各村（居）、各有关单位：

　　现将《海沧街道“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际遵照执行。

　　厦门市海沧区人民政府海沧街道办事处

　　2023年2月16日

　　海沧街道“三合一”场所消防安全专项整治

　　工作方案

　　为深刻汲取火灾事故教训，全力防范化解全辖区“三合一”场所消防安全突出风险，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，保护人民群众生命财产安全，根据有关要求，街道决定从即日起至2023年12月底，在街道辖区部署开展“三合一”场所消防安全专项整治，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　在前期整治基础上，按照属地管理、标本兼治、重在治本的原则，全面摸排、逐一整治，建立底数清单和隐患整治、防回潮的常态化闭合整治长效机制，加强“三合一”场所整治销号工作，提升灭火救援保障，强化消防宣传，确保街道“三合一”场所得到有效整治，坚决遏制“小火亡人”火灾事故，维护街道消防安全形势持续稳定。

　　二、领导小组

　　组      长：洪艺珍(街道党工委副书记、办事处主任)

　　常务副组长：钱俊岳（街道党工委委员、办事处副主任）

　　副  组  长：林  俊（海沧派出所所长）

　　张国彬（街道综合执法队负责人）

　　成      员：林佳佳（锦里村分管消防工作两委）

　　许进福（临港社区分管消防工作两委）

　　王再发（古楼农场分管消防工作两委）

　　林高达（海兴社区分管消防工作两委）

　　洪少峰（海农社区分管消防工作两委）

　　林明坤（温厝社区分管消防工作两委）

　　周志君（后井村分管消防工作两委）

　　陈晓阳（囷瑶村分管消防工作两委）

　　许国栋（渐美村分管消防工作两委）

　　颜建新（海沧社区分管消防工作两委）

　　颜志燕（创新社区分管消防工作两委）

　　颜志坤（青礁村分管消防工作两委）

　　下设“三合一”场所消防安全专项整治办公室，由张国彬担任办公室主任，负责组织、协调、实施。如有涉及领导小组成员调整或职务变动，名单自行调整，不再另行发文。

　　三、整治范围

　　（一）生产型“三合一”：在工厂生产车间或仓库内设置员工宿舍；在自建民房、商品房或出租房屋内从事加工生产，从业人员生产住宿在同一场所内。

　　（二）经营型“三合一”场所：在商住楼、临街商业用房或自建民房、出租房的店面开店经商，从业人员留店住宿、店家合一。

　　（三）沿街商铺、群租房、加工作坊、工贸企业、电商办公仓库等其他生产、储存、经营与住宿用途混合设置在同一连通空间内的场所。

　　四、工作步骤

　　以基层消防安全管理网格为基本单元，在结合本辖区前期整治的基础上，各村居及各有关部门切实摸清“三合一”场所底数，有效整治火灾隐患。即日起至2023年12月31日结束，分三个阶段进行。

　　（一）排查整治阶段（即日起至2023年2月20日前）。结合辖区实际，开展“三合一”场所综合治理，形成排查、隐患、整改、责任清单。

　　（二）滚动排查阶段（2023年2月21日至2023年12月20日）。根据第一阶段排查底数清单，建立定期回访制度，开展滚动式排查，确保整治到位。

　　（三）总结验收阶段（2023年12月）。组织对专项整治情况进行总结验收，研究制定长效管理的政策措施，巩固整治成果。

　　五、工作措施

　　（一）开展全面摸排。各村居及相关部门要结合生产经营租住场所重大消防安全风险综合治理工作，依托网格通APP消防安全“5+3”必查模块，全覆盖完成“三合一”场所摸底排查。对辖区内所有建筑物进行“过筛子”式的排查，排查新增和回潮“三合一”场所，建立底数清单，逐家登记造册，载明建筑信息、消防设施、居住人数、宣传培训等要素；做到检查与录入相一致，清单底数情况明。

