整治工作方案》、《海沧区整治校外培训机构不规范问题减轻中小学课外负担行动方案》，对校外培训机构审批登记程序、场所条件、师资条件、培训课程安排和收费管理等开展整治工作，对8家校外培训机构存在证照资质问题，责令停业整顿；对1家涉嫌广告虚假宣传，由市场监督管理局发出行政处罚告知书，罚金13950元；发现民办校园涉及收费未公示、额外收费等问题线索5条。全年共组织明察暗访149人次893家次，基本实现对校外培训机构实施有效的日常监管。

　　四、加强制度建设，完善教育行政监督管理体系

　　1.切实推进政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，统筹推进政府信息公开工作。2021年，主动公开政府信息82条，向全社会公告我区中小学、幼儿园招生情况，让公众了解幼儿园办园水平、办园质量等。通过“厦门海沧教育”微信公众号共制作推文380条，原创推文241条，总阅读量达110.8万。参加政府在线访谈1场。发布政策解读信息4篇。规范建议提案办理情况公开机制，公开对区人大建议的答复10件、对区政协提案的答复2件。

　　2.完善社会舆论监督。畅通咨询热线、投诉电话等监督渠道，规范办理来信来访。坚持做好信访矛盾化解与信访矛盾预判工作，认真办理市长专线、12345便民服务平台、市教育局互动平台、区联动中心、省信访信息系统等网络平台群众来信来访与上级转（交）办的信访件。2021年共受理信访件1638件，其中网络信访1208件，纸质信访430件，来信来访涉及疫情防控、招生入学、升学考试、人事工资、教育行政管理、校园基建、采购招标等多方面，信访工作做到了件件有答复，事事有回音，稳妥处置各类信访投诉及政民互动。

　　3.推行行政执法“三项制度”。认真贯彻落实新修订的《行政处罚法》《厦门市行政执法责任制规定》《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》，严格执行行政执法三项制度。2021年共开展行政许可49件、行政确认652件、行政检查40次。

　　五、加强宣传力度，开展丰富多彩的法治教育活动

　　1.以校园建设固核心。全面落实《青少年法治教育大纲》，依托教材《道德与法治》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，推进校园法治文化建设。通过依法治校达标校、依法治校示范校的创建活动，细化法治课教学要求，将法治教育纳入学校教学管理评估和考核的重要内容，将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等法治内容融入教育教学之中。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，通过“中小学宪法晨读”、模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、应急演练等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神，让学生在法治实践中感受法治力量，感悟法治精神。

　　2.以典型带动促提升。完善道德和法治课教师培训计划,积极组织全区道德和法治课教师参加各级培训，大力提高法治课教师专业教学能力，依托法治教师骨干培训班、新教师入职培训和中小学校长和幼儿园园长全员培训以及继续教育平台，推进教师全员法治培训，树立师生学法、用法先进典型，发动师生争做普法标兵和志愿者，积极发动教师申报厦门市教育系统法治讲师团成员，以典型带动促提升，努力创建“零犯罪学校”。

　　3.以基地建设抓推进。加大青少年法治教育实践基地建设力度，建立市级法治教育基地1个，为海沧区进修学校附属学校；区级法治教育基地3所，分别为海沧中学、天心岛小学、建美小学。依托法治教育基地，结合德育工作，开展形式多样、丰富多彩的普法活动，持续开展“法治进校园”活动。

　　4.以课堂阵地促渗透。精心设计教学环节，根据青少年身心特点和认知规律，分学段进行法治教育，提升学习效果。通过组织登录教育部全国青少年普法网参与学习，积极开辟法治教育“第二课堂”。同时各校园利用晨读、班会队会、课外活动等开展法治教育，引导学生利用假期、社会实践活动等契机参与法治实践活动，推动法治宣传制度化、常态化。

　　厦门市海沧区教育局

　　2022年3月3日