　　（二）严格问题督改。各村居及相关部门要针对排查检查发现的问题隐患，按照先急后缓、先易后难、标本兼治的原则，督促“三合一”场所整改到位。对发现的“三合一”场所应立即责令迁出住宿人员，做到人场（工厂、仓库、经营场所）分离，或按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）规定，开展技术改造，进行防火分隔，做到人场防火硬分隔，独立疏散通道。对拒不整改的“钉子户”“难缠户”等，要明确整改责任人员，细化整改措施和时限，要坚决采取强制措施，在责令整改的同时，组织联合执法，综合施策，采取“关、停、改、搬”的方式坚决消除火灾隐患，切实做到“发现一处，查处一处”，彻底根治“三合一”场所火灾隐患。

　　（三）落实定期回访，严防“回潮”。各街道及行业部门要落实定期回访制度，对在册已完成整改的所有“三合一”场所定期回访复查。对于“回潮”的“三合一”场所加大回访频次，加强宣传教育，签订承诺书。对于多次“回潮”的“三合一”场所，组织联合执法，从重处罚，并采取综合治理手段增加其违法成本。

　　（四）强化调度督导。街道将定期组织开展调度通报、督导检查等工作，跟踪检查工作开展推进情况，开展评估整改工作核查，晾晒工作进度，表扬先进做法，通报存在问题。对核查不合格的，存在问题的，将持续跟进、紧盯不放，加大督办指导力度，直至彻底整改；对核查合格的，继续加强日常管理，防止问题隐患反弹。

　　（五）推行技防智防。对有条件改造的“三合一”场所，可采取以奖代补、督促自改等方式，通过住用分离（增设实体墙硬隔离）、开辟第二逃生通道（在安装防火门和感烟探测器并实现联动功能达到防火分隔基础上，通过开设安全出口和逃生窗、增设疏散楼梯、竖梯、绳梯）等措施，可结合实际，参照有关标准研究制定整改方案。同时，大力推广安装简易喷淋、独立式感烟声光报警，配备灭火器、逃生面罩，夯实火灾防控基础。

　　（六）做足应急准备。多种形式消防队伍要严格落实值班值守制度，熟悉掌握“三合一”场所的基本信息，对周边区域开展道路水源熟悉，针对性制订灭火救援预案，并开展实战演练。确保能第一时间出动处置，实现“打早灭小救初期”。

　　（七）持续宣传教育。各村居及各业务口要充分发挥广播、电视、报刊以及微信、微博、抖音等融媒体平台宣传作用，大力宣传消防法律法规，“三合一”场所火灾案例、合住的危害性，整治工作的重要性和必要性以及开展整治的有效办法，曝光典型“三合一”场所违法违规行为，保持“三合一”场所消防安全的整治氛围。各村居要组织微型消防站队员利用电动消防车走街串巷广播消防安全知识，播放消防安全公众广告；要组织网格力量、微站队员引导沿街商铺人员开展“风险自知、安全自查、隐患自改”，组织开展常见火灾风险学习，对商铺消防安全开展自查，对存在的火灾隐患进行自改，实现安全教育培训全覆盖。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各村居各部门要切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，迅速、全面铺开“三合一”场所排查整治。要克服麻痹松懈思想，坚决抵制走过场、假应付的不良倾向，各网格工作人员对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。要合理安排、调整工作，安排人员认真参与整治工作督导巡查工作，发挥协调、指导、督促作用，跟踪整改进度，确保整治工作的制度化和常态化。

　　（二）讲究方法，力求实效。各村居各相关部门在整治过程中要讲究工作方法，标本兼治，堵疏结合。对区域性、集中成片的“三合一”场所，要结合电气消防安全排查治理、老旧小区改造、城中村更新改造三年行动规划和现代化治理三年行动，实行统筹规划和综合治理。推广实用的消防安全技防物防措施，积极推广实体墙硬隔离、智能烟感联动常开式防火门、简易喷淋、逃生面罩、开设逃生窗、配备灭火器材等技防、物防设施。

　　（三）加强协作，形成合力。各村居要加强协调配合，充分发挥各自的职能作用，多管齐下，形成合力，共同抓好“三合一”场所综合整治工作。要将专项整治工作纳入日常督导检查内容，加强过程监督和责任追究

　　（四）总结提升，健全机制。各村居各部门要边排查、边整治、边总结，及时调整工作措施，解决突出难点痛点。要坚持源头管控、群防群治，建立健全信息共享、会商研判、联合查处等全链条监管工作机制，完善治理方式，丰富治理手段